貫徹發(fā)展新理念實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會之十三五機(jī)遇與戰(zhàn)略〖課件〗-資料下載頁
2025-02-21 21:13本頁面
【正文】 產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)、體制改革滯后缺少創(chuàng)新激勵機(jī)制。 我們體制利用縱向體制借助壟斷有做大優(yōu)勢，不具備社會創(chuàng)新做強(qiáng)做優(yōu)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。 創(chuàng)新需要充分的市場自由、公平的競爭環(huán)境、來自不同背景和社會地位的人的競爭，同時還有不受各領(lǐng)域壟斷企業(yè)的干擾，因?yàn)樵S多創(chuàng)新是“創(chuàng)造性破壞”，會傷及壟斷者的利益。 29 （三）金融風(fēng)險因素積累加大了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性。目前，政府債務(wù) 20萬億，企業(yè)債務(wù) 80萬億，居民債務(wù) 24萬億。我國社會總杠桿率已經(jīng)接近國際公認(rèn)的高風(fēng)險窗口期（ 250280%），十三五恰好進(jìn)入風(fēng)險。 風(fēng)險點(diǎn)：股市、產(chǎn)能過剩、房地產(chǎn)泡沫。 30 （四） 產(chǎn)能過剩矛盾加劇資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化。 ? 中國制造業(yè)遇到投資擴(kuò)張沖動和國內(nèi)外需求不足的大環(huán)境： 產(chǎn)能過剩只有少部分行業(yè)是相對過剩，大部分行業(yè)處于絕對過剩。如此巨大產(chǎn)能，單靠國內(nèi)是無法消化的，必須出口，但世界供求兩方面都遇阻。 制造業(yè)產(chǎn)能利用率低于 80%，有些產(chǎn)能利用率只有 70%左右，其中鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦、汽車、家電、電話單機(jī)、手機(jī)、卷煙等工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率大多在 50%到 70%之間。新興產(chǎn)業(yè)也過剩。 31 （五）社會矛盾上升，發(fā)展風(fēng)險成本增加。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中有環(huán)境問題、利益糾紛、突發(fā)事件等。必有受損群體，也有受益群體，弱者群體要求共享發(fā)展成果，中產(chǎn)階層要求公平上升通道。公眾對社會風(fēng)險矛盾的容忍度在降低，而對政府化解社會風(fēng)險矛盾的期待在提高。 城鎮(zhèn)化進(jìn)程與二元結(jié)構(gòu)改革受阻 階層分化與改變身份通道變窄 縱橫向流動限制，階層固化 33 “十三五”無論保持多高增長速度，中國經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平都將再上一個新臺階，與發(fā)達(dá)的高收入國家距離必將進(jìn)一步縮小。 情景分析 :2022年為基期，“十三五”期間， 若 人民幣升值8%，每年物價指數(shù) %， 人口 ， 按照 7%、 6%、5%高中低三個增長方案分別計算，到 2020年我國 GDP總量都超過 100萬億人民幣，折合美元分別將達(dá) 、 ，人均 GDP分別達(dá) 13340美元、 12700美元、 12136美元。可見，“十三五”增長即使低于 7%，人均收入也會突破 。 離高收入門檻更近。 四、“十三五”預(yù)期與戰(zhàn)略思考 34 “十三五”要有 底線思維 ，不發(fā)生大的區(qū)域性或全局性系統(tǒng)風(fēng)險； 兩個穩(wěn)定 ，即保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，把發(fā)展重心放到提質(zhì)增效方面，保障社會穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)注不同社會群體的需求和期待； 三個轉(zhuǎn)變 ，圍繞十三五規(guī)劃，推動對外開放戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變；推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成創(chuàng)造條件；推動社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)市民化社會和橄欖型社會形成創(chuàng)造條件。 35 依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長長周期變動規(guī)律、環(huán)境容量和科技進(jìn)步的可能性， 把 年均增長率保持在 合理區(qū) 間。 按照新發(fā)展理念，加快培育新的增長動力。 在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、政治、生態(tài)以及國防外交等方面部署和落實(shí)規(guī)劃建議中的重大工程和項(xiàng)目。 實(shí)施一批重大改革開放措施?？绮块T、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、統(tǒng)領(lǐng)全局的改革開放需要優(yōu)先推進(jìn)，避免改革低俗化、碎片化、部門化。 五、加快落實(shí)規(guī)劃 部署 可自行添加內(nèi)容 36 可自行添加內(nèi)容 37 可自行添加內(nèi)容 38
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