老年人社會保障問題實踐調(diào)查報告-資料下載頁
2025-03-26 03:28本頁面
【正文】 人口老齡化社會的到來, 已使得我們不得不采取除基本養(yǎng)老保險之外的其他養(yǎng)老保險方式, 包括個人儲蓄性養(yǎng)老保險。我國個人儲蓄性養(yǎng)老保險發(fā)展還非常緩慢。最主要的原因在于思想上缺乏足夠的認識, 重視程度不夠, 調(diào)查中老年人養(yǎng)老保險調(diào)查情況以及人們還未充分認識到人口老齡化給我國政府帶來的沉重負擔(dān)。加快發(fā)展儲蓄性養(yǎng)老保險建設(shè)應(yīng)在以下三方面下功夫:第一是政府應(yīng)加大宣傳力度, 使廣大民眾能夠從思想上認識到個人儲蓄性養(yǎng)老保險的重要性。使職工除了參加基本養(yǎng)老保險以獲取養(yǎng)老金之外, 還要考慮采用其他方式為自己的晚年準備充足的資金。相關(guān)部門也應(yīng)加強宣傳, 以使民眾能夠早日認識到其他形式的養(yǎng)老保險對老年生活的保障作用, 從而提高人們的自我保護意識和能力。第二是法律上給予更多的指導(dǎo), 強化三層次的養(yǎng)老保險制度兼顧效率與公平。目前, 各地出臺了一系列的政策,但是關(guān)于個人儲蓄性養(yǎng)老保險的實施卻沒有具體的方案出臺, 結(jié)果導(dǎo)致大部分人都對個人儲蓄性養(yǎng)老保險的認識,只局限于銀行存款和購買國庫券等。因此, 國家應(yīng)從宏觀上制定相關(guān)的指導(dǎo)方案。第三是要政府應(yīng)適當(dāng)讓利、減稅。鼓勵、促進個人儲蓄性養(yǎng)老保險的發(fā)展,如果可以允許將個人繳納儲蓄性養(yǎng)老保險費的數(shù)額, 在個人所得稅的應(yīng)納稅額中部分或全部扣除, 甚至在領(lǐng)取環(huán)節(jié)也免稅, 那么將充分調(diào)動人們進行個人儲蓄的積極性。同時, 政府也應(yīng)做好監(jiān)管工作, 對負責(zé)辦理個人儲蓄性養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu), 進行嚴格的監(jiān)管和管理, 保護繳費者的合法權(quán)益。合理確定政府責(zé)任, 明確劃分事權(quán)和財權(quán)。市場機制下, 許多風(fēng)險不僅無法由市場形成對社會成員的保障機制, 個人和家庭也承擔(dān)不了, 社會公平等目標也無法依靠市場和家庭去實現(xiàn)。因此,社會保障制必須是政府主導(dǎo)和推動, 負責(zé)直接組織和管理。政府的責(zé)任主要是體現(xiàn)在財政上, 按照國際經(jīng)驗, 政府的分擔(dān)應(yīng)該側(cè)重基本的責(zé)任, 家庭或個人和企業(yè)(雇主或單位)也要承擔(dān)主要責(zé)任, 以增強激勵。政府與市場應(yīng)有一個合理分工, 許多保障項目的組織、運作和管理, 應(yīng)當(dāng)引入市場競爭機制。對社會保障財權(quán)和事權(quán)的劃分, 中央和地方的職責(zé),屬于基本養(yǎng)老保險應(yīng)實行全國統(tǒng)一政策, 基金統(tǒng)一調(diào)劑, 其他應(yīng)當(dāng)以地方政府為主管理, 中央給與適當(dāng)補助。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療這樣重要的保障責(zé)任應(yīng)該主要由中央承擔(dān), 資金應(yīng)列入預(yù)算由政府負責(zé), 經(jīng)辦事務(wù)和管理由相應(yīng)的部門負責(zé), 保險稅(費)由稅務(wù)負責(zé)征繳。對此, 應(yīng)當(dāng)借鑒國外成功經(jīng)驗, 科學(xué)地界定中央與地方的事權(quán), 以及各部門之間的職責(zé)。總之，通過實際調(diào)查走訪和對數(shù)據(jù)的分析我們發(fā)現(xiàn)了一些實際中存在的一些問題，并通過查閱相關(guān)文獻和小組討論，找到了一些較為可行的方案，希望能夠在老年人社會保障問題的解決上貢獻自己的一份力量。參考文獻如下：[1] 孫永勇. 30 年來世界范圍內(nèi)養(yǎng)老保障制度改革述評［J］.《長江論壇》 [2]［D］.長春：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，2008 [3] 李軍培. 關(guān)于我國社會保障問題的思考[ J] . 包頭職大學(xué)報, 2005,3[4]成思危：中國社會保障體系的改革與完善[M].北京:民主與建設(shè)出版社，2000 [5]. [J]. 湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報( 人文社會科學(xué)版)，2007 [6].鄧大松等：《中國社會保障若干重大問題研究》[M].深圳：海天出版社，2000
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