【正文】 、天津、重慶、武漢、成都、西安、鄭州、蘇州、威海、南通、湘潭、萍鄉(xiāng)、襄樊、常州、浙江長興等中國主要經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或區(qū)域性引導(dǎo)基金，合作伙伴遍及全國。摩根士丹利亞洲有限公司 摩根士丹利是一家全球領(lǐng)先的國際性金融服務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍涵蓋投資銀行、證券、投資管理以及財(cái)富管理。公司在全球33個(gè)國家設(shè)有超過600家辦事處。摩根士丹利在亞洲已經(jīng)活躍了超過35年，為客戶提供全套的產(chǎn)品及全面的服務(wù)。除了兩個(gè)地區(qū)中心香港和東京之外，公司還在北京、上海、珠海、臺北、首爾、新加坡、曼谷、孟買、悉尼與墨爾本設(shè)有辦事處。 摩根士丹利是最早進(jìn)入中國發(fā)展的國際投資銀行之一，多年來業(yè)績卓越。1995年，摩根士丹利作為首家跨國銀行入股中國國內(nèi)合資投資銀行，即中國國際金融有限公司。2006年10月，公司又領(lǐng)先同行，第一個(gè)以100%的股權(quán)收購了一家中國國內(nèi)銀行，即摩根士丹利國際銀行（中國）有限公司（前身：珠海南通銀行）。 2007年12月，摩根士丹利與中國投資有限公司（CIC）達(dá)成協(xié)議，同意其成為摩根士丹利的長期投資者。中投公司的注資進(jìn)一步體現(xiàn)了摩根士丹利在中國的深厚歷史淵源和市場領(lǐng)導(dǎo)地位。 摩根士丹利與許多亞洲國家政府有著密切的合作，在一些國營企業(yè)的重組及私營化項(xiàng)目中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，公司還為亞洲的龍頭企業(yè)擔(dān)任顧問，協(xié)助他們進(jìn)行復(fù)雜的境內(nèi)和跨境并購，以及在本地和國際資本市場上發(fā)股發(fā)債進(jìn)行融資。霸菱亞洲投資基金 霸菱亞洲是獨(dú)立的私募基金管理公司，總部設(shè)于中國香港，旗下管理資產(chǎn)達(dá)10億美元，位居亞洲15大私募基金之列，是目前亞洲地區(qū)最大的成長期私募股權(quán)基金專為亞洲(主要是中國、印度及日本)的中型企業(yè)提供擴(kuò)充資本及收購融資。霸菱亞洲投資公司原隸屬于荷蘭國際集團(tuán)(ＩＮＧ)。2004年以后從ING獨(dú)立出來，目前在香港、上海、北京、新加坡、東京設(shè)有辦事處。 霸菱亞洲與投資項(xiàng)目的企業(yè)管理層之間維持靈活及長期的合作，并掌握著專門性行業(yè)知識及廣泛的地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，這使霸菱亞洲有別于一般投資基金。霸菱早在1998年就開始在ＩＴ的相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行投資。2002年以前，霸菱在中國投資的成功案例包括掌中萬維、網(wǎng)易、中聯(lián)系統(tǒng)等。而從2002年開始，霸菱在中國的投資則集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如化工、能源、媒體等領(lǐng)域。 2007年5月，霸菱對中國鋼鐵行業(yè)兩家公司進(jìn)行了共計(jì)1億美元的投資，其中5000萬美元投向湖南盈德氣體有限公司，另外5000萬美元用于投資煤炭企業(yè)四川恒鼎；隨后，霸菱亞洲與世界銀行國際金融公司(IFC)攜手投資化工“航母”——東岳化工，投資金額為4720萬美元；2008年2月，公交車車載移動(dòng)視頻媒體世通華納獲霸菱投資5000萬美元；2008年3月，霸菱向中華煤層氣投資控股有限公司投資7400萬美元。中國布局后卡扎菲時(shí)代持續(xù)發(fā)酵了多月的利比亞局勢終于出現(xiàn)了變局。 　　8月22日以來，隨著反對派武裝進(jìn)入和控制首都的黎波里，卡扎菲時(shí)代正逐漸成為過去時(shí)，此時(shí)，后卡扎菲時(shí)代龐大的戰(zhàn)后重建利益，就成為大國角逐的新目標(biāo)。 　　8月19日，一架滿載救援物資的中國貨機(jī)抵達(dá)班加西機(jī)場，讓國際社會看到了中國在這場新“戰(zhàn)爭”中的身影。 　　作為利比亞局勢的重要利益攸關(guān)方，在利比亞內(nèi)戰(zhàn)中遭受巨大損失的中國并不避諱對新利比亞懷有期待。外交部發(fā)言人馬朝旭在22日答記者問時(shí)明確表示，“中方尊重利比亞人民的選擇，希望利局勢盡快恢復(fù)穩(wěn)定?！蓖瑫r(shí)，“中方愿與國際社會一道，在利未來重建中發(fā)揮積極作用?！?　　中國在非利益巨大 　　近些年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，中國正從資本輸入大國向資本輸出大國邁進(jìn)，而中國企業(yè)投資的主體對象正是技術(shù)落后、資金匱乏但又資源豐富的發(fā)展中國家。據(jù)資料顯示，從2005年至2010年中國對外投資共計(jì)3160億美元，%，西亞與北非占16．5%。 　　素與西方交惡的利比亞，為滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的需要，自然希望與中國建立緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，也因此成為中國對外承包工程業(yè)務(wù)的重要市場之一。利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前，中國政府組織撤出的中國在利公民達(dá)3萬多人，而利比亞總?cè)丝趦H600多萬。中國在利工作人員占利比亞人口的二十分之一，足見中國在利比亞項(xiàng)目之多，規(guī)模之大。 　　這個(gè)蛋糕有多大？在利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，商務(wù)部發(fā)言人交了底。“利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對中資企業(yè)造成了相當(dāng)大的影響。”今年3月下旬，在商務(wù)部例行的新聞發(fā)布會上，發(fā)言人姚堅(jiān)透露，國內(nèi)75家企業(yè)，包括中國鐵建（601186）、中國建筑（601668）、葛洲壩（600068）集團(tuán)、中國中冶（601618）等13家央企在利比亞有大型投資項(xiàng)目50個(gè)，涉及合同金額188億美元（約1200億元人民幣）。 　　這些投資主要集中在基建、電信領(lǐng)域。而利比亞戰(zhàn)事一開，大部分中資企業(yè)人員被迫撤出利比亞，央企在利比亞的項(xiàng)目也全部暫停。相關(guān)專家估計(jì)，包括固定資產(chǎn)、原材料、難以追回的工程墊付款以及撤離人員安置費(fèi)用，此次中方將有200億美元資金在利比亞面臨“打水漂”的風(fēng)險(xiǎn)。 　　不過中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授李居遷在接受采訪時(shí)表示，根據(jù)國際法，利比亞局勢穩(wěn)定后，如果沒有修改原有法律，中方與卡扎菲簽訂的合同仍然具有法律效力，仍可以繼續(xù)履行。他認(rèn)為，“從現(xiàn)在的情況看，利比亞這場動(dòng)亂，雖然現(xiàn)在升級了，但和國內(nèi)現(xiàn)有的法律沒有太大關(guān)系，何況中資企業(yè)很多項(xiàng)目是住宅、基礎(chǔ)工程，無論誰上臺，這些項(xiàng)目都需要完工，住宅也總歸是由當(dāng)?shù)厝司幼〉摹！?　　那么維護(hù)中方利益的關(guān)鍵就在于利比亞內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，無論政府由哪方面領(lǐng)導(dǎo)，都要確保中方項(xiàng)目得以繼續(xù)履行。但據(jù)媒體報(bào)道，在目前與我國簽訂了雙邊投資保護(hù)協(xié)定的130多個(gè)國家和地區(qū)，并不包括利比亞。有關(guān)專家分析，如果沒有雙邊協(xié)定，中資企業(yè)在利比亞的損失只能基于傳統(tǒng)的外交保護(hù)原則來解決了。 　　由此，歷來奉行不干涉別國內(nèi)政的中國政府，在利比亞問題上，采取了較為積極的外交方針。比如，在今年3月底邀請利比亞外長訪華，而在雙方戰(zhàn)事膠著的6月，中方又頻繁與利比亞反對派接觸。6月2日，中國駐卡塔爾大使張志良在多哈會見了利比亞“全國過渡委員會”負(fù)責(zé)人；6月6日，中國駐埃及使館公使級參贊李連和赴班加西，考察當(dāng)?shù)厝说乐髁x狀況和中資機(jī)構(gòu)遺留資產(chǎn)情況，并會見了賈利勒等利比亞“全國過渡委員會”負(fù)責(zé)人。6月21日至22日，利比亞“國家過渡委員會”執(zhí)行局主席馬哈茂德吉卜里勒在中國展開訪問，此行吸引了西方媒體的極大關(guān)注。 　　有分析認(rèn)為，中國與利比亞反對派在6月保持著密切接觸，大有為“后卡扎菲時(shí)代”做準(zhǔn)備的考慮，從而確保戰(zhàn)后中資項(xiàng)目能夠得以繼續(xù)履行，并對中國在利比亞的利益進(jìn)行布局。 　　上海外國語大學(xué)中東研究所所長趙偉明認(rèn)為，卡扎菲政權(quán)的倒臺，對中國的北非政策不會產(chǎn)生太大影響，因?yàn)榭ㄔ圃谂_上的時(shí)候未必就對中國很有利，比如他在臺灣問題上就和當(dāng)時(shí)的陳水扁眉來眼去，此外，中國在利比亞的石油工程招標(biāo)過程中，他也做了很多手腳，把一些比較“肥”的工程，都給了英國和法國等西方國家。反過來，卡扎菲倒臺未必對中國不利，因?yàn)榉磳ε晌溲b已經(jīng)和北京有過多次接觸，而且已經(jīng)再三表示會維護(hù)中國在利比亞的利益。 　　盡管中國在利比亞擁有不少實(shí)際利益，但中國的立場和原則并非完全建立在金錢之上。目前，中方正與利比亞過渡委員會積極進(jìn)行接觸。 　　在利比亞方面看來，中國在非洲沒有殖民史，而且擁有非常好的歷史記錄和形象。這種良好形象并不是短時(shí)間內(nèi)樹立起來的，中國和第三世界的國家交往經(jīng)過了半個(gè)多世紀(jì)的考驗(yàn)，已經(jīng)樹立起負(fù)責(zé)任的大國形象。 一直以來，利比亞民眾對中國企業(yè)都表現(xiàn)得非常友善。自2003年聯(lián)合國解除對利比亞制裁之后，中國與利比亞的雙邊經(jīng)貿(mào)合作有了迅速發(fā)展。據(jù)報(bào)道，中國企業(yè)在利比亞承包的鐵路、住宅項(xiàng)目與百姓生活息息相關(guān)，絕大多數(shù)項(xiàng)目施工都能按照合同規(guī)定的進(jìn)度完成。5年?duì)幷摻K有進(jìn)展 “金融國資委”草案已上報(bào)自2006年就有提法的組建金融國資委，歷時(shí)5年?duì)幾h，最近有了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。有消息稱，即將上報(bào)國務(wù)院的《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》中特別提出，考慮建立國有金融產(chǎn)權(quán)管理部門，加強(qiáng)國有股權(quán)管理。據(jù)報(bào)道，新規(guī)劃的方向是，成立國務(wù)院直屬的新機(jī)構(gòu)，從中投剝離匯金公司歸屬金融國資委。據(jù)《證券日報(bào)》記者了解到，目前由財(cái)政部草擬的方案已上報(bào)。對此，專家認(rèn)為，建立金融國資委是非常有必要，能夠促進(jìn)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅提高金融業(yè)效率，并推動(dòng)中國金融業(yè)的國際化?！　≡缭?006年，關(guān)于是否有必要組建“金融國資委”就曾引起業(yè)界激烈的爭論。2006年上半年，由財(cái)政部牽頭開展了“關(guān)于國有金融資本管理體制改革”的調(diào)研課題，并希望能夠在金融資產(chǎn)方面進(jìn)一步明確“管人、管事、管資產(chǎn)”的權(quán)責(zé)，將匯金公司及其旗下的中國建銀投資有限責(zé)任公司都納入其中。但由于涉及到和現(xiàn)行央行、銀監(jiān)會等監(jiān)管部委的職能重新劃分，這一提議一直未有實(shí)際進(jìn)展。之后，針對國有金融資產(chǎn)的管理模式，也曾經(jīng)出現(xiàn)過由匯金公司統(tǒng)一管理、成立獨(dú)立的“金融國資委”以及由財(cái)政部金融司行使管理職能等不同可能?！　≡?007年召開的第三次全國金融工作會議上，金融國資委的想法被封存。但此次會議后，財(cái)政部、發(fā)改委被賦予了參與“一行三會”監(jiān)管協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)利。2009年5月，財(cái)政部《金融類企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》正式施行，更是明確了財(cái)政部在國有金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問題上的審批權(quán)?！　∪欢?，不可回避的是，我國金融國有資產(chǎn)的管理體制混亂的現(xiàn)實(shí)，在2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)的沖擊下更是顯得危機(jī)四伏。如何建構(gòu)新的金融監(jiān)管體制防范金融風(fēng)險(xiǎn)成為我國金融業(yè)下一步改革發(fā)展的關(guān)鍵。　　2008年10月全國人大常委會通過的“企業(yè)國有資產(chǎn)法”，把金融國有資產(chǎn)納入立法之中，金融國有資產(chǎn)未來的監(jiān)管及其管理體制問題，自然成為了金融體制改革的焦點(diǎn)?！　　敖⒔鹑趪Y委是非常有必要的”，作為金融國資委的積極推動(dòng)者，中國政法大學(xué)教授李曙光表示。他表示，獨(dú)立的金融國資委，能夠站在戰(zhàn)略高度對金融資產(chǎn)優(yōu)化組合，促進(jìn)金融業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以提高金融效益，減少交易成本，減少金融資產(chǎn)流失，可以站在全局的角度來處理問題，能夠大幅提高金融業(yè)效率，更好實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)保值增值。能提高海外金融資產(chǎn)的整體效益，加速金融企業(yè)走向國際資本市場的進(jìn)程，推動(dòng)中國金融業(yè)的國際化，如果金融企業(yè)的股東是政府機(jī)構(gòu)，具有行政權(quán)力，這就不符合一些國家的法律規(guī)定。此外，更能有效制定金融行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，推出金融新產(chǎn)品，推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新