【導讀】瑞安市人民醫(yī)院為該項目的業(yè)主，負責該項目的招標采購。目監(jiān)理進行公開招標，實行資格后審。包括瑞安市人民醫(yī)院瑞祥分院三側邊坡（邊坡Bp1坡長約198m，邊坡Bp2坡長約201m，邊坡Bp3坡長。及坡腳土石方清理外運等項目監(jiān)理服務。驗收、備案、保修期滿為止；保修階段監(jiān)理服務期：從工程竣工驗收合格、備案完成之日起2年。計劃開工日期以甲方通知為準。工程質量要求符合《工程施工質量驗收規(guī)范》的標準，必須達到合格及以上標準。日、法定節(jié)假日除外），每日上午8：30時至11：30時，下午14：00時至17：00時（北京時間，資源交易中心，招標文件每套售價300元，售后不退。截止時間：2020年4月19日下午14:30時；送交投標文件地點：瑞安市公共資源交易中心開標室。投標人必須派其法定代表人或其授權的代理人準時出席。18投標文件份數(shù)一份正本，五份副本。

　　

【正文】 、見證員等人員）出勤每月少于 法定工作日 的，按每人 每少一天 罰 500 元 論處，總處罰不封頂。項目部人員人均累計處罰天數(shù)超過 60 天的，除按以上條款罰款外，并沒收履約保證金中項目部人員到位保證金 (即合同價 3％ )； 三、投標約定的監(jiān)理人員原則上不得更換，但如果出現(xiàn)下列情況的經建設主管部門批準，保證更換后的人員不得低于原投標承諾人員所具備的資格、業(yè)績、文憑、技術水平、責任心及信譽標中標準分數(shù)的基礎以上，主要原則按以下條款分別對待： 因中標人原因要求更換的，符合上述條件的基礎上經業(yè)主統(tǒng)一準許罰款后更換，罰款標準為：總監(jiān)罰款 5 萬元，專監(jiān)罰款 3 萬元 /人，監(jiān)理員罰款 2020 元 /人。 出現(xiàn)不可抗力或非中標人原因要求更換人員的，由業(yè)主調查后酌情處理。 項目監(jiān)理人員不稱職、不負責或違規(guī)違法，嚴重影響監(jiān)理工作的，業(yè)主要求更換的必須及時更換，其余事項按本條第一款罰款標準加倍罰款。 四 、有下列行為之一的，每次罰款 80010000 元，并負連帶責任，情節(jié)嚴重的，也可拒付監(jiān)理費。 甲方隨機抽查現(xiàn)場旁站、見證取樣，一個月內有 2 次以上不到位或離崗的。 不合格的材料、構、配件未驗收或驗收不合格當合格簽字的。（包括與投標書品牌不對應已使用或安裝未發(fā)現(xiàn)并書面報告的。） 隱蔽驗收、 檢驗批驗收、驗線、驗樁不及時，質量隱患未及時發(fā)現(xiàn)或簽字不及時造成默認的。 由于監(jiān)理原因嚴重影響進度或造成索賠的。 分項工程計量、簽證超該分項總量 1%以上。 當期工程款超付 5%以上。 23 結算經監(jiān)理簽字審核額比審計部門審定額超過 5%的。 因乙方原因影響甲方有關報批手續(xù)辦理 5 天以上的。 五 、有下列情況之一的，每次罰款 5008000 元。 承包商違約，總監(jiān)未按施工合同處理的。 業(yè)主主持召開的專題會議或工程驗收、質量、安全事故處理監(jiān)理人員不到位。 設計變更未按監(jiān)理規(guī)范及有關文件處理的。 資料收發(fā)沒登記、丟失或不及時整理會議紀要的。 有弄虛作假監(jiān)理行為的。 六 、電腦、鋼尺、水準儀、線繩、超聲波檢測儀、比重計、沉渣儀、坍落度儀等監(jiān)理單位必備儀器和工具，以及有關設計、施工、監(jiān)測、材料等規(guī)范、標準和標準圖、工具書等必須備齊在現(xiàn)場，否則甲方有權按甲方估算價值扣除監(jiān)理費。 七 、雖然有以上違約情況受到處罰但乙方采取積極補救措施或在下期監(jiān)理進程中能夠徹底更正，對質量控制、進度控制、投資控制、安全、合同等監(jiān)理工作均做得很好，甲方可酌情給予獎勵，獎勵款抵消部分或全部違約處罰款。 八 、每期乙方申報監(jiān)理款 必須附履約自查一覽表，如出現(xiàn)以上違約情況，甲方將依以上條款暫扣全部或部分監(jiān)理費。 九 、以上條款獎罰不影響合同其他條款的履約和有關法律法規(guī)的執(zhí)行。 24 第五部分 工程監(jiān)理 廉政責任書格式 工程項目名稱： 工程項地址： 建設單位（甲方）： 監(jiān)理單位（乙方）： 為加強工程建設中的廉政建設、規(guī)范工程建設監(jiān)理委托與被委托雙方和各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法紀行為，保護國家、集體、當事人的合法權益，根據(jù)國家有關工程建設的法律法規(guī)；和廉政建設責任制規(guī)定，特訂立本廉政責任書。 第一條 甲乙雙方的責任 （一）應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、工程建設、工程監(jiān)理和市場活動的有關法律、法規(guī)、機關政策，以及廉政建設的各項規(guī)定。 （二）嚴格執(zhí)行建設工程項目監(jiān)理合同文件，自覺按合同辦事。 （三）業(yè)務活動必須堅持公開、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違法工程建設管理、建設監(jiān)理的規(guī)章制度。 （四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違規(guī)、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節(jié)嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢檢察、司法等有關機關舉報 。 第二條 甲方的責任 甲方的領導和從事該建設工程項目的工作人員在工程建設的事前、事中、事后遵守以下規(guī)定： （一）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。 （二）不準在乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。 （三）不準要求、暗示或接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。 （四）不準參加有可能影響公正執(zhí)行公務的乙方和相關單位的宴請、健身、親屬參與同甲方工程項目合同有關的監(jiān)理分包項目等活動。不準向乙方和相關單 位介紹或配偶、子女、親屬參與同項目工程合同有關的設備、材料、工程分包、勞務等經濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位或要求購買與項目工程合同規(guī)定以外的材料、設備等。 第三條 乙方責任 應與甲方和相關單位保持正常的業(yè)務交往，按照有關法律法規(guī)和程序開展業(yè)務工作，嚴格執(zhí)行工程建設的方針、政策、歧視有關勘察設計、建筑施工安裝的強制性標準和規(guī)范，以及監(jiān)理法規(guī)，認真履行監(jiān)理職責，并遵守以下規(guī)定： （一）不準以任何理由向甲方和相關單位及工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。 （二）不準在甲方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。 25 （三）不準暗示或接受甲方、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。 （四）不準違反合同約定而使用甲方、相關單位提供的通信、交通工具和高檔辦公用品。 （五）不準以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行業(yè)務的宴請、健身、娛樂等活動。 第四條 違約責任 （一）甲方工作人員有違反本責任書第一、二條責任行為的，按照管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機 關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。 （二）乙方工作人員有違反本合同第一、三條責任行為的，不退還廉政保證金并按照管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。 第五條 本責任書作為工程監(jiān)理合同的附件，與工程監(jiān)理合同具有同等法律效力。經雙方簽署后立即生效。 第六條 本責任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項目竣工驗收合格時止。 第七條 工程竣工驗收合格一年后，退還廉政保證金。 第八條 本責任書一式四份 ，由甲乙雙方各執(zhí)一份，送交甲乙雙方的監(jiān)督單位各一份。 甲方單位：（蓋章） 乙方單位（蓋章） 法定代表人： 法定代表人： 地址： 地址： 電話： 電話： 年 月 日 年 月 日 甲方監(jiān)督單位：（蓋章） 乙方監(jiān)督單位：（蓋章） 年 月 日 年 月 日 26 第四節(jié) 技術規(guī)范 一、施工監(jiān)理規(guī)范 本項目工程監(jiān)理執(zhí)行《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（ GB503192020） 二、施工技術規(guī)范 本項目工程監(jiān)理執(zhí)行國家和本市規(guī)定的有關規(guī)范、規(guī)程和技術標準。 第五節(jié) 附件 附件一：施工監(jiān)理招標評標辦法 附件二：投標函（商務標） 附件三：投標報價表（商務標） 附件四：投標企業(yè)情況一覽表（資格申請文件） 附件五：擬派駐本工程監(jiān)理人員一覽表（資格申請文件） 附件六：總監(jiān)理工程師簡歷表（資格申請文件） 附件七：監(jiān) 理人員簡歷表（資格申請文件） 附件八： 近五年 企業(yè)完成監(jiān)理的類似工程一覽表（資格申請文件） 附件九： 近五年 總監(jiān)理工程師完成監(jiān)理的類似工程一覽表（資格申請文件） 附件十：承諾書（資格申請文件） 附件十一：授權委托書 27 附件一： 施工監(jiān)理招標評標辦法 一、評標的程序及說明 本招標項目的評標工作是按照招標文件規(guī)定的主要評標標準、辦法和本評標辦法的具體評價指標，采用綜合評價方法： 技術標占 30％權重，信譽標占 25％權重，總監(jiān)答辯占 15％權重，商務標占 30％的權重。 （ 即以投標人的評標價、派駐人員、 技術能力、管理水平、業(yè)績與信譽等按不同權限進行量化打分，并按得分高低進行排序。 評標委員會應由業(yè)主和專家組成， 人數(shù)為 5 人（含 5 人）以上單數(shù)。專家評委在專家?guī)熘须S機抽選，被選取的專家評委不少于評標委員會成員的三分之二。評標工作由招標人委托 瑞安市大地工程投資咨詢有限公司 組織，在瑞安市建設工程招標投標監(jiān)理處的監(jiān)督下，由評標委員會負責完成。 信譽、技術標的開標、評標及總監(jiān)答辯 收標后，工作人員對技術標（對應商務標、資格審查文件）隨機進行編號。 對技術標評定同時，進行投標單位的資格審查，并對其進行打分。技 術標的評分 、 資格審查的結果（即信譽標得分） 、總監(jiān)答辯得分 在商務標開標前當眾公布。 商務標開標和評標 在所有投標人的法定代表人或授權代表人在場的情況下，招標人舉行商務標開標會議，參加開標的投標人代表應簽名報到，以證明其出席開標會議。評標委員會根據(jù)商務標評分標準計分。 定標方式 在資格審查合格的投標文件中技術標、信譽標 、總監(jiān)答辯 和商務標得分相加即為總分，取總分最高、次高者和第三高者為第一、第二、第三中標候選人（若出現(xiàn)總分一致，則取技術標得分高者為名次優(yōu)先者 ，若技術標得分 也 相同， 則取信譽標得分高者為名次優(yōu) 先者 ， 若信譽標得分 依然 相同，則取商務標得分高者為名次優(yōu)先者；如商務標得分還是相同， 則由評標委員會隨機抽取其中一名為名次優(yōu)先者 ）。 其他注意事項 （ 1）當投標人未按招標文件及有關規(guī)定參加投標，而被作為 廢標處理 時，剩余的有效投標人如少于三個（不含三個）的，評標委員會可否決全部投標，由招標人依法重新招標。 （ 2）如在開標評審過程中出現(xiàn)異常情況而沒有達到預期的競爭效果時，招標人可以向瑞安市建設工程招標投標監(jiān)理處申請重新組織招標或用其他方式定標。 （ 3）在開標會議結束前，各投標人不得離開約定地點。 二、資格審查 評標委員會成員對有效投標文件進行資格審查， 投標人必須滿足下列資格審查的必要條件，凡不能滿足的下列必要條件之一的，其投標文件 作廢標處理 （評審標準見表 1） 。 三、信譽標評審 28 對通過以上資格審查的文件進行信譽標評分， 信譽標由評標委員會根據(jù)企業(yè)在工程所在地的社會信譽、業(yè)績及現(xiàn)場機構組成等內容，橫向比較，分出五個檔次，信譽標滿分為 25分，查表 2可得各項得分。 四、技術標評分標準 技術標由評標委員會根據(jù)技術標中的各項內容橫向比較，分出五個檔次，技術標滿分 30 分，查表 3可得各項得分。 五、詢標 對通過資格審查， 并且 通過 信譽標、技術標評審后的投標單位的項目總監(jiān)進行詢標。 評標委員會就本工程有關事項現(xiàn)場對項目總監(jiān)提問， 總分 15 分。評標委員會根據(jù)總監(jiān)的答辯情況酌情給予打分。 六、商務標評分標準（ 30分） 已做 廢標 ，無效標處理的，則該投標文件的報價不再進入有關評標監(jiān)理費的計算。 本工程商務標以所有有效報價的最低價監(jiān)理費作為評標值，投標人 投標報價 等于評標值的為滿分 30 分，投標人投標報價大于評標值的，計算（投標人投 標 報 價 評標值）247。評標值 100，所得數(shù)值即為扣取分數(shù)，扣完 30 分為止，得分保留 2 位小數(shù)，第 3 位四舍五入 。 各投標人在投標時應考慮施工工期延長的風險，今后無論何種原因造成施工工期延期監(jiān)理費均不予增加。 29 資格審查評審表 表 1 評審項目 評審標準必要條件 備注 企業(yè) 營業(yè)執(zhí)照 具備有效的營業(yè)執(zhí)照 不符合其中條件之一的，均按資格審查不通過論，不進入下一階段的評審。 資質等級 具備 地質災害治理工程甲級 監(jiān)理資質 不良行為 沒有 被行政主管部門 認 定 的尚在 公示期內 的 不良行為記錄（ 以浙江省、溫州市、瑞安市發(fā)文為準） 隸屬關系 未曾與本 項目的招標代理機構有任何的隸屬關系 行賄犯罪記錄 具有行賄犯罪記錄且處罰日期（以法院判決書為準）在投標截止時間前 3年內的單位不得參加投標 , 否則取消投標資格或中標候選人資格。行賄犯罪記錄以檢察機關查詢結果為準。 人員 項目總監(jiān)資格 應持有本工程相關專業(yè)的《中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書》，且在該投標單位注冊 ； 中標后不影響招標人申報質監(jiān)委托手續(xù)。 總監(jiān)類似項目業(yè)績 總監(jiān)必須有 2020 年 1 月至今 組織同類工程（指 地質災害治理 工程）擔任總監(jiān)的業(yè)績，證明材料詳見附件九 —— 注 現(xiàn)場監(jiān)理 機構人員 ① 符合 最低 配置要求的 ； ② 專業(yè)監(jiān)理工程