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住房和城鄉(xiāng)建設局行政處罰自由裁量權細化標準手冊-資料下載頁

2025-10-11 19:57本頁面

【導讀】第三部分建設工程勘察設計管理方面(45項)????????的決定》修正)的行為及處罰。行或者暫停資金撥付。建設單位將建設工程肢解發(fā)包的,責令改正,并按以下標準予以處罰;

  

【正文】 拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十一條“違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重 的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;” (二)處罰自由裁量標準 26 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未編制拆裝方案、制定安全施工措施的,責令限期改正,并按以下標準予以處罰;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書: 違法行為被發(fā)現(xiàn)后積極改正的, 處 5 萬元罰款; 違法行為被發(fā)現(xiàn)后拒不改正的, 處 10 萬元罰款。 十六、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單 位未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十一條“違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任: ……(二)未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的;” (二)處罰自由裁量標準 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術人員現(xiàn)場監(jiān)督的,責令限期改正,并按 以下標準予以處罰;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書: 違法行為被發(fā)現(xiàn)后積極改正的, 處 5 萬元罰款; 違法行為被發(fā)現(xiàn)后拒不改正的, 處 10 萬元罰款。 十七、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十一條“違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的 ,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任: ……(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;” (二)處罰自由裁量標準 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的,責令限期改正,并按以下標準予以處罰;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書: 初次違法,但積極改正的 , 處 5 萬元罰款; 初次違法,但拒不改正的, 處 8 萬元罰款; 拒不配合檢查,或被處罰后再次實施同一性質違法行為的,處 10 萬元罰款。 27 十八、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十一條“違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任: ……(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。” (二)處罰自由裁量標準 施工 起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的,責令限期改正,并按以下標準予以處罰;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書: 初次違法,但積極改正的 ,處 5 萬元罰款; 初次違法,但拒不改正的,處 8 萬元罰款; 拒不配合檢查,或被處罰后再次實施同一性質違法行為的,處 10 萬元罰款。 十九、施工單位未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(一)未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;” 《中華人民共和國安全生產法》第八十二條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款 :(一)未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;” (二)處罰自由裁量標準 施工單位未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并可按以下標準予以處罰: 逾期 3 日以下 改正的,處 5000 元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下 改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 7 日以上未 改正 的,處 2 萬元罰款。 28 二十、施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員, 未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的;” 《中華人民共和國安全生產法》第八 十二條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,可以并處二萬元以下的罰款: …… (二)危險物品的生產、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;(三)未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產事項的;(四)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,上崗作業(yè)的?!? (二)處罰自由裁量標準 施工單位的主要負責人、項 目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓或者經(jīng)考核不合格即從事相關工作的的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并可按以下標準予以處罰: 逾期 3 日以下改正的,處 5000 元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 7 日以上未 改正的,處 2 萬元罰款。 二十一、施工單位未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生 產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關規(guī)定在施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的;” 29 《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可 以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (四)未在有較大危 險因素的生產經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的; ” (二)處罰自由裁量標準 施工單位未按照國家有關規(guī)定在 施工現(xiàn)場的危險部位設置明顯的安全警示標志,或未在 施工現(xiàn)場設置消防通道、消防水源、配備消防設施和滅火器材的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并可按以下標準予以處罰: 逾期 3 日以下改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下改正的,處 3 萬元罰款; 逾 期 7 日以上未 改正的,處 5 萬元罰款。 二十二、施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;” 《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (七)未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的; ” (二)處罰自由裁量標準 施工單位未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,并可按以下標準予以處罰: 逾期 3 日以下改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下改正的,處 3 萬元罰款; 逾期 7 日以上未 改正的 ,處 5 萬元罰款。 二十三、施工單位未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 30 《建設工程安全生產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的;” 《中華人民共和國 安全生產法》第八十三條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (八)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;” (二)處罰自由裁量標準 施工單位未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格后登記的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,并可按以下標 準予以處罰: 逾期 3 日以下改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下改正的,處 3 萬元罰款; 逾期 7 日以上未 改正的,處 5 萬元罰款。 二十四、施工單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十二條“違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定予以處罰;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責 任:(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的;” 《中華人民共和國安全生產法》第八十三條“生產經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: …… (九)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的?!? (二)處罰自由裁量標準 施工單位使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產停業(yè) 整頓,并可按以下標準予以處罰: 逾期 3 日以下改正的,處 1 萬元罰款; 逾期 3 日以上 7 日以下改正的,處 3 萬元罰款; 31 逾期 7 日以上未 改正的,處 5 萬元罰款。 二十五、施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的違法行為 (一)處罰的法律依據(jù) 《建設工程安全生產管理條例》第六十三條“違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任?!? (二 )處罰自由裁量標準 施工單位挪用列入建設工程概算的安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,并按以下標準予以處罰:
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