【導讀】卷煙市場打私專項整治行動。到走私煙”的目標。周例會時間召開動員會。專賣各部門應加大宣傳力度，營造打私氛圍。售戶和繁華街區(qū)的排查，全面掌握違法違規(guī)經(jīng)營信息和線索。查路段制定詳細的檢查計劃和行動組織方案，聯(lián)合公安、工商部門，私販私卷煙的行為，切實規(guī)范卷煙零售市場秩序。的整治力度，加強對來自重點地區(qū)、重點線路客運、貨運車輛的檢查，切斷走私卷煙進入我縣的運輸渠道。把握時機及時收網(wǎng)。對案值50萬元以上或涉案卷煙。時以內上報市局。工作任務保駕護航。12313知曉率100%；檢查到位率100%。注卷煙非法流通的渠道，配合相關部門加大對配送、寄遞環(huán)節(jié)的檢查，“五類場所”中高檔卷煙違法經(jīng)營行為。密切關注重點戶節(jié)日期間動。態(tài)，根據(jù)日常掌握的信息和案件經(jīng)營情況，適時收網(wǎng)，準確打擊。各中隊要根據(jù)各自的實際。虞城及夏邑交界地區(qū)的監(jiān)督檢查。結合前期案件查處情況，明確重。及制假、售假行為，確保轄區(qū)卷煙市場規(guī)范有序。2020年9月1日至10月10日，為期40天。

　　

【正文】 于訪送服務”四個立足點優(yōu)化布局，有效限制煙草制品零售商之間無序競爭。 （三）公平公正原則。提前公布延續(xù)換發(fā)許可證的條件、程序、承辦時限，嚴格按照有關規(guī)定，公平公正地 對延續(xù)換證申請進行審查，依法辦理延續(xù)審批手續(xù)。 （四）責效并重原則。延續(xù)換發(fā)許可證時間短，任務重，要有組織，有計劃的開展部署，注重效率，確保在規(guī)定時限內完成許可證的延續(xù)換發(fā)工作；對于在延續(xù)換發(fā)許可證工作中存在敷衍了事，玩忽職守，濫用職權，收受賄賂等違規(guī)違紀的，按照市局（公司）有關規(guī)定嚴肅處理。 三、組織領導 為確保煙草專賣零售許可證延續(xù)換發(fā)工作順利開展，特成立領導小組。 四、換證范圍 市范圍內 2020 年 12月 31 日前到 期的煙草專賣零售許可證。 DOC 格式，方便您的復制修改刪減 五、程序要求 （一）延續(xù)換發(fā)許可證應當提交的申請材料： 煙草專賣許可證延續(xù)申請表； 原許可證正副本（正副本丟失的要提供在本地縣級以上報紙上刊登的丟失公告）； 工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件； 有效的房屋權屬證明或房屋租賃協(xié)議原件及復印件； 申請人的身份證明及復印件； 6．申請人的 1 寸彩色免冠照片一張； 煙 草專賣局規(guī)定需要提供的其他材料。 （二）審核、發(fā)證程序 DOC 格式，方便您的復制修改刪減 持證人在規(guī)定期限內依法提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請的，專賣管理部門應當依法進行書面審查和實地核查，在其煙草專賣零售許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定，逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。 具體審查的內容有： 申請材料是否齊全、符合法定形式； 申請人及其經(jīng)營能力、條件是否符合法定條件； 是否有嚴重違法行為等不予延續(xù)的情形； 是否有依法應當注銷煙草專賣零售許可證情形； 其它需要審查的材料和內容。 經(jīng)審查符合法定延續(xù)條件的，應當作出準予延續(xù)的決定，將《煙草專賣許可證準予延續(xù)決定書》送達持證人，換發(fā)煙草專賣零售許可證。 經(jīng)審查不符合延續(xù)條件的，應當作出不予延續(xù)的決定，將《煙草專賣許可證不予延續(xù)決定書》送達持證人，說明不予延續(xù)的理由，告知DOC 格式，方便您的復制修改刪減 其享有依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利，并收回原證件。 持證人如未在規(guī)定期限內依法提出延續(xù)申請的，應當依 職權注銷其煙草專賣零售許可證，并收回原證件。 辦理煙草專賣零售許可證換發(fā)過程中的其他有關程序和要求，本方案未作規(guī)定的，按照煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章以及《國家煙草專賣局關于印發(fā)煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》（國煙?！?2020〕 549號）、《省煙草專賣局關于印發(fā)〈省煙草專賣零售許可證管理暫行辦法〉的通知》（皖煙法〔 2020〕 349 號）等煙草行業(yè)相關規(guī)定執(zhí)行。 （三）許可證的期限 延續(xù)換發(fā)煙草專賣零售許可證具體期限應綜合考慮本人意愿、房屋租賃合同的有效期限、營 業(yè)執(zhí)照有效期限、守法經(jīng)營情況、城市規(guī)劃等因素予以確定，最長不得超過 5 年。 （四）持證人依法提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請，有下列情況之一的，不予延續(xù)： 申請人不具備與經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務相適應資金的； DOC 格式，方便您的復制修改刪減 申請人不具備固定經(jīng)營場所的； 申請人的經(jīng)營場所與住所不獨立的； 因違法經(jīng)營煙草專賣品一年內被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關處罰兩次以上的（ 2020 年 11 月 30日－ 2020 年 11 月 30日期間）； 被煙草專賣局或者其他執(zhí)法機關一次性查獲假煙、走私煙 50 條以上的； 買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣零售許可證的； 因非法經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的； 不執(zhí)行煙草專賣局行政處罰決定的； 申請人的經(jīng)營場所基于安全因素不適宜經(jīng)營煙草制品的； 申請人的經(jīng)營場所位于中、小學校、兒童娛樂場所內以及中、小學校出入口周圍 50 米半徑內的； DOC 格式，方便您的復制修改刪減 1經(jīng)過股權轉讓或合伙財產(chǎn)轉讓 ，申請人股東或出資人出現(xiàn)外商投資企業(yè)或者個人的； 1煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的 。 1煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的； 1因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草制品經(jīng)營業(yè)務的； 1登記事項發(fā)生改變后，持證人未按照規(guī)定提出變更申請，自收到責令變更許可證通知書 30 日內仍拒絕變更的； 1停止經(jīng)營業(yè)務 1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了 停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復營業(yè)的，經(jīng)煙草專賣局公告 3 個月后未申請歇業(yè)或申請恢復營業(yè)的； 1領取煙草專賣零售許可證后滿 6 個月未依法開展煙草制品經(jīng)營活動的； 1被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的； DOC 格式，方便您的復制修改刪減 1在提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請時，隱瞞有關情況或者提供虛假材料的； 在提出煙草專賣零售許可證延續(xù)申請時，提交的煙草專賣零售許可證正副本是涂改、偽造、變造的； 2以暴力、威脅方法阻礙煙草專賣檢查人員執(zhí) 行公務的； 2不符合《市煙草制品零售點合理布局規(guī)劃》相關規(guī)定的； 2其他依法不予延續(xù)的情形。 六、組織實施 （一）宣傳梳理階段 (10 月 1 日至 10 月 31 日 )： 利用網(wǎng)絡、宣傳欄等形式，宣傳換證的有關法律法規(guī)規(guī)章和煙草行業(yè)相關規(guī)定。各縣（分）局要對許可證換發(fā)工作進行調查摸底，分區(qū)域、分市管線路對延續(xù)換發(fā)許可證的零售戶進行分類，登記造冊。 （二）受理換證階段 (11 月 1 日至 12 月 31 日 )： DOC 格式，方便您的復制修改刪減 各縣（分）局要明確延續(xù)換證的受理地點和時間，指定專人負責辦理，要有組織、有計劃、積極穩(wěn)妥的實施，保障按期完成換證工作，同時要加強檔案管理，所有延續(xù)換證檔案后期分類集中上交縣（分）局存檔備查。 （三）復查整改階段（ 2020 年 1 月 1 日至 1 月 31 日）： 由市局專賣、法規(guī)等部門形成聯(lián)合檢查小組按照本方案及相關法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定對換證工作進行復查，對執(zhí)行不力及違反程序規(guī)定換證等行為按照市局相關規(guī)定嚴肅處理，并責令改正，情節(jié)嚴重的給予通報。 七、工作要求 （一）各單位要提高認識、高度重視、規(guī)范操作、做好煙草專賣零售許可證換證工作，各縣級局局長為換證工作第一責任人，并認真做好換證工作的監(jiān)督、審查。 （二）做好“四個結合”，一是將延續(xù)工作與零售戶培訓相結合；二是將延續(xù)工作與取締無證經(jīng)營戶相結合；三是將延續(xù)工作與市場管理相結合；四是將延續(xù)工作與內部監(jiān)管工作相結合。 DOC 格式，方便您的復制修改刪減 （三）依法辦理，為申請人提供齊全的申請須知材料，對于不符合要求不予辦理的，要在法定時間內向申請人詳細說明原因和理由，積極妥善處理許可證換發(fā)過程中可能出 現(xiàn)的各種矛盾和問題。 （四）嚴格審查，核查及復查人員在審查時要認真核對申請人的身份及核查其他相關需要審查的內容，一旦發(fā)現(xiàn)身份不符、虛假客戶、一戶多證等核查不實現(xiàn)象，對相關責任人按市局有關規(guī)定嚴肅處理。 （五）在受理、發(fā)放許可證過程中，所有人員一律不得收取任何費用，不得接受零售戶的吃請，不得辦“人情證”、“關系證”，一旦發(fā)現(xiàn)以私牟利、弄虛作假的，按照市局相關規(guī)定嚴肅處理。 （六）專賣、法規(guī)、營銷、配送、信息等部門在換證工作中加強聯(lián)系，密切配合，保證換證工作 的有序開展。對于 2020 年 1 月 1 日前未申請換證的到期許可證，專賣部門應當依職權注銷其煙草專賣零售許可證，收回原證件，連同不予延續(xù)的告知營銷配送部門停止訪銷供貨。 （七）在許可證換發(fā)過程中積極推行政務公開，公示換發(fā)許可證的條件、程序、辦理時間和地點，嚴格依法辦事。對于不符合要求不予以辦理的，要詳細說明原因和理由。 DOC 格式，方便您的復制修改刪減 （九）充分發(fā)揮行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制作用，積極主動加強與工商、公安等部門的溝通協(xié)調，嚴厲打擊無證經(jīng)營行為；觸犯刑律，依法移送司法機關追究刑事責任。 （十）各縣級局要求結合本方案的規(guī)定和要求，制定切實可行的實施細則，及時上報延續(xù)換發(fā)許可證工作開展情況。