【正文】 方針的根本落腳點(diǎn)，隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面開展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，農(nóng)民人均純收入大幅增加，據(jù)全縣住戶調(diào)查資料顯示，2009年我縣農(nóng)民人均純收入6047元，比上年凈增635元，同比增長11%，其中人均工資性收入3020元，比上年凈增 144 元 ，%，%，人均家庭經(jīng)營純收入2746元，比上年凈增300元，%，人均財(cái)產(chǎn)性收入63元，比上年增長34%，人均 轉(zhuǎn)移性收入218元，比去年增長24%。 　　 二、我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難 　　從近年來我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展看，外部環(huán)境與發(fā)展預(yù)期都有了較大的改善，從而使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民收入都得到了長足的發(fā)展。但仍然存在一些困難：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然有待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系依然有待完善；二是在有限的耕地資源下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到制約；三是受市場(chǎng)的影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定，特別是蔬菜和畜產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收，帶來了一定的影響。 　　　三、關(guān)于加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 　　 為加快我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，我們應(yīng)在繼續(xù)深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)上，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為目標(biāo)，堅(jiān)持政策不變，增加投入。建議抓好以下幾方面的工作： ?。ㄒ唬├^續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度 　　國家的宏觀調(diào)控政策對(duì)加大農(nóng)村的投入十分有利，因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是加強(qiáng)水利建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，充分做好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；　　　　 （二）加強(qiáng)耕地的治理和保護(hù)，提質(zhì)增效　　要實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，依法加強(qiáng)耕地管理，堅(jiān)決制止亂占濫用耕地；有計(jì)劃地實(shí)行水旱輪作，依靠科技，適應(yīng)市場(chǎng)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和單產(chǎn)，保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 　?。ㄈ┩怀鲎ズ弥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)驅(qū)力 　　要穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力；鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)無公害蔬菜示范縣建設(shè)；大力發(fā)展經(jīng)果、花卉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大面積，提高效益；加快畜牧業(yè)發(fā)展，突出良種推廣、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控等重點(diǎn)；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。 　　（四）密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)農(nóng)民增收。 　　加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展 結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步優(yōu)化 上報(bào)單位： 農(nóng)村處　　發(fā)布時(shí)間： 2011年03月04日　　字體大?。篬大 中 小] 2010年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，克服氣候異常，低溫、陰雨、干旱等給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的不利影響，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，不斷加大支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)工作力度，完善和落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)農(nóng)措施，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，不斷推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 一、全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體情況 （一）農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新高 2010年，我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比上年上漲。其中，%；，%；，%；，%；，%。 主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的擴(kuò)大，全年農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值首超200億元，創(chuàng)歷史新高，按可比價(jià)計(jì)算，%。其中，%；，%；，%；，%；，%。 （二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化 2010年，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，遵循價(jià)格規(guī)律，以質(zhì)量、效益和農(nóng)民增收為目標(biāo)，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。 一是穩(wěn)定糧食作物種植面積，增加蔬菜、瓜果和花卉苗木等質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。2010年，%，；二是加快發(fā)展畜牧業(yè)，實(shí)行區(qū)域化布局，規(guī)?；B(yǎng)殖，企業(yè)化管理；三是優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多品種規(guī)模化漁業(yè)養(yǎng)殖，取得明顯成效，漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重大幅提高。全年，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)的比重首次達(dá)到49%。 二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn) （一）種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)糧減油蔬果豐收 由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科技的廣泛應(yīng)用，對(duì)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策和資金支持力度進(jìn)一步加大，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾的種植業(yè)生產(chǎn)積極性，我市種植業(yè)生產(chǎn)取得了好收成。 糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。2010年，我市的糧食作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、糧食綜合直補(bǔ)等惠農(nóng)政策繼續(xù)實(shí)施，政策覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，糧食市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)中有升，在此有利形勢(shì)下，我市糧食生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。，%，%，%。同時(shí)，氣候的風(fēng)調(diào)雨順和優(yōu)質(zhì)良種的大力推廣，糧食產(chǎn)量再獲豐收。，%，%，%，%。 油料、棉花播種面積及產(chǎn)量下降。，%，%；，%。，%，%；，%。 油菜籽產(chǎn)量下降的主要原因，一是為了保護(hù)市區(qū)環(huán)境，杜絕焚燒油菜秸桿污染環(huán)境，我市對(duì)近城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施秸桿禁燒，對(duì)不種油菜的農(nóng)戶給予一定的現(xiàn)金補(bǔ)貼，油菜籽種植面積下降較大；二是農(nóng)村多數(shù)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力不足，種植過程較復(fù)雜繁重的油菜種植相應(yīng)減少；三是在夏收作物中，小麥種植補(bǔ)貼高，而且比油菜種植更加省事省力，農(nóng)民更多地選擇減油擴(kuò)麥。 蔬果生產(chǎn)快速發(fā)展，規(guī)模化經(jīng)營步伐加快。2010年，我市繼續(xù)把發(fā)展蔬菜生產(chǎn)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展棚栽技術(shù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)精細(xì)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)圍繞蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，建設(shè)無公害蔬菜基地和天然特色蔬菜基地，推廣無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，蔬菜生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營規(guī)?；?，生產(chǎn)中的科技含量逐步提高，種植效益明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，%%。截至年底，全市已建成蔬菜大棚 ，蔬菜大棚面積2306公頃，%%。 在擴(kuò)大蔬菜生產(chǎn)，提升蔬菜品質(zhì)的同時(shí)，我市水果生產(chǎn)成績喜人。，%；其中，%，%。 （二）養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定較快發(fā)展，大企業(yè)大集團(tuán)帶動(dòng)作用強(qiáng) 2010年，在政策支持和畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，我市的養(yǎng)殖業(yè)抓住機(jī)遇，加大投入，積極引進(jìn)大型養(yǎng)殖企業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)。 畜禽出欄量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。隨著一系列加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展政策出臺(tái)，以及在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位的畜禽養(yǎng)殖公司，如溫氏集團(tuán)、立華公司以及和威、和誠等大型畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在我市的建成投產(chǎn)，我市畜禽生產(chǎn)能力得到有力提升，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，%；，%。，%；，%。全國生豬調(diào)出大縣的肥東縣和長豐縣，全年生豬出欄均突破90萬頭；，位居全省前列。 奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。我市優(yōu)厚的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、良好的投資環(huán)境，吸引大型奶業(yè)集團(tuán)—現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)等落戶合肥。2010年末，首次超過3萬頭，%；，%。奶牛存欄和牛奶產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高。至2010年末。 漁業(yè)生產(chǎn)較快發(fā)展。2010年，我市漁業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向多品種、高效益方向發(fā)展，在傳統(tǒng)青、草、鰱、鯽魚養(yǎng)殖以外，積極引進(jìn)新技術(shù)，政府對(duì)池塘龍蝦養(yǎng)殖戶和網(wǎng)箱黃鱔養(yǎng)殖戶給予每戶5—20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)，極大地推動(dòng)了網(wǎng)箱黃鱔養(yǎng)殖、泥鰍養(yǎng)殖和龍蝦養(yǎng)殖快速發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模在三縣迅速擴(kuò)大，漁業(yè)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。，%；，%。 三、對(duì)今后我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 （一）繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活生產(chǎn)條件。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的差距，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。進(jìn)一步改善農(nóng)村道路交通、水利建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生和村居環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能確保我市農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。 （二）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的多樣化和特色化，推廣優(yōu)良品種，優(yōu)勝劣汰，使我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 化。 （三）進(jìn)一步壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過積極的政策吸引農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶我市，在龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大的同時(shí)，發(fā)揮資本和科技優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，是村企互利共贏的良性發(fā)展機(jī)制。政府一定要加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，采取有效措施，減少農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在整個(gè)“三農(nóng)”工作中的地位和作用，促進(jìn)龍頭企業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)，帶動(dòng)力、影響力更大，產(chǎn)業(yè)化水平更高，在切實(shí)推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入上發(fā)揮更大的作用。 （四）大力發(fā)展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬流通渠道。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，是增加農(nóng)民收入的有效措施。通過幫助農(nóng)民拓寬流通渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，一是要立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“產(chǎn)地市場(chǎng)”原則，結(jié)合地區(qū)農(nóng)業(yè)主體產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，構(gòu)造生產(chǎn)基地，建立大型批發(fā)市場(chǎng)；二是要大力培植和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教緊密結(jié)合起來，形成一條龍的經(jīng)營體制。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾的最好途徑，可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分割問題，降低交易成本，增加農(nóng)民收入。31 / 31