關(guān)于小農(nóng)生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告兩份-資料下載頁(yè)
2025-03-23 05:18本頁(yè)面
【正文】 行項(xiàng)目招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇參建單位。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的要求和“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”的原則，選定了監(jiān)理和施工單位。三是執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)理制，充分發(fā)揮監(jiān)理監(jiān)督作用。監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同約定，監(jiān)理單位指派3名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理在施工現(xiàn)場(chǎng)采取現(xiàn)場(chǎng)記錄、指令文件、旁站、巡視檢查、跟蹤監(jiān)測(cè)、平行監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)等手段，對(duì)開(kāi)工條件、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、施工安全與環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，1名現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師進(jìn)行工地現(xiàn)場(chǎng)總體宏觀監(jiān)督管理。四是執(zhí)行合同管理制，確保工程進(jìn)展順利。規(guī)范合同文本，明確責(zé)任，明確質(zhì)量要求，明確撥款程序，明確施工期限?！ ?三)質(zhì)量管理合規(guī)，資金撥付安全。為切實(shí)將小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)成為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的工程，在工程開(kāi)工前，縣成立了項(xiàng)目建管局。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行各種施工規(guī)范，按照施工圖紙和合同約定，對(duì)每一工程和每道工序進(jìn)行施工單位自驗(yàn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人終驗(yàn)，監(jiān)理工程師復(fù)檢。做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保了工程質(zhì)量。在資金撥付方面，嚴(yán)格實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，按照石臺(tái)縣人民政府《關(guān)于印發(fā)石臺(tái)縣政府投資基本建設(shè)支出管理辦法的通知》(石政〔2013〕32號(hào))文件要求，按照總監(jiān)理工程師審核后的工程進(jìn)度款的70%予以簽證進(jìn)度付款證書(shū)，撥付工程進(jìn)度款時(shí)，按照施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽署意見(jiàn)、建設(shè)單位復(fù)核、水務(wù)局審批、財(cái)政局批準(zhǔn)、銀行把關(guān)支付等一整套撥款程序，確保了工程按工程進(jìn)度撥款和資金安全?！ ≌{(diào)研組認(rèn)為:該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于合理調(diào)配水源，保護(hù)水環(huán)境。有利于涵養(yǎng)地下水源，優(yōu)化水土結(jié)構(gòu)，改善田間小氣候條件。有利于規(guī)范田間生產(chǎn)管理，為家庭經(jīng)營(yíng)的小型機(jī)械化生產(chǎn)創(chuàng)造條件，大大降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。是解決當(dāng)前農(nóng)村和農(nóng)民生產(chǎn)生活困難的項(xiàng)目，也是深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎項(xiàng)目，更是投資效益最直接的惠農(nóng)項(xiàng)目。且該項(xiàng)目投資額度大，應(yīng)抓住機(jī)遇，認(rèn)真組織實(shí)施?！ ∪?、存在問(wèn)題 調(diào)研過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。 (一)部分工程施工監(jiān)管不到位,影響工程質(zhì)量 建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)分布零散且單個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)規(guī)模較小，例如2014年農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目點(diǎn)分布在七都鎮(zhèn)15個(gè)行政村92個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，存在局部施工監(jiān)督不力問(wèn)題?！ ?二)施工環(huán)境有待改善?！ №?xiàng)目建設(shè)點(diǎn)多面廣，部分項(xiàng)目點(diǎn)涉及農(nóng)民房前屋后，對(duì)一些村民生產(chǎn)生活有一定影響，導(dǎo)致部分村民不理解不支持，存在影響施工進(jìn)度和質(zhì)量的問(wèn)題。 (三)項(xiàng)目施工與農(nóng)時(shí)沖突，少數(shù)工程進(jìn)展不順利?！ ∫蚪ㄔO(shè)項(xiàng)目未如期開(kāi)工，造成一些項(xiàng)目施工與農(nóng)田灌溉用水沖突，只有等到秋收之后實(shí)施。影響了施工進(jìn)度 (四)配套資金使用受限制，少量工程青苗費(fèi)、占地補(bǔ)償難到位?！ ‰m然項(xiàng)目縣級(jí)年度配套資金已到位，但不可以動(dòng)用，在施工過(guò)程中不可避免地發(fā)生的占地補(bǔ)償?shù)?，沒(méi)有專項(xiàng)列支而影響施工?！ ?五)2015年實(shí)施的仙寓鎮(zhèn)小農(nóng)水項(xiàng)目未動(dòng)工?！ ∷?、幾點(diǎn)建議 (一)加大宣傳力度，健全參與機(jī)制。通過(guò)宣傳使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到小農(nóng)水建設(shè)的重要性和必要性。變“為我干”為“我要干”，要將項(xiàng)目的投資政策、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、質(zhì)量要求等告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾，讓他們有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使之以主人翁的姿態(tài)積極投入項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揮農(nóng)民在小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)中的主體作用。 (二)加大監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量。一是強(qiáng)化主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)力量的作用，開(kāi)展定期與不定期的檢查和巡查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，要求施工單位立即整改，并整改到位。二是強(qiáng)化監(jiān)理單位的技術(shù)監(jiān)督作用，受業(yè)主委托的監(jiān)理單位，要切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)管到位。三是發(fā)揮民眾的社會(huì)監(jiān)督作用，讓項(xiàng)目區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部或義務(wù)監(jiān)督員全程參與項(xiàng)目施工，全程監(jiān)督共同把好質(zhì)量關(guān)?！ ?三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成建設(shè)合力。一是健全充實(shí)建管局成員力量。二是定期研究協(xié)調(diào)解決小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)工作的問(wèn)題，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)的工作職責(zé)。三是盡快開(kāi)2015年度項(xiàng)目建設(shè)，以免影響投資。四是落實(shí)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)中的征地和青苗費(fèi)補(bǔ)償?！ ?四)跟蹤研究政策，加大爭(zhēng)取力度。要繼續(xù)跟蹤研究小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)政策，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，努力實(shí)現(xiàn)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋?！ ?五)出臺(tái)保障政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。要研究出臺(tái)小型農(nóng)田水利工程建后管理辦法，明確產(chǎn)權(quán)、落實(shí)責(zé)任、保障經(jīng)費(fèi)等，確保工程持續(xù)發(fā)揮效益。
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