【正文】 培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)（1）適應(yīng)市場環(huán)境變化，發(fā)展深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，大力推動農(nóng)產(chǎn)品保鮮、包裝技術(shù)的全面升級，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大、做強。（2）鼓勵企業(yè)引進國際先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工技術(shù)、設(shè)備，鼓勵進口新品種、新技術(shù)、以及有助于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的生物肥、生物農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。（3）重點扶持和培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、國際競爭力強、出口規(guī)模大、效益好、帶動農(nóng)民就業(yè)、促進農(nóng)民增收效果明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。（4）引導(dǎo)有條件的龍頭企業(yè)開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作，到海外投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目或貿(mào)易營銷機構(gòu)。，突破技術(shù)貿(mào)易壁壘瓶頸提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平，是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的關(guān)鍵。（1）強化對出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的控制。積極推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）技術(shù)應(yīng)用，推進標準化生產(chǎn)，對農(nóng)業(yè)投入品的使用進行嚴格規(guī)定，加強對肥料和農(nóng)藥合理使用的監(jiān)測和管理，嚴格禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。并加強無規(guī)定疫病區(qū)的建設(shè)，全面提高動植物疫病監(jiān)控和防治能力。（2）強化對農(nóng)產(chǎn)品出口加工環(huán)節(jié)的控制。加強對出口食品加工企業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)。通過國家免檢、樹立名牌等扶優(yōu)扶強政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺提高食品質(zhì)量，保證食品安全。在出口食品生產(chǎn)企業(yè)積極推行良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）質(zhì)量管理模式，強化出口食品衛(wèi)生注冊制度，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工全過程的食品安全有效控制；鼓勵出口企業(yè)獲得國際要求一致的認證。（3）進一步完善和加強出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢測、安全監(jiān)測體系。全面加強農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高出入境檢驗檢疫裝備和檢測技術(shù)水平，加強專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。引導(dǎo)和督促行業(yè)組織和出口企業(yè)提高自檢、預(yù)檢能力，加強行業(yè)、企業(yè)實驗室建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)檢測人員。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)取得實驗室國家認可，重點加強和完善出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的檢驗檢測工作。，營造良好的出口競爭環(huán)境（1）完善農(nóng)產(chǎn)品國際市場信息服務(wù)體系。通過駐外機構(gòu)，加強對國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集與管理，利用新聞、廣播、報紙、網(wǎng)站等媒體及時向廣大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)發(fā)布信息，并組織建立政府牽頭服務(wù)的海外市場營銷組織體系。（2）各經(jīng)濟主管部門要主動地對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)生產(chǎn)、銷售、資金、出口收匯、出口退稅等方面存在的問題，加強部門之間的協(xié)調(diào)與溝通，在國家政策允許范圍之內(nèi)，靈活、機動地解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遇到的問題。（3）銀行要對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)給予信貸傾斜，增強農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤空間和創(chuàng)匯積極性，幫助企業(yè)上檔次、上水平、上規(guī)模。（4）發(fā)揮外管局的橋梁和紐帶作用，支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓寬融資渠道。（5）建立功能齊全的金融對外服務(wù)跟進。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，督促和協(xié)助外匯指定銀行盡快建立健全對外跟進服務(wù)措施，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國外的結(jié)匯、售匯，收付匯核銷提供快速便捷服務(wù)。（四）海南訂單農(nóng)業(yè)的營銷對策，為訂單農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展提供強有力的制度保證（1）加強了訂單農(nóng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實了市局訂單農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由市工商局“一把手”親自抓，分管局長靠上抓。同時，要求全市各級工商機關(guān)都要制定工作目標，明確工作責(zé)任，創(chuàng)新工作措施，一級抓一級，層層抓落實，切實保障訂單農(nóng)業(yè)工作的順利開展。（2）推動市政府制定出臺了發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的意見。（3）積極建立訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站。為廣大農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供合同幫農(nóng)服務(wù)，及時解決涉農(nóng)合同爭議，準確提供涉農(nóng)合同信息，努力提高訂單農(nóng)業(yè)合同的履約率。（4）完善涉農(nóng)合同行政調(diào)解機制。積極整合行政調(diào)解資源，完善檔案管理和調(diào)解程序，主動受理合同調(diào)解申請，及時化解合同糾紛。（5）建立了訂單農(nóng)業(yè)考核制度。市工商局計劃在年底召開總結(jié)會，對成績優(yōu)異的單位和個人進行表彰，對認識和措施不到位，成效不明顯的單位和有關(guān)責(zé)任人進行通報批評，并實行一票否決。，逐步形成促進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境（1）努力提高全社會對訂單農(nóng)業(yè)重要性的認識。以宣傳手冊、張貼宣傳畫等方式，廣泛宣傳訂單農(nóng)業(yè)對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用，讓農(nóng)民主動接受訂單農(nóng)業(yè)這種有效的經(jīng)營方式。（2）努力提高涉農(nóng)主體的合同與信用意識。（3）努力加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實施“百企千戶”培訓(xùn)計劃，在農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶中廣泛開展合同法律知識和訂單農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，提高涉農(nóng)主體的誠信維權(quán)意識和訂單履約能力。，培育和扶持訂單農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展（1）支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展。扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股或特許經(jīng)營等方式，參與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營。培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人，提高農(nóng)村經(jīng)紀人的組織化水平。（2）開展涉農(nóng)主體“守合同重信用”活動。在認定“守合同重信用”企業(yè)時適當(dāng)向涉農(nóng)企業(yè)傾斜，積極培育訂單較多、履約率較高、反映較好的涉農(nóng)企業(yè)為“守合同重信用”企業(yè)，發(fā)揮其模范帶頭作用。（3）支持涉農(nóng)主體辦理動產(chǎn)抵押登記。主動加強與金融部門的溝通和聯(lián)系，積極向他們推薦信用和潛力較好的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶，主動幫助企業(yè)和農(nóng)戶解決好融資難問題。，為訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航（1）深入調(diào)研，摸清涉農(nóng)合同示范文本使用現(xiàn)狀。結(jié)合工作實際，按照先急后緩的原則，聯(lián)合涉農(nóng)部門組織專人到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線進行專題調(diào)研，了解涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道、合同文本使用、簽約和履約等情況，廣泛征求意見和建議。（2）結(jié)合實際需要，逐步制定訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本。按照“計劃一批、調(diào)研一批、設(shè)計一批、印刷一批，推廣一批”的思路，逐步制定全市農(nóng)業(yè)重點行業(yè)、特色行業(yè)合同示范文本。（3）全面推廣使用訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本。（4）建立涉農(nóng)格式合同備案審查制度。鼓勵涉農(nóng)主體在訂單合同簽訂前，主動到工商部門備案。通過備案審查，幫助涉農(nóng)主體糾正自制合同中存在的問題，消除合同履行隱患，維護訂單雙方的合法權(quán)益。，探索建立促進訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制（1）加強對訂單農(nóng)業(yè)的監(jiān)管。建立訂單農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，對訂單履約情況進行實時監(jiān)管。（2）深入開展“紅盾護農(nóng)”活動。嚴厲打擊利用訂單和涉農(nóng)合同坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。（3）做大做強涉農(nóng)龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮企業(yè)登記注冊職能，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)增資擴股、改制重組、兼并聯(lián)合，幫扶培育多家具有競爭優(yōu)勢和較強帶動力的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。（4）大力開展“商標富農(nóng)”活動。積極引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志，爭創(chuàng)馳名商標、著名商標，推動全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。（五）海南農(nóng)產(chǎn)品營銷的總體營銷對策根據(jù)海南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的特點加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，合理布局，調(diào)減傳統(tǒng)作物種植面積，擴大冬季瓜菜、高效熱帶作物和熱帶水果生產(chǎn)規(guī)模；把水產(chǎn)、家禽、畜牧等養(yǎng)殖業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，明顯提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重；充分發(fā)揮海南農(nóng)產(chǎn)品的“季節(jié)差、名特優(yōu)和無公害”優(yōu)勢，選好種苗、把握季節(jié)、提高質(zhì)量、降低成本、擴大產(chǎn)出規(guī)模。繼續(xù)推廣和完善“公司＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，構(gòu)造“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、企業(yè)化管理”的生產(chǎn)經(jīng)營格局。加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強的龍頭企業(yè)，擴大龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民的效應(yīng)。加快發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流體系，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品流通不暢的“瓶頸”問題：建立以省級農(nóng)業(yè)綜合信息平臺為主的農(nóng)業(yè)市場信息網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點；鞏固和完善現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場，分期分批在中心城市培育銷區(qū)批發(fā)市場；繼續(xù)加強綠色通道管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的運銷由汽運為主轉(zhuǎn)向汽運、海運、鐵運和空運等立體運銷方式轉(zhuǎn)變。辦好每年一度的中國（?？冢┒巨r(nóng)副產(chǎn)品交易會及各種展銷會、洽談會，擴大“訂單農(nóng)業(yè)”規(guī)模，提高訂單合同的兌現(xiàn)率。參考文獻[1] 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