【正文】 于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等方面的稅收沒(méi)有計(jì)算在內(nèi)，所以實(shí)際偷逃稅要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)300億元。　　而來(lái)自北京地稅稽查分局的數(shù)據(jù)表明：被檢查的外企中80％以上有違法行為，其中涉外稅收違法案件主要集中在個(gè)人收入所得稅、營(yíng)業(yè)稅和城市房地產(chǎn)稅等稅種上。另?yè)?jù)一位北京市地稅局官員透露，“避稅”已是在京外企員工的普遍行為。在北京某法國(guó)企業(yè)工作的張先生，月薪7000元，其中法國(guó)公司支付3500元，北京市外企服務(wù)總公司支付3500元，他的個(gè)人所得稅納稅基數(shù)由此大大降低，每個(gè)人納稅不足500元，而這個(gè)數(shù)字至少應(yīng)是700元。而像這樣通過(guò)分次發(fā)放工資甚至從不同渠道發(fā)放工資以少繳個(gè)人所得稅的行為，是許多外企的通行做法?！　⊥馄蟊芏愓怪袊?guó)蒙受重大損失。　　虛虧實(shí)盈近年來(lái)，一種奇怪的“反經(jīng)濟(jì)規(guī)律現(xiàn)象”不斷出現(xiàn)：外商投資企業(yè)報(bào)虧越來(lái)越大，而投資熱情卻越來(lái)越高。　　國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)官員透露，在目前的40萬(wàn)家外企中有60％虧損，照此計(jì)算，其中28萬(wàn)家是處于“虧損”狀態(tài)，年虧損總額達(dá)1200億元，但事實(shí)上不少企業(yè)處于盈利狀態(tài)，之所以“虧損”，實(shí)際上有相當(dāng)數(shù)量的外企通過(guò)各種避稅手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn)，從而非法避稅。道理很簡(jiǎn)單，按照稅法的規(guī)定，企業(yè)虧損就可以免交所得稅，這在實(shí)際上造成了國(guó)家的稅收流失。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的抽樣調(diào)查顯示，這個(gè)問(wèn)題在全國(guó)具有普遍性?！　　疤撎潓?shí)盈”成為了外資大肆投機(jī)避稅的最好“煙幕”。在合資企業(yè)中，由外商獨(dú)資或外資控多數(shù)股的股權(quán)結(jié)構(gòu)，于外資的利好不言而喻。近年來(lái)，合資企業(yè)紛紛改為外商獨(dú)資，在外商謀求獨(dú)資的背后，專家指出，除政策產(chǎn)生變化、外商已經(jīng)熟悉中國(guó)情況等多種因素外，能夠更加方便、隱蔽地進(jìn)行避稅也是一個(gè)重要的原因?！　≡龃筘?fù)債。據(jù)有關(guān)資料，目前外商投資中國(guó)的資金中，自有資金比例并不高，即便是一些實(shí)力雄厚的大公司也向境內(nèi)外的銀行借大量的資金。這不僅僅是缺少資金，也是一種避稅的辦法。根據(jù)稅法規(guī)定，利息支出是在稅前扣除。廣州某外資企業(yè)利用稅前列支利息，先行分取企業(yè)利潤(rùn)而少交企業(yè)所得稅。此外，提供巨額無(wú)息借貸給關(guān)聯(lián)企業(yè)，也回避了正常借貸為生利息所得稅的稅賦；同時(shí)，作為該企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)，也為巨額借貸在賬目上表現(xiàn)為負(fù)債而規(guī)避了大量所得稅?；ㄕ兄澹何覈?guó)稅法漏洞鉆稅法漏洞。利用稅法漏洞進(jìn)行避稅，是目前外企最有安全感的避稅手段。比如，現(xiàn)在中國(guó)對(duì)消費(fèi)稅是按照出廠價(jià)進(jìn)行征收，于是，一些外企紛紛成立自己的銷售公司，然后再用較低的出廠價(jià)把產(chǎn)品賣給自己的銷售公司，以達(dá)避稅目的。另外，根據(jù)稅法規(guī)定：外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅和地方所得稅，按年計(jì)算，分季預(yù)繳，季度終了后15日內(nèi)預(yù)繳；年度終了扣5個(gè)月內(nèi)匯算清繳，多退少補(bǔ)。這樣，在同一個(gè)納稅年度內(nèi)，納稅人可以根據(jù)資金運(yùn)動(dòng)狀況，自行選擇預(yù)繳稅款的日期，從而使稅款入庫(kù)的時(shí)間人為地延長(zhǎng)，遞延了應(yīng)納稅款?！　〕酥?，利用稅收優(yōu)惠政策、工資發(fā)放的次數(shù)等也是外資避稅的備擇途徑?；ㄕ兄焊咝酵谧叨悇?wù)官員日前，商務(wù)部公布了一串令人振奮的數(shù)字。今年1至5月，全國(guó)吸收外資259億美元，比去年同期增長(zhǎng)11%；新設(shè)外企17359家，比去年同期增長(zhǎng)14%；合同外資金額572億美元，比去年同期增長(zhǎng)近50%.中國(guó)成了外資的一片熱土?！　∪欢谶@些閃光的數(shù)字背后，卻是另一番景象：55%的外商投資企業(yè)虧損。一方面外企大面積虧損，另一方面大量外資不斷涌入，面對(duì)這一現(xiàn)象，稅務(wù)專家一針見(jiàn)血地指出：不少外資企業(yè)虧損是假，避稅是真。　　外企每年至少避稅300億　　一位反避稅稅務(wù)人員看到記者手中拿著采訪錄音機(jī)，便問(wèn)花了多少錢，記者回答是580元。他笑了起來(lái)：“我們?cè)诜幢芏愔邪l(fā)現(xiàn)，一家外資公司向境外銷售產(chǎn)品時(shí)，像你這樣的錄音機(jī)，一臺(tái)僅賣25元人民幣。彩電才賣50元到100元。這種驚人的低價(jià)，說(shuō)出來(lái)誰(shuí)也不會(huì)相信，可是的的確確發(fā)生了。”　　稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，不少外企都在做著這樣的賠本買賣。這些外企用高價(jià)向國(guó)外母公司或其他有利益關(guān)系的公司（以下簡(jiǎn)稱關(guān)聯(lián)公司）進(jìn)貨，在我國(guó)完成加工制造以后，低價(jià)出售給關(guān)聯(lián)公司。用這種高進(jìn)低出的方法（業(yè)內(nèi)稱“轉(zhuǎn)移定價(jià)”），它們將利潤(rùn)非常方便地轉(zhuǎn)移到了關(guān)聯(lián)公司的手里。隨著利潤(rùn)的流失，國(guó)家稅收也一同流失了。稅務(wù)部門反避稅就是要把這種不正常的交易還原成正常的交易，算出企業(yè)贏利的真實(shí)狀況，把企業(yè)避掉的稅收回來(lái)?！　≡趯?duì)某涉嫌避稅外企的突擊檢查中，廣東稅務(wù)人員發(fā)現(xiàn)，公司財(cái)務(wù)人員電腦中醒目地保存著一份文件，文件開(kāi)頭便寫道：經(jīng)咨詢有關(guān)會(huì)計(jì)師后，本公司利用臺(tái)灣、香港、深圳三地關(guān)聯(lián)公司的不同分工，特制定對(duì)付中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)反避稅調(diào)查的完整應(yīng)對(duì)方案。如今，國(guó)內(nèi)外有不少會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師事務(wù)所十分樂(lè)于向外企推銷此類避稅方案?！　　巴赓Y企業(yè)一年流失稅收300億元人民幣?！边@是國(guó)家稅務(wù)總局反避稅官員蘇曉魯推算的結(jié)果。他說(shuō)，目前全國(guó)有48萬(wàn)家外企，每年虧損金額在1200億元以上，由此造成的稅收流失超過(guò)300億元。但是很多人認(rèn)為這個(gè)數(shù)字相當(dāng)保守。一位專家稱，僅福州市每年外商轉(zhuǎn)移的利潤(rùn)就在10億元以上，流失稅款達(dá)1億元左右。而廣州著名的跨國(guó)企業(yè)寶潔公司曾一次避稅8149萬(wàn)元。僅從這些數(shù)字就可以看出，避稅造成的稅收流失數(shù)量驚人。事實(shí)上，外資企業(yè)的稅收流失到底有多少，我們根本不可能知道?！　⊥馄蟊芏悋?yán)重?fù)p害中國(guó)國(guó)家利益　　北京某中外合資企業(yè)，是一個(gè)“兩頭在外”（即原料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售均由外方在境外進(jìn)行）的加工企業(yè)，外方采取抬高原料進(jìn)口價(jià)格、壓低成品出口價(jià)格的辦法，從中賺取高額差價(jià)，致使企業(yè)從成立開(kāi)始便連續(xù)虧損，中方股東蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。　　北京的這家企業(yè)，只是眾多虧損外企的冰山一角。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2001年公布的第三次全國(guó)工業(yè)普查表明，全國(guó)41%的三資企業(yè)都在虧損。吉林某市曾經(jīng)有98%的三資企業(yè)都在虧損。%的三資工業(yè)企業(yè)虧損。天津去年62%的三資企業(yè)虧損，如此大面積的虧損，令人觸目驚心?！　《悇?wù)專家稱，這些合資企業(yè)的虧損，在很大程度上是一種避稅手法。其結(jié)果嚴(yán)重侵害了中方權(quán)益。由于利潤(rùn)被轉(zhuǎn)移到境外，中方投資人不但無(wú)法獲利，而且需要賠錢彌補(bǔ)虧損。對(duì)外方來(lái)說(shuō)是明虧實(shí)贏，對(duì)中方來(lái)說(shuō)是實(shí)實(shí)在在的虧本生意。在無(wú)力出錢彌補(bǔ)虧損的情況下，中方只能出售公司股權(quán)減少損失，從而逐步喪失對(duì)公司的所有權(quán)，造成國(guó)有資產(chǎn)的大量流失。蘇州的一家合資造紙企業(yè)就是一個(gè)典型的例子，在與外方合資的七年當(dāng)中，每年虧損將近1個(gè)億，結(jié)果中方不但一分錢沒(méi)有賺到，所持股權(quán)卻幾乎全部被外方收入囊中?！　《愂諆?yōu)惠曾是我國(guó)吸引外資的重要手段。但某些外企在享受超國(guó)民的稅收優(yōu)惠待遇之后，仍然采取避稅手段，逃避納稅義務(wù)，不但造成國(guó)家稅收流失，侵害了我國(guó)的稅收主權(quán)，而且對(duì)內(nèi)資企業(yè)形成了極大沖擊，損害了我國(guó)的國(guó)家利益。談到外企的避稅問(wèn)題，一位內(nèi)資企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)理憤憤不平地向記者抱怨，在稅收政策上，外企已經(jīng)得到了很大的優(yōu)惠，比如外商投資企業(yè)的所得稅率為15%，國(guó)內(nèi)企業(yè)卻為33%；外資企業(yè)還能享受從贏利之年起，所得稅“兩年免征，三年減半征收”的政策。他告訴記者：“內(nèi)外資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)不同，已經(jīng)造成了競(jìng)爭(zhēng)不公。外企避稅則加劇了這種不公平，這種行為是不能原諒的?！薄　“l(fā)達(dá)國(guó)家如何反避稅　　在我國(guó)去年引進(jìn)的外資中，來(lái)自維爾京群島、西薩摩亞、開(kāi)曼群島等避稅天堂里的資金，均在前十位。從國(guó)際上看，跨國(guó)公司的避稅問(wèn)題也不僅僅出現(xiàn)在中國(guó)，它已經(jīng)成為世界各國(guó)所面臨的共同問(wèn)題。很多跨國(guó)公司設(shè)有專門稅務(wù)經(jīng)理職位，有的跨國(guó)公司高價(jià)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師代理稅務(wù)事宜，這些人甚至比稅務(wù)人員還要精通稅法，他們千方百計(jì)逃避納稅義務(wù)，大肆避稅。　　由于避稅沖擊國(guó)家的稅收權(quán)益，直接減少國(guó)家稅收收入，世界各國(guó)對(duì)此都高度重視。美國(guó)是最早實(shí)行反避稅的國(guó)家。早在一戰(zhàn)時(shí)期，就已經(jīng)開(kāi)始了反避稅立法。經(jīng)過(guò)幾十年的不斷完善，目前已經(jīng)形成了比較健全的反避稅法律體系。美國(guó)規(guī)定，企業(yè)避稅（所得稅）凈額達(dá)500萬(wàn)美元以上的，除如數(shù)追繳外，還將處以20%—40%的罰款；對(duì)來(lái)自避稅港的企業(yè)，采用不同于其他地區(qū)企業(yè)的稅收條款等等。不僅如此，在11萬(wàn)聯(lián)邦稅務(wù)人員中，數(shù)百人專門從事反避稅工作。同時(shí)，美國(guó)還擁有一支精干的稅務(wù)警察隊(duì)伍，把避稅當(dāng)成偷稅一樣來(lái)嚴(yán)厲打擊?！　∪毡?、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家，無(wú)不重視反避稅工作。日本和加拿大成立了反避稅部，其中日本還投入了大量人力，13萬(wàn)稅務(wù)人員中有300人在反避稅部門工作；意大利、新加坡等國(guó)也像美國(guó)一樣設(shè)立了稅務(wù)警察。這些國(guó)家經(jīng)常就反避稅法律、手段等方面情況交流信息，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。比如英國(guó)就借鑒美國(guó)的方法，要求稅務(wù)顧問(wèn)在向企業(yè)出售有關(guān)避稅方案之前，必須取得稅務(wù)部門的許可。　　越是經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度高的國(guó)家，越是重視反避稅工作。隨著世界經(jīng)濟(jì)的一體化，每一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都會(huì)更加開(kāi)放。打擊避稅行為，維護(hù)稅收主權(quán)，已成為各國(guó)共識(shí)?！　≈袊?guó)反避稅困難不少　　上個(gè)世紀(jì)80年代初期，開(kāi)放的前沿陣地深圳就發(fā)現(xiàn)了企業(yè)的避稅行為。稅務(wù)部門隨即開(kāi)始了反避稅工作。國(guó)家稅務(wù)總局專門成立了反避稅處，組織協(xié)調(diào)全國(guó)的反避稅工作。　　國(guó)家稅務(wù)總局反避稅處處長(zhǎng)賀連堂告訴記者，就反避稅而言，國(guó)家稅務(wù)總局選定調(diào)查對(duì)象有著嚴(yán)格的工作程序與方法，不會(huì)故意跟企業(yè)過(guò)不去?，F(xiàn)在一些外企在其本國(guó)都會(huì)向稅務(wù)部門報(bào)送關(guān)聯(lián)交易情況，但在中國(guó)卻根本不報(bào)，或申報(bào)不實(shí)。我們進(jìn)行反避稅調(diào)查，僅僅是在還稅法的本來(lái)面目。但是中國(guó)的反避稅工作卻面臨著很多困難?！　∧壳埃瑖?guó)際上通行的反避稅方法叫“預(yù)約定價(jià)”，也就是稅務(wù)部門與企業(yè)約定關(guān)聯(lián)交易價(jià)格，據(jù)此確定企業(yè)利潤(rùn)數(shù)額征稅。早在1998年，廈門市國(guó)稅局就與某臺(tái)資公司簽訂了預(yù)約定價(jià)協(xié)議，首開(kāi)我國(guó)預(yù)約定價(jià)反避稅的先河。2001年深圳地稅局與某日資企業(yè)簽訂了第一份預(yù)約定價(jià)協(xié)議書。此后，國(guó)家稅務(wù)總局要求各地積極開(kāi)展預(yù)約定價(jià)工作，但是由于種種因素制約，這一工作進(jìn)展并不快。據(jù)悉，全國(guó)現(xiàn)在僅簽訂了大約100份預(yù)約定價(jià)協(xié)議書，每年反避稅所取得的稅收收入甚至還不到10億元?！　∪瞬挪蛔?，也在很大程度上制約了中國(guó)的反避稅工作進(jìn)度。全國(guó)100萬(wàn)的稅務(wù)人員中，反避稅人員不足200人。一位稅務(wù)局長(zhǎng)說(shuō)，培養(yǎng)一位反避稅人才至少需要3年時(shí)間，而培養(yǎng)出來(lái)之后，往往又會(huì)被外企高薪挖走。　　此外，地方政府有時(shí)也不太愿意大張旗鼓地反避稅，這也成為了一種制約因素。一位反避稅人員告訴記者，在某些地方政府看來(lái)，招商引資重于稅收流失，外企越多政績(jī)?cè)酱蟆Ｓ械念I(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，稅務(wù)部門反避稅會(huì)搞得企業(yè)人心惶惶，破壞投資的軟環(huán)境。有的被調(diào)查企業(yè)則充分利用了地方政府的這種心理，到政府告稅務(wù)部門的狀，有的甚至揚(yáng)言如果不停止調(diào)查，就要到其他地區(qū)投資。在這種情況下，地方政府往往會(huì)作出讓步，稅務(wù)部門對(duì)此有時(shí)也是無(wú)能為力?！　”M管面臨著種種困難，但國(guó)家稅務(wù)總局仍然在不斷強(qiáng)化打擊外企避稅現(xiàn)象。近日，國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作的通知》，其中“國(guó)際合作”、“涉外稅務(wù)”、“國(guó)際稅收管理部門”等赫然成為強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，針對(duì)外資企業(yè)的反避稅已經(jīng)成為國(guó)稅總局今年工作的重中之重。針對(duì)大量外企長(zhǎng)期虧損的現(xiàn)象，該通知明確指出，稅務(wù)機(jī)關(guān)將重點(diǎn)審查長(zhǎng)期虧損、微利卻在不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的企業(yè)和跳躍性贏利企業(yè)，目標(biāo)直指“虧損”外企。　　避稅對(duì)外企弊大于利　　從企業(yè)角度來(lái)講，避稅盡管能在短期內(nèi)給企業(yè)帶來(lái)額外的利潤(rùn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，避稅對(duì)企業(yè)弊大于利。北京某大型跨國(guó)公司就曾在一次反避稅調(diào)查中，補(bǔ)繳了一大筆稅款。經(jīng)過(guò)這次教訓(xùn)，該公司的稅務(wù)經(jīng)理深刻體會(huì)到，避稅對(duì)外企也沒(méi)好處。因?yàn)檫@家公司是美國(guó)的上市公司，一旦被稅務(wù)部門查出納稅違法問(wèn)題，就會(huì)給公司帶來(lái)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)稅務(wù)部門會(huì)要求公司補(bǔ)繳稅款，并給予相應(yīng)的處罰。美國(guó)投資者就會(huì)認(rèn)為公司在欺詐他們，公司要向美國(guó)投資者、美國(guó)證監(jiān)會(huì)、美國(guó)稅務(wù)部門作出解釋。這一切都嚴(yán)重?fù)p害公司形象，對(duì)股價(jià)打擊也很大。因此對(duì)跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，依法經(jīng)營(yíng)是頭等大事。應(yīng)該嚴(yán)格按照中國(guó)的稅法，依法納稅。稅務(wù)官員提醒說(shuō)，為了避免此類風(fēng)險(xiǎn)，這些公司應(yīng)該主動(dòng)與稅務(wù)部門簽訂預(yù)約定價(jià)協(xié)議，不要做那種對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處的事?！　⊥跗绞菄?guó)內(nèi)一家知名空調(diào)公司財(cái)務(wù)主管，她說(shuō)的一句話樸素實(shí)在：“作為知名企業(yè)，我們從來(lái)沒(méi)動(dòng)過(guò)避稅的腦筋。我們把納稅看成企業(yè)對(duì)社會(huì)的一種回報(bào)，納稅越多越光榮。與其挖空心思節(jié)稅避稅，不如千方百計(jì)節(jié)流節(jié)支?！被ㄕ兄撸撼Ｓ玫娜N避稅方法選擇公司組織形。式因?yàn)椴煌墓拘问?，繳稅的方式大相徑庭，一些企業(yè)往往抓住這點(diǎn)來(lái)從事避稅行為。例如，母子公司是獨(dú)立核算，而總公司和分公司是匯總核算。在企業(yè)成立初期，往往會(huì)選擇母子公司的形式，因?yàn)橛捎谧庸緞倓偲鸩?，往往“入不敷出”，順理成章地避開(kāi)了稅收。等到企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)后，就會(huì)“搖身一變”成總公司和分公司，這樣又可以進(jìn)行利潤(rùn)的轉(zhuǎn)移，自然又能夠少繳或者免繳稅收?！　≠Y本弱化。目前，許多外企到中國(guó)投資前后，向境內(nèi)外的銀行借大量的資金，其中不乏一些實(shí)力雄厚的著名國(guó)際公司。促使這些企業(yè)向銀行貸款，不僅僅是缺少資金，這也是一種避稅的辦法。根據(jù)稅法的規(guī)定，利息支出是在稅前扣除。企業(yè)適度地負(fù)債，利用稅前列支利息，先行分取企業(yè)利潤(rùn)而達(dá)到少交或免交企業(yè)所得稅的目的。　　濫用稅收協(xié)定一種特殊的國(guó)際避稅方式，是跨國(guó)納稅人通過(guò)設(shè)法獲得或者利用中介體居民身份，“主動(dòng)”靠某國(guó)的居民管轄權(quán)來(lái)享受稅收協(xié)定中所確定的待遇，從而減輕在另一非居住國(guó)的有限納稅義務(wù)。外企腐敗 跨國(guó)公司生存的潛規(guī)則當(dāng)越來(lái)越多的跨國(guó)公司把中國(guó)市場(chǎng)視為戰(zhàn)略要地，行為特點(diǎn)就變得具有十足的中國(guó)味道?！氨就粱粌H是商業(yè)策略，還包括與人溝通、與社會(huì)環(huán)境相融合等很多方面。目前，中國(guó)市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有完全法治化，跨國(guó)公司通常會(huì)選擇‘為獲得更多利益而付出較少成本’的策略，而其最通常的表現(xiàn)就是———賄賂，參與腐敗?！眮?lái)自國(guó)外律師事務(wù)所的方全明說(shuō)?！斑@種情況下，美國(guó)政府也為其本土公司在亞洲公司的賄賂行為感到頭痛?！睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這類案件從2000年開(kāi)始直接上升，僅2003年國(guó)外公司涉嫌賄賂有關(guān)的腐敗案件達(dá)到1500余件，比前一年增長(zhǎng)20％?！　∪ツ?2月4日，云南省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳原黨組書記彭木裕涉嫌受賄，被判處有期徒刑5年。彭木裕被指控受賄的事實(shí)是：其擔(dān)任云南省外經(jīng)貿(mào)廳黨組書記、廳長(zhǎng)期間，在審批昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司項(xiàng)目時(shí)，允許其妻從昆明沃爾瑪管理服務(wù)有限公司董事鄒麗佳收取約10萬(wàn)元人民幣的禮物。在彭木裕接受公訴機(jī)關(guān)的指控和審理時(shí)，昆明沃爾瑪管理服務(wù)公司股東鄒麗佳證實(shí)，送禮是因?yàn)榕砟驹Ｔ诶ッ魑譅柆敼芾矸?wù)公司成立審批過(guò)程中給予了幫