【正文】 查研究，不主觀臆斷，不私立 章法，不濫用職權(quán)，要立場(chǎng)堅(jiān)定，愛憎分明，敢于伸張正義，做到公正執(zhí)法，不徇私舞弊。自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)監(jiān)督。 第三條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，舉止文明，道德高尚，廉潔自律，珍惜職業(yè)聲譽(yù)。保證自己的行為無(wú)損于法律服務(wù)工作者的形象。作到不貪臟受賄，不索取額外報(bào)酬，不對(duì)當(dāng)事人提出其他不合理要求。 第四條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律幫助。做到密切聯(lián)系群眾，熱心為群眾服務(wù)，文明接待，禮貌咨詢，不擺架子，不敷衍搪塞，不推諉拖拉。 第五條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中 知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密和當(dāng)事人的隱私。做到遵 19 19 守工作紀(jì)律，嚴(yán)守國(guó)家秘密，不泄露當(dāng)事人的隱私。查閱檔案材料不得拆卷、涂改、污損、抽取或增加卷宗材料。 第六條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)對(duì)符合法律援助條件的當(dāng)事人提供法律援助，幫助他們排難解憂。 第七條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)服從組織領(lǐng)導(dǎo)，尊重同行、同業(yè)互助、公平競(jìng)爭(zhēng)，共同提高執(zhí)業(yè)水平。做到在日常工作中謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁。在業(yè)務(wù)活動(dòng)中各司其職，各盡其責(zé)，不鬧無(wú)原則糾紛，不爭(zhēng)個(gè)人高低。 第八條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守與委托人之間的契約規(guī)定，說實(shí)話 、辦實(shí)事。做到不越權(quán)代理，不故意曲解、規(guī)避法律以迎合當(dāng)事人不正當(dāng)要求或包打官司，不包勝訴。發(fā)現(xiàn)委托人有偏激觀點(diǎn)，過高要求和錯(cuò)誤主張，要進(jìn)行法律宣傳，耐心疏導(dǎo)，幫助糾正。 第九條 基層法律服務(wù)工作者要樹立為法律顧問單位提供法律服務(wù)的高度責(zé)任心，主動(dòng)接受其監(jiān)督。做到不干涉法律顧問單位內(nèi)部的日常事務(wù)，不損害其合法權(quán)益。發(fā)現(xiàn)異?；蛱厥馇闆r應(yīng)及時(shí)提出法律建議，或向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。 第十條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的意愿，認(rèn)真調(diào)解民間糾紛，防止糾紛激化。做到在緊急情況下要冷靜沉著，果斷采取應(yīng)變措施，避免發(fā) 生不良后果。 第十一條 基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)注意理順多方面關(guān)系。做到在業(yè)務(wù)活動(dòng)中要與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的工作人員互相尊敬，互相支持，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。但不能為獲得不正當(dāng)結(jié)果而采取不正當(dāng)手段。 20 20 第十二條 基層法律服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)敬業(yè)勤業(yè)，努力鉆研和掌握?qǐng)?zhí)業(yè)所應(yīng)具備的法律知識(shí)和服務(wù)技能，注重陶冶職業(yè)品德和職業(yè)修養(yǎng)。 法律服務(wù)所誠(chéng)信制度 一、根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、依法辦事。 二、對(duì)來訪當(dāng)事人，無(wú)論是干部群眾、男女老小，一律一樣對(duì)待實(shí)行熱親服務(wù)，有問必答，禮貌相待，不搪塞敷衍搪塞，不推諉拖拉，提供優(yōu)質(zhì)高效 的法律服務(wù)。 三、以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。在辦案中，重證據(jù)，重調(diào)查研究，不主觀臆斷，不濫用職權(quán)。 四、嚴(yán)格遵守委托代理合同，說實(shí)話、辦實(shí)事，不越權(quán)代理不包打官司，不貪贓受賄，不索取額外報(bào)酬，不向當(dāng)事人提出其它不合理要求，拒絕吃請(qǐng)。 五、嚴(yán)守國(guó)家機(jī)密，不泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密或個(gè)人隱私；不惡意串通，損害雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。 六、尊敬老人、烈軍屬和榮譽(yù)軍人，保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，關(guān)心鰥寡孤獨(dú)和殘疾人等；對(duì)當(dāng)時(shí)人經(jīng)濟(jì)確實(shí)有困難的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將為他們提共法律援助。 基層法律服務(wù) 執(zhí)業(yè)紀(jì)律 21 21 鄉(xiāng) 、 鎮(zhèn)（場(chǎng)）法律 服務(wù)所章程 一、名稱、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所和組建單位 （一） 名稱：沙灣縣 XXX 法律服務(wù)所 （二） 執(zhí)業(yè)場(chǎng)所：沙灣縣 XXX 鄉(xiāng)鎮(zhèn) （三） 組建單位：沙灣縣司法局 二、法定代表人（主任）的工作職責(zé) （一） 法律服務(wù)所實(shí)行主任（法定代表人）負(fù)責(zé)制 。 （二） 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，刻苦學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高思想水平，帶領(lǐng)全所人員全心全意為人民服務(wù)。 （三） 密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。 （四） 抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，以點(diǎn)帶面。 （五） 主動(dòng)與有關(guān)單位聯(lián)系，互相配合，密切協(xié)作。 （六） 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，立 足基層，開展法律服務(wù)工作。 （七） 積極開展依法治理和綜合治理的工作。 三、執(zhí)業(yè)工作制度 （一） 登記、統(tǒng)計(jì)和檔案制度。要求將所有的收取案件及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的過程，結(jié)果形成文字記載，并建卷建黨。 （二） 接待、回訪和監(jiān)督制度。熱情認(rèn)真接待群眾來訪，在服務(wù)過程中與當(dāng)事人密切配合并做好回訪工作，同時(shí)公開辦事制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。 （三） 例會(huì)、討論和學(xué)習(xí)制度。定期討論研究所內(nèi)各項(xiàng) 22 22 事務(wù)，特別是分析研究業(yè)務(wù)開展情況，集體討論疑難案件，制定，完善業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。 （四） 責(zé)任制度，獎(jiǎng)懲和評(píng)比制度。要求所內(nèi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，并與一定的獎(jiǎng)懲措施相結(jié)合，通過評(píng)比、交流經(jīng)驗(yàn)，以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，提高工作效率和工作質(zhì)量。 （五） 收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)管理制度。加強(qiáng)本所的 財(cái)物管理，保障法律服務(wù)所工作健康發(fā)展。本所經(jīng)費(fèi)來源以不增加政府行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)為前提，實(shí)行自收自支，獨(dú)立核算。根據(jù)自治區(qū)司法廳會(huì)同自治區(qū)政府物價(jià)局規(guī)定的具體規(guī)定辦理，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)，亮證收費(fèi)及減免收費(fèi)。經(jīng)費(fèi)開支，主要用于支付聘用人員的工資，必要的福利待遇和添置辦公用具以及擴(kuò)大發(fā)展法律服務(wù)事務(wù)，任何單位和個(gè)人不得挪為他用，服務(wù)所本著艱苦奮斗，勤儉辦 所，反對(duì)鋪張浪費(fèi)的原則管理經(jīng)費(fèi)，按照規(guī)定由專人負(fù)責(zé) 財(cái)務(wù)工作，不得私自收費(fèi)，財(cái)務(wù)收支要有憑證，并建立明細(xì)賬目，接受司法行政機(jī)關(guān) 、 鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn) ）政府的財(cái)務(wù)監(jiān)督。 （六） 檔案管理制度。法律服務(wù)所的業(yè)務(wù)檔案，是在辦理各項(xiàng)法律事務(wù)活動(dòng)中形成并歸檔的具有查考利用價(jià)值的文字、圖標(biāo)、聲像等不同形式或者載體的文字材料，是服務(wù)工作的真實(shí)記錄，必須重視和建立、健全檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制定專人管理，并根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和承辦的不同類別，分別立案、歸檔和保管。 四、所務(wù)管理制度 23 23 （一） 堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針，貫徹黨和政府的各項(xiàng)方針 政策，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)。 （二） 堅(jiān)持為鞏固人民民主專政和國(guó)家長(zhǎng)治久安服務(wù)，為社會(huì)注意民主和法制建設(shè)，為社會(huì)注意經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)，為方便人民群眾和維護(hù)公民的合法權(quán)益服務(wù)。 （三） 以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，恪守職責(zé)，秉公執(zhí)法。 （四） 恪守執(zhí)業(yè)道德，對(duì)當(dāng)事人熱情接待，竭誠(chéng)服務(wù)。不得壓制，侮辱和刁難當(dāng)事人，不得做有損害當(dāng)事人和顧問單位合法權(quán)益的事情。 （五） 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，將就質(zhì)量和效率，注重社會(huì)效益。 （六） 廉潔服務(wù)，克己奉公，自覺抵制不正之風(fēng)。不得假公濟(jì)私和以權(quán)謀私，不得吃請(qǐng)受賄，不得私 自收費(fèi)和收取額外費(fèi)用。 （七） 保守國(guó)家秘密，不得泄露案情和當(dāng)事人的隱私。 （八） 工作規(guī)章和紀(jì)律分開，辦事制度程序要公開，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要公開，自覺接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。 （九） 努力學(xué)習(xí)文化和專業(yè)知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。 （十） 自覺接受司法行政機(jī)關(guān)和縣人民政府的管理和監(jiān)督，自覺接受司法局的指導(dǎo)和幫助。 五、從業(yè)人員的聘用、管理辦法 （一） 實(shí)行聘用制。本所對(duì)已獲準(zhǔn)職業(yè)資格的人員實(shí)行 24 24 聘用制，并訂立聘用合同，明確聘用雙方的權(quán)利和義務(wù)，聘用期限、續(xù)聘、解聘的條件和辦法以及 違約、爭(zhēng)議的處理辦法。聘用期間，服務(wù)所對(duì)聘用人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)活動(dòng)監(jiān)督，并為其提供必要的工作條件和待遇。 （二） 年度考核。本所每年度對(duì)從業(yè)人員職業(yè)實(shí)績(jī)和遵守職業(yè)道德、 執(zhí) 業(yè)紀(jì)律情況進(jìn)行考核，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。年度考核結(jié)果作為對(duì)工作者的獎(jiǎng)懲、處分、辭退、以及辦理職業(yè)證年度注冊(cè)的意見。對(duì)年度考核被評(píng)為優(yōu)秀或者在平時(shí)職業(yè)中有突出實(shí)績(jī)或者顯著貢獻(xiàn)的法律工作者，給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)實(shí)績(jī)特別突出的，同時(shí)報(bào)請(qǐng)司法行政機(jī)關(guān)給予表彰或者記功嘉獎(jiǎng)。 （三） 辭職、辭退。基層法律服務(wù)工作提出辭職，申請(qǐng)須有關(guān)因素消除后，方可離職；本人承辦的業(yè)務(wù)或者工作交接手續(xù)尚未辦結(jié)、本人與所的債權(quán)債務(wù)關(guān)系尚未結(jié)清。本人被發(fā)現(xiàn)有違反職業(yè)紀(jì)律服務(wù)的行為正在查處的，暫緩允許離職。 法律服務(wù)工作者有下列情形之一；不 履行聘用合同規(guī)定的義務(wù)，經(jīng)多次教育無(wú)轉(zhuǎn)變的；無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)停止執(zhí) 業(yè)滿三個(gè)月的；因患病或者非因公負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事基層法律服務(wù)工作的；基層法律服務(wù)工作者辭職或者被辭退，報(bào)請(qǐng)所在地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)備案，并案規(guī)定程序辦理注銷。 （四） 紀(jì)律處分?；鶎臃煞?wù)工作者違反職業(yè)道德和執(zhí) 業(yè)紀(jì)律，違反行政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和本所章程、制度的或者 25 25 其他違法行為，根據(jù)其情節(jié)輕重，按照責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，給予處分，處分分為：警告、記過、撤職、留職察看、開除。實(shí)施處分，由所主任建議，或者本所半數(shù)以上工作者建議。由本所事務(wù)會(huì)議審議決定，并報(bào)縣級(jí)司法機(jī)關(guān)備案。給予開除處分的，按規(guī)定程序辦理職業(yè)注銷。對(duì)所主任給予撤職處分的，由縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)決定。 六、財(cái)務(wù)管理制度、分配制度 （一） 堅(jiān)持“有償服務(wù)、適當(dāng)收費(fèi)”的原則，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度建賬，主任負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況，本所實(shí)行自收自 支，按月向司法局上報(bào)收支情況，并向司法局匯報(bào)各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃；任何人不得侵占、挪用公款，違者將依法嚴(yán)肅處理；接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和有關(guān)財(cái)務(wù)的檢查和監(jiān)督；法律服務(wù)工作者不得私自收案收取額外報(bào)酬，違者按規(guī)定處理。 （二） 本所實(shí)行“按勞分配”原則，年初由所主任根據(jù)上年度業(yè)務(wù)及收費(fèi)情況，提出分配方案，提請(qǐng)所務(wù)會(huì)審議，分配方案須由所半數(shù)以上工作者表決同意方能通過，分配方案可一年一訂，亦可數(shù)年不變，但最長(zhǎng)不超過三年。 七、停辦清算辦法 （一） 服務(wù)所因不符上級(jí)關(guān)于設(shè)立縣級(jí)法律服務(wù)所的條件或本所收入不能維持正常費(fèi)用支出的必須停 辦，由所報(bào)請(qǐng)司法局審核，上報(bào)地區(qū)級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 （二） 清算組織。服務(wù)所經(jīng)批準(zhǔn)停辦時(shí)由所有關(guān)人員、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對(duì)服務(wù)所進(jìn)行停辦清 26 26 算。 （三） 本所依照第（一）項(xiàng)規(guī)定停辦的，在十五日內(nèi)成立清算組。 （四） 清算組織在清算期間行使下列職權(quán)： 清理服務(wù)財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)責(zé)表和財(cái)產(chǎn)清單。 通知或者公告?zhèn)鶛?quán)人。 處理與清算有關(guān)的服務(wù)所未了結(jié)的業(yè)務(wù)。 清理債權(quán)債務(wù)。 處理服務(wù)所清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。 代表服務(wù)所參與民事訴訟活動(dòng)。 清算程序及停辦注銷按有關(guān)規(guī)定辦理。 八 、章程修改程序 （ 一 ）服務(wù)所章程修改由所主任三分之二以上工作人員提出； （ 二 ）章程修改由所主任負(fù)責(zé)召開章程修改所務(wù)會(huì)議討論，三分之二以上成員同意方可通過。 （ 三 ）修改后的章程必須報(bào)縣級(jí)司法行政行政機(jī)關(guān)備案。 九、附則 （一）本章程施行過程中如條款與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和司法部規(guī)定的文件有抵觸，該條款無(wú)效。 （二）本章程自 2020 年 1 月 1 日起實(shí)施。 27 27 基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)范圍 一 、解答法律詢問； 二 、代寫法律事務(wù)文書； 三 、代理參加民事，行政訴訟活動(dòng)； 四 、代理非訴訟法律服務(wù)； 五 、應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問； 六 、主持調(diào)解糾紛； 七 、協(xié)辦公證和辦理見證事項(xiàng) 。 “12348”法律服務(wù)的范圍 “ 12348”就是要司法的意思。“ 12348”免費(fèi)法律服務(wù)專線電話是為了更好地為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，方便人民群眾對(duì)生產(chǎn)、生活、工作中遇到的法律問題尋求法律幫組而創(chuàng)設(shè)的。 “12348”法律服務(wù)專線的服務(wù)承諾制度 一、向社會(huì)公布“文明服務(wù)、有詢必答、送法上門、滿意萬(wàn)家”的 16 個(gè)字服務(wù)承諾。 二、全天值班制度，“ 12348”電話有專人值守。 28 28 三、服務(wù)到家制度，對(duì)需要提供上門服務(wù)的，根據(jù)管轄范圍和具體情況，指派 法律服務(wù)工作者上門服務(wù)。 四、配套聯(lián)動(dòng)制度，“ 12348”法律服務(wù)專線把解答法律服務(wù)咨詢、法律宣傳 、 提供法律服務(wù)融為一體 ， 司法局和各有關(guān)職能部門聯(lián)合行動(dòng)，處理受案事項(xiàng)。 “12348”電話的社會(huì)功能 一、解答法律咨詢，宣傳普及法律知識(shí)。 二、接受群眾提供法律服務(wù)的要求，指派有關(guān)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理法律服務(wù)的法律援助。 三、掌握重大民間糾紛信息，并指派 基層司法行政機(jī)關(guān)工作人員及時(shí)予以 調(diào)處。 四、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)黨政部門解答或受理群眾求助事項(xiàng)。 法律服務(wù)所主任崗位責(zé)任制 一、本所實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。 二、主任主持 制定工作計(jì)劃并組織實(shí)施，完成縣司法局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)縣司法局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，帶領(lǐng)全所人員建設(shè)一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的法律服務(wù)隊(duì)伍。 三、負(fù)責(zé)制定本所的各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)討論通過批準(zhǔn)后組織實(shí)施。做好本所人員的政治思想工作，組織本所的政治、 29 29 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。 四、負(fù)責(zé)召集 本所的工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)指示精神，研究布置有關(guān)工作，做 好上下級(jí)之間 的協(xié)調(diào)工作 。 五、負(fù)責(zé)本所受理的法律服務(wù)案件的審批。對(duì)批準(zhǔn)受理的案件，負(fù)責(zé)指派有關(guān)法