【導(dǎo)讀】與鄉(xiāng)村的和諧發(fā)展，從整體上實現(xiàn)現(xiàn)代化。在整個城市發(fā)展的進程中。社會保障體系和公共服務(wù)體系已成為一個地區(qū)文明進步程度的標志?！笆忻窨ā弊鳛橐环N集成了社會保障、公共服務(wù)支付、居。無錫市民帶來更多在和諧社會下生活的幸福感和自豪感。般意義上的“市民卡”形式在某些使用性上還會有些缺憾。民卡”的有效補充，將進一步提升“市民卡”使用功能和體驗。技術(shù)采用的前瞻性將使無錫“市民卡”在國內(nèi)一段時期里獨領(lǐng)風(fēng)騷，即便到了將來手機支付的時代也不顯落后。SIM/UIM卡作為載體融合多種卡片功能的應(yīng)用，從而實現(xiàn)了一卡多用，本方案作為市民卡方案的補充著重介紹“手機市民卡”的應(yīng)用。

　　

【正文】 通，或在以后通過手機短信或者到功能提供商處開通。 為了方便用戶開通市民卡的各項功能，可以將移動運營商和銀行的業(yè)務(wù)柜臺引入市民卡公司的服務(wù)大廳，這樣在運營單位業(yè)務(wù)相對獨立的情況下又可提供一站式服務(wù)，解決了方便性和安全性的雙重問題。 由于運營主體和服務(wù)主體并沒有產(chǎn)生變化，業(yè)務(wù)結(jié)算也是按照市民卡的一般流程進行，并無太多改變。手機市民卡與普通市民卡相比增加的業(yè)務(wù)則由相應(yīng)的業(yè)務(wù)提供方進行結(jié)算。 手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 25 無錫手機市民卡運營 部署 規(guī)模 如果在全市可以使用手 機市民卡的場所、支持手機市民卡的銀行、移動運營商營業(yè)廳都 部署 或改造手機市民卡讀卡（或?qū)懣ǎ┰O(shè)備，最小規(guī)模 12020 臺， 可實現(xiàn)無錫市全覆蓋，投入 費用增加很少。由于手機市民卡具有的自助充值的功能， 又可減少充值點和銀行圈存設(shè)備的 部署 ，這樣資金的投入增加更少。 為了讓市民卡能夠有良好的應(yīng)用環(huán)境，開通市民卡的錢包功能，最好將錢包和公交卡捆綁。這樣將大大增加市民卡的應(yīng)用頻度。在大型商場和超市先期 部 署足夠多的 POS 機將會大大提高市民卡的應(yīng)用。 由于公交車將全部重新部署刷卡機具，這為滿足手機市民卡應(yīng)用環(huán)境創(chuàng)造了良好的條件。 在機具更換前直接將手機市民卡刷卡模塊集成進公交刷卡機不但設(shè)備改造簡單，更能節(jié)省成本，增加效率。 在公園等公共場所部署刷卡機具，具有很強的社會效益和示范效應(yīng)，將為手機市民卡的推廣打下良好基礎(chǔ)。 由于醫(yī)院的系統(tǒng)多為 PC 化系統(tǒng)，因此連接讀卡器比較方便。適合在市民卡開通前快速部署。 值得注意的是，市民卡能否擁有更為廣闊的使用前景，商戶的機具部署至關(guān)重要。商業(yè)化應(yīng)用是用戶驅(qū)動型的應(yīng)用，一旦形成規(guī)模放大效應(yīng)遠遠超過基礎(chǔ)性應(yīng)用。 手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 26 作為一種先進的技術(shù)應(yīng)用 ， 為了保證在商用過程中的穩(wěn)定、可靠、方便、有效， 可以 進行 先在區(qū)域 試點 ，然后全面推廣的 做法 。 在試點中可以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；也可以積累使用、運營、管理、服務(wù)方面的經(jīng)驗，待試點成熟后進行大規(guī)模商業(yè)推廣便可水到渠成。 試點范圍 為了保證試點效果試點的范圍一定要合理配置。 功能覆蓋在保證關(guān)鍵應(yīng)用的基礎(chǔ)下進行合理擴大，試點場所盡可能具有代表，試點人群盡量集中，使用習(xí)慣相對統(tǒng)一。 建議在市直屬機關(guān)或大型企業(yè)選取幾個規(guī)模在千人左右的單位進行試點。 試點的區(qū)域盡量選定一個區(qū)內(nèi) 較為集中 的醫(yī)院、公交、公園等消費較為普遍的場所，并且在試點單位進行盡可能廣的設(shè)備覆蓋以方便使用 。 試點 功能 醫(yī)保功能 選取 1 家醫(yī)院， 所有社?？ㄗx頭都配備 手機市民卡讀卡設(shè)備，進行醫(yī)保功能應(yīng)用。 公交卡功能 選取 1 條 途徑公交車 線路 部署 設(shè)備，進行公交卡功能試點。 身份認證功能 對試點單位門禁進行改造，以手機市民卡代手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 27 替?zhèn)鹘y(tǒng)門禁。 電子錢包功能 在試點單位食堂 部署 設(shè)備，支持手機市民卡，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的員工卡。 充值功能 在已有的公交卡充值點 部署 手機市民卡支持設(shè)備，進行公交卡現(xiàn)場充值測試；開通短信充值服務(wù)，為公交卡、電子錢包提供空中充值業(yè)務(wù)。 門票功能 在試點人群居住相對集中地區(qū)的 1 個 公園進行門票功能測試。 試點時間 試點工作順利開展需要所有參與試點單位 的積極配合。從實施時間上來看，對于市民卡原有系統(tǒng)的改動很小，只需要在試點單位的受理終端安裝相應(yīng)的讀卡設(shè)備，與原系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，這樣初期的實施時間基本在一周左右可以完成，之后相同方式的 部署 只需要半天左右的時間，甚至更短。 試點中的主要開發(fā)工作來自于移動運營商和銀行的系統(tǒng)開發(fā)。運營商需要改造已有的發(fā)卡系統(tǒng)，使其能夠支持手機市民卡；開發(fā)針對公交卡、電子門票、其他電子錢包做短信充值的應(yīng)用功能，并在數(shù)據(jù)庫中加入相應(yīng)記錄。銀行需要對其原有的手機銀行進行一定開發(fā) ，以支持非 WAP 登錄手機網(wǎng)站形式的 賬務(wù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)。移動運營商和銀行的開發(fā)工作量并不會非常大，但是需要與原系統(tǒng)進行調(diào)試，所以周期應(yīng)該控制在 2 個月左右時間。 手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 28 手機卡（ SIM/UIM）刷卡業(yè)務(wù)實現(xiàn)目前已經(jīng)完成，因此只要移動運營商和銀行的開發(fā)工作完成，試點或者正式運營隨時都可以啟動。為了保證試點的效果，建議 試點時間建議 在 4 個月以內(nèi)。 手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 29 手機市民卡的投入主要在兩個方面。一方面是設(shè)備改造，另一方面是發(fā)卡。 、 設(shè)備改造 無錫目前共有 60000 臺商用 POS 機。消費額所占比例最高的大超市和商場大概有 40 家左右， POS 機總量在 3000 臺以內(nèi)。如果能夠先將這些 POS 機進行改造，就足矣支撐手機市民卡的營運。 未來無錫公交車和出租車約 6000 量 。 以所有 公交車全部 配備 讀卡機 ，總量 在 4000 臺左右，這是需要全部改造的 。 以所有參與醫(yī)保的醫(yī)療機構(gòu)都進行手機市民卡 POS 機改造，總量預(yù)計在 5000 臺左右，這樣的數(shù)量完全可以保證醫(yī)保全覆蓋。 其他，公園、劇院、博物館等場所需要改造量不超過 100 臺。 這樣綜合算來，布署或改造 12100 臺各類 POS 機即可。 項目 商場、超市 公交車 醫(yī)保 其他 臺數(shù) 3000 4000 5000 100 （表一） 手機市民卡機具改造數(shù)量表 發(fā)卡 發(fā)卡有兩種方式： 買斷 用戶如同購買普通手機 SIM/UIM 卡一樣，一次性付款買斷卡號和使用權(quán)。這種方式需要用戶一次性付款，發(fā)卡機構(gòu)也可以一次手機市民卡解決方案 上海錦諾信息科技有限公司 2020323 22:21:00 30 性收回卡成本。 租用 用戶向運營商繳納每月固定金額的功能使用費（ 5—— 10元），并承諾在網(wǎng)或使用 2 年。到期如果不再使用需要退還手機市民卡。這種方式用戶不用一次性付出太多資金就可獲得使用權(quán)，運營商則需要一段時間后才能收回成本，但是成本收回后所獲得即為純利潤。 投入費用 不計算與運營系統(tǒng)相關(guān)的系統(tǒng)開發(fā)和改造費用，手機 市民卡的投入主要在于讀卡器和卡片（ SIM/UIM） 。費用如下表： 項目 讀卡器 SIM/UIM 卡 機具改造人工費 單價 100 100 100 （表二） 手機市民卡各項投入單價 機具改造費用屬于一次性投資，當手機市民卡使用形成氣候，隨后加入的商戶，則需要自己投入，因此，預(yù)計先期機具改造的費用在 240萬左右。 手機市民卡卡片投入的費用則和發(fā)卡量密切相關(guān)，且這個費用是長期的，成本收回卻可以根據(jù)實際情況控制。