城市規(guī)劃原理1-同濟(jì)大學(xué)-資料下載頁
2025-02-21 23:40本頁面
【正文】 。 應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，保護(hù)具有重要歷史意義、革命紀(jì)念意義、科學(xué)和藝術(shù)價值的文化古跡、風(fēng)景名勝和傳統(tǒng)街區(qū)，保持民族傳統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據(jù)國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經(jīng)營的綜合效益；在合理用地的前提下，應(yīng)當(dāng)十分重視節(jié)約用地，城市的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。 三、總體規(guī)劃的制定程序 總體規(guī)劃編制的組織 由城市人民政府組織編制。 總體規(guī)劃編制的工作程序 （ 1）基礎(chǔ)資料收集； （ 2）城市規(guī)劃綱要； ? 論證城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件； ? 擬定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)； ? 論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局； ? 論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向。 （ 3）方案階段； （ 4）方案論證與評審； （ 5）方案審批； （ 6）公布。 總體規(guī)劃審批程序 （ 1）城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。 （ 2）總體規(guī)劃的審批：分級審批 直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務(wù)院審批； 省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批； 其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)人民政府審批； 縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報所在地市人民政府審批； 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣（市）人民政府審批。 城市人民政府或縣人民政府向上級人民政府報請審批城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。 第三節(jié) 城市總體規(guī)劃的實施 一、規(guī)劃推進(jìn)機制 總體規(guī)劃具有戰(zhàn)略性、宏觀指導(dǎo)性，只有轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術(shù)性、可操作性的內(nèi)容后才能全面實施。 總體規(guī)劃向分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃推進(jìn)，下層次規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行上層次規(guī)劃的原則和規(guī)定。 二、城市政策是總體規(guī)劃實施的調(diào)控機制 城市總體規(guī)劃首先是城市政策的綜合陳述，一方面必須是城市公共政策的匯總；另一方面又必須轉(zhuǎn)化為各方面政策而共同實施 三、資金是規(guī)劃實施的基礎(chǔ) 城市生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)性投資的平衡 城市建設(shè)投資之間的平衡 四、法規(guī)是規(guī)劃實施的保障 城市規(guī)劃的實施是由城市社會共同擔(dān)當(dāng)?shù)? 社會利益的協(xié)調(diào)必須依靠法規(guī)的保障 城市規(guī)劃法規(guī)： 按照國家立法程序所制定的關(guān)于城市規(guī)劃編制、審批和實施管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。 五、管理是規(guī)劃實施的中心環(huán)節(jié) 核心是對城市建設(shè)的規(guī)劃管理 城市規(guī)劃建設(shè)管理 ： 根據(jù)城市規(guī)劃法規(guī)和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設(shè)活動所實行的審批、監(jiān)督檢查以及違法建設(shè)行為的查處等各項管理工作的統(tǒng)稱。 我國實行規(guī)劃許可制度即“一書兩證”制度： ? 建設(shè)項目選址意見書； ? 建設(shè)用地規(guī)劃許可證； ? 建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
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