我國農(nóng)民合作社發(fā)展存在問題-資料下載頁
2025-03-25 02:15本頁面
【正文】 金融機(jī)構(gòu)嫌貧愛富。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導(dǎo)致銀行交易成本相對(duì)較高，而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。二、農(nóng)民專業(yè)合作社新時(shí)期的發(fā)展思路 雖然我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但是專業(yè)社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位非常重要。發(fā)展合作社是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。因此，為了新時(shí)期合作社朝著好的方向發(fā)展，并結(jié)合合作社發(fā)展過程中遇到的問題，特提出以下建議。 加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會(huì)帶來的好處，以此來增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)同感和入社的積極性。 建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和經(jīng)營管理制度。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已出臺(tái)，但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的，與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合作社法律法規(guī)，制定地方實(shí)施細(xì)則，因地制宜地推動(dòng)合作社的發(fā)展。出了國家層面的立法，還要建立健全與合作社有關(guān)的組織章程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)，將農(nóng)民合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。[3] 加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政支持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予合作社資金支持就是直接扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。國家非常重視對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，從2003年開始，中央就撥出專項(xiàng)資金并逐年增加。大多數(shù)的省（區(qū)、市）都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20042008年，各省的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)到了13億元。接下來，要把農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化，并對(duì)資金的數(shù)額加以明確規(guī)定，制定完善的專項(xiàng)資金的使用和管理制度，提高資金的使用效率，確保資金真正用到應(yīng)該用的地方。 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們?cè)诮?jīng)營管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門要制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。 建立農(nóng)民專業(yè)合作社的有關(guān)服務(wù)體系。進(jìn)一步明確合作社各主管部門的職責(zé)，使他們各司其職，確保為農(nóng)民專業(yè)合作社準(zhǔn)確及時(shí)的提供政策指導(dǎo)和咨詢、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息和市場(chǎng)供求信息等；積極舉辦和參與農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、發(fā)布會(huì)等活動(dòng)，特別是參加農(nóng)博會(huì)，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。各地政府可以通過各種途徑，比如開辦講座、辦學(xué)習(xí)班等形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，逐步提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和勞動(dòng)素質(zhì)，使農(nóng)民真正跟上時(shí)代的步伐，成為三有有文化、有技術(shù)、有素質(zhì)的新農(nóng)民。 注釋： [1]資芯，龍玲：《發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》，載《中國集體經(jīng)濟(jì)》2009年第34期 [2]傅朝榮，張傳新：《我國農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展存在的問題與對(duì)策》，載《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》2007年第35卷34期 [3]魏威，穆久順：《美國與我國農(nóng)民專業(yè)合作社的比較及其啟示》，載《中國集體經(jīng)濟(jì)》2009年第33期
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