【導(dǎo)讀】政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。作，匯編成了《天峨縣法院廉政風(fēng)險(xiǎn)防控材料》。我們將誠(chéng)懇接受您的意見和建議，在今后工作中不斷改。范……………………

　　

【正文】 ，嚴(yán)格責(zé)任追究。 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：申報(bào)錄用計(jì)劃超出規(guī)定的編制限額；申報(bào)錄用計(jì)劃時(shí)沒有相應(yīng)的職位空缺。 風(fēng)險(xiǎn)②：招考的職位、名額、資格條件、報(bào)考需要提交的申請(qǐng)材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)不明確；招考公告只在指定范圍內(nèi)公開。 風(fēng)險(xiǎn)③：報(bào)考人員的條件與錄用報(bào)名的要求不符；登記表信息填報(bào)不實(shí)；審核人員違規(guī)操作，在報(bào)名資格審查中弄虛作假。 44 風(fēng)險(xiǎn)④：招錄單位泄漏筆試題目或考生筆試作弊；未公開筆試成績(jī)。 風(fēng)險(xiǎn)⑤：不按規(guī)定的程序和要求組織面試；未通知參考人員面試時(shí)間和地點(diǎn)；面試人員請(qǐng)人代考；考官打人情分、故意抬高或壓低考生面試得分；考官或工作人員利用職 權(quán)索賄受賄、以權(quán)謀私與考生串通作弊；招錄單位違規(guī)操作；未公開面試成績(jī)。 風(fēng)險(xiǎn)⑥：體檢人員名單未公示；同類人員適用體檢標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；招錄單位與考生串通作弊，進(jìn)行違規(guī)操作的；工作人員體檢前透露體檢醫(yī)院信息，體檢過(guò)程中有弄虛作假行為，體檢合格考生名單未公示。 風(fēng)險(xiǎn)⑦：收受被考核對(duì)象禮品禮金，接受被考核對(duì)象的宴請(qǐng)或娛樂消費(fèi)活動(dòng)；考核情況不真實(shí)、不全面；考核意見個(gè)人化。 風(fēng)險(xiǎn)⑧：考生中途放棄，體檢或考察不合格出現(xiàn)錄用名額空缺時(shí)，招錄單位擅自遞補(bǔ)人員。 風(fēng)險(xiǎn)⑨：未對(duì)擬錄用人員名單公示；公示期間接到相關(guān)舉報(bào)，未經(jīng)查實(shí)，影響 考生錄用結(jié)果。 風(fēng)險(xiǎn)⑩：不按規(guī)定程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù)；人員錄用后不適應(yīng)公務(wù)員崗位工作要求。 防范措施： 申報(bào)錄用計(jì)劃前對(duì)錄用單位的編制數(shù)進(jìn)行認(rèn)真摸底，如實(shí)上報(bào)；申報(bào)錄用計(jì)劃前要確定單位有相應(yīng)的職位空缺。 45 招考公告應(yīng)當(dāng)載明：招考的職位、名額，報(bào)考的資格條件，報(bào)名的方式、時(shí)限，考試內(nèi)容和科目、時(shí)間、地點(diǎn)和區(qū)域分布，報(bào)考需要提交的申請(qǐng)資料和其他注意事項(xiàng)等，報(bào)考資格條件一經(jīng)確定，招錄機(jī)關(guān)在招考過(guò)程中不得隨意追加或者減少；招考公告要在考試前一定時(shí)間，向社會(huì)公開發(fā)布，同時(shí)公布有關(guān)電話、傳真、郵箱等，接受考生咨 詢，接受社會(huì)監(jiān)督。 招錄機(jī)關(guān)要對(duì)考生報(bào)考申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真審核；報(bào)考者要按照法律規(guī)定，提交真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的申請(qǐng)材料。報(bào)名時(shí)的資格初審不少于兩人，一人初審，一人復(fù)審，并由經(jīng)辦人簽字，責(zé)任到人。 筆試的出題、考試、閱卷都由省、市錄用主管部門統(tǒng)一組織，招錄機(jī)關(guān)不參與筆試的全過(guò)程；按要求公開考生筆試成績(jī)，供考生查詢，并保證考生有質(zhì)詢的時(shí)間。 面試嚴(yán)格按照 人事廳規(guī)定的公務(wù)員面試程序和要求進(jìn) 行；面試入圍人員名單要公示；面試前發(fā)放面試通知，通知入圍面試的考生面試時(shí)間、地點(diǎn)和有關(guān)注意事項(xiàng)。參加面試的人員憑準(zhǔn)考證、 身份證入場(chǎng)，其他人員一律不得進(jìn)入考場(chǎng)；考官由 7— 9人組成，執(zhí)證上崗，招錄機(jī)關(guān)的考官不超過(guò)總考官人數(shù)的 1/3，面試成績(jī)由計(jì)分員、核分員、監(jiān)督員和主考四人簽字；加強(qiáng)考官和工作人員的面試培訓(xùn)，明確工作職責(zé)，強(qiáng)調(diào)工作紀(jì)律，面試考官或工作人員在面試前或面試過(guò)程中不得接受考生及其家長(zhǎng)的錢物或請(qǐng)吃；面試全過(guò)程要有錄用主管單位派員參與，每個(gè)工作崗位都必須由錄用單位和主管部門雙方人員 46 組成，形成監(jiān)督機(jī)制；面試成績(jī)?cè)诿嬖嚠?dāng)天當(dāng)場(chǎng)告之考生本人，全部考生的面試及排名情況按規(guī)定公開。 根據(jù)考試綜合成績(jī)從高分到低分按招考公告上規(guī)定的比例確定體檢人員，體檢人員名單按規(guī)定公示；嚴(yán)格按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，在公務(wù)員主管部門和衛(wèi)生行政部門指定的縣級(jí)以上綜合性醫(yī)院中確定體檢醫(yī)院；體檢前考生抽簽決定體檢代碼，體檢過(guò)程使用代碼，不得向醫(yī)院透露考生姓名， 紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督體檢全過(guò)程；認(rèn)真核對(duì)考生準(zhǔn)考證和身份證，確認(rèn)考生身份，防止他人代檢的情況；根據(jù)體檢結(jié)果作出體檢結(jié)論，體檢結(jié)論須經(jīng)組長(zhǎng)簽字，醫(yī)院蓋章；體檢合格考生名單，由體檢組織單位張榜公布。 加強(qiáng)考察組人員思想教育和紀(jì)律要求，錄用考察工作人員必須嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定；考核組要深入 考核對(duì)象所在單位、社區(qū)或?qū)W校以及戶口（或居?。┧诘氐呐沙鏊?，通過(guò)與本人交談、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談、查閱檔案等形式，聽取意見，全面了解、真實(shí)反映考生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況；考察組由兩名以上人員組成，實(shí)行集體議事，尊重事實(shí)，不以個(gè)人意見取代考核小組結(jié)論。 如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者，則根據(jù)有關(guān)規(guī)定和考試成績(jī)從報(bào)考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補(bǔ)，遞補(bǔ)次數(shù)分別不超過(guò)兩次。 招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公示；公示期間，報(bào)考者和其他知情 47 者對(duì)擬錄用人員名單的確定 有異議或者發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在不符合資格條件等情形的，可以按照規(guī)定向招錄機(jī)關(guān)或者錄用主管部門舉報(bào)。 嚴(yán)格按照錄用主管部門關(guān)于錄用的程序和要求進(jìn)行。凡新錄用的公務(wù)員試用期為一年，試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：未按各單位公務(wù)員人數(shù)分別核算優(yōu)秀等次人數(shù)；未能提供核定公務(wù)員優(yōu)秀等次比例的理由和附件，隨意突破優(yōu)秀等次比例。 風(fēng)險(xiǎn)②：優(yōu)秀等次比例核算人數(shù)未經(jīng)上級(jí)主管單位審核同意，按自行申報(bào)比例核算人數(shù)擬定年度考核實(shí)施方案；不按各單位公務(wù)員人數(shù)比例情況合理分配優(yōu)秀等 次名額。 風(fēng)險(xiǎn)③：未按要求按時(shí)填寫《公務(wù)員年度考核登記表》；未 48 登記為公務(wù)員的非工勤人員填寫《公務(wù)員年度考核登記表》。 風(fēng)險(xiǎn)④：未按《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的規(guī)定，在一定范圍內(nèi)開展述職和測(cè)評(píng)。 風(fēng)險(xiǎn)⑤：?jiǎn)挝唬ú块T）負(fù)責(zé)人提出建議等次時(shí)，未結(jié)合平時(shí)考核情況；擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，未按要求予以綜合評(píng)定，而直接提出建議等次；單位（部門）負(fù)責(zé)人提出建議等次時(shí)，未結(jié)合被考核公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考 核結(jié)果。 風(fēng)險(xiǎn)⑥：擬定優(yōu)秀等次的公務(wù)員未征求相關(guān)部門意見。 風(fēng)險(xiǎn)⑦：對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員未在本單位 范圍內(nèi)予以公示或公示期不足 7個(gè)工作日。 風(fēng)險(xiǎn)⑧：未簽署書面確定考核等次意見。 風(fēng)險(xiǎn)⑨：未將年度考核結(jié)果書面通知被考核公務(wù)員或書面通知被考核公務(wù)員，但被考核人未簽署是否同意考核結(jié)果的意見。 風(fēng)險(xiǎn)⑩：被考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果提出異議時(shí)，停止了對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行；被考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議并提出復(fù)核申請(qǐng)，考核機(jī)構(gòu)未能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)核決定。 風(fēng)險(xiǎn)⑾：未將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，造成個(gè)人檔案材料缺失；未按要求將相關(guān)資料報(bào)上級(jí)人事部門備案。 風(fēng)險(xiǎn)⑿：未逐年核對(duì)確定為優(yōu)秀等次 的人員；已連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的人員，第三年未給予記三等功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在三年內(nèi)已記三等功一次的人員，重復(fù)計(jì)算優(yōu)秀等次。 49 風(fēng)險(xiǎn)⒀：《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》未存入公務(wù)員本人檔案。 防范措施： 分單位認(rèn)真核算參加年度考核的公務(wù)員人數(shù)；嚴(yán)格按照《湖南省公務(wù)員考核實(shí)施辦法（試行）》文件規(guī)定，上報(bào)本年度優(yōu)秀等次人數(shù)。 申報(bào)的優(yōu)秀等次比例人數(shù)待上級(jí)主管單位審核同意后，擬定年度考核方案；嚴(yán)格按各單位公務(wù)員人數(shù)核算優(yōu)秀等次人數(shù)，將名額分配到各單位。 要求被考核公務(wù)員按年度認(rèn)真填寫《公務(wù)員年度考核登記表》；對(duì)未登記為公務(wù) 員的非工勤人員要求其按年度填寫不帶“公務(wù)員”字樣的年度考核登記表。 嚴(yán)格按照《考核規(guī)定》、《實(shí)施辦法》和《績(jī)效考核辦法》的規(guī)定，對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在一定范圍內(nèi)開展述職和測(cè)評(píng)。 把平時(shí)考核情況作為考核的重要依據(jù)，對(duì)公務(wù)員在日常工作中履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)的態(tài)度、遵守紀(jì)律等績(jī)效方面的情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)；對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，將績(jī)效考核得分和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合予以綜合評(píng)定；將被考核公務(wù)員個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。 對(duì)擬定為優(yōu)秀等次 的公務(wù)員，征求監(jiān)察部門和相關(guān)部門意見。 對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本單位范圍內(nèi)予以公示 7 50 個(gè)工作 日；如涉及國(guó)家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意可以不予以公示。 必須要書面簽署確定考核等次意見。 及時(shí)將年度考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員；要求被考核人簽署是否同意考核結(jié)果的意見。 在復(fù)核、申訴期間不停止對(duì)考核結(jié)果的執(zhí)行；公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果有異議的，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到被考核公務(wù)員復(fù)核申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)作出復(fù)核。 1年度考核結(jié)束后，及時(shí)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案；及時(shí)將《年度考核 結(jié)果審核備案表》、《公務(wù)員年度考核花名冊(cè)》、公務(wù)員年度考核工作總結(jié)和被確定為基本稱職、不稱職等次人員的情況說(shuō)明等材料報(bào)上級(jí)人事部門審核備案。 1認(rèn)真核對(duì)每年確定為優(yōu)秀等次人員名單，并記錄在冊(cè)；年 度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)，連續(xù) 3年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。 1將《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)審批表》存入公務(wù)員本人檔案。 評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)工作流程 51 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：不按評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)工 作要求，不召開民主評(píng)議會(huì)評(píng)議，單位負(fù)責(zé)人直接確定評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)人員，造成評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)不公。 風(fēng)險(xiǎn)②：違反人事紀(jì)律，私下許諾先進(jìn)稱號(hào)、評(píng)定職、級(jí)等，造成人事管理不公平、公正的后果。 風(fēng)險(xiǎn)③：在綜合評(píng)定時(shí)不能實(shí)事求是、公平公正，存在徇私包庇、倚輕倚重現(xiàn)象。 各庭室隊(duì)局召開民主評(píng)議會(huì)評(píng)議 主管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議 政工科 收集情況并提交黨組織 院黨組研究決定優(yōu)秀人員 報(bào)縣 工 委領(lǐng)導(dǎo)小組獎(jiǎng)勵(lì)審定審批 公示 按規(guī)定確定獎(jiǎng)勵(lì)種類 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 52 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。 加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：未嚴(yán)格按照程序推薦考察干部，推薦范圍和談話對(duì)象選擇不公平，考察不全面，隱瞞民主推薦、組織考察真 實(shí)情況。 風(fēng)險(xiǎn)②：對(duì)舉報(bào)被推薦人、被考察人的信件，不認(rèn)真進(jìn)行初步核實(shí)，不能如實(shí)向黨組匯報(bào)，導(dǎo)致干部任用失察失誤等。 53 風(fēng)險(xiǎn)③：不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批，違反干部選拔任用規(guī)定謀取私利的行為；不接受各方監(jiān)督。 風(fēng)險(xiǎn)④：違反人事紀(jì)律，通風(fēng)報(bào)信、暗示、泄漏有關(guān)干部任免情況。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、《信訪工作制度》和《干部任免工作制度》。 嚴(yán)格按干部管理權(quán)限進(jìn)行任免報(bào)批手續(xù)。 設(shè)立監(jiān)督崗，嚴(yán)格干部公示程序，完善干部任前公示制度，規(guī)范公示內(nèi)容和時(shí)間，對(duì)公示期 間反映的問(wèn)題，及時(shí)核實(shí)。 強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 干部調(diào)動(dòng)工作流程圖 個(gè)人申請(qǐng)調(diào)動(dòng) 個(gè)人寫出申請(qǐng)調(diào)動(dòng)報(bào)告 組織決定調(diào)動(dòng) 政工科根據(jù)工作需 要提出調(diào)動(dòng)建議 54 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：不按人員調(diào)配的程序進(jìn)行人事調(diào)配。 風(fēng)險(xiǎn)②：不按干部職工的德、能、勤、績(jī)、廉調(diào)配工作崗位；不按編制進(jìn)行調(diào)配，編制人員需求計(jì)劃未嚴(yán)格執(zhí)行，人員失控；不堅(jiān)持原則，搞“人情調(diào)配”和“賄賂調(diào)配”。 防范措施： 加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。 嚴(yán)格執(zhí)行《人事管理工作制度》、《干部任免工作制度》。 加大紀(jì)檢監(jiān)察工 作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。 政工科受理并提出意見 分管領(lǐng)導(dǎo)意見 主要領(lǐng)導(dǎo)意見 院黨組研究決定 在全院（范圍）對(duì)調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行公示 政工科根據(jù)黨組決定，通知有關(guān)部門對(duì)調(diào)動(dòng)人所經(jīng)管的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行移交；。 辦理調(diào)動(dòng)手續(xù) 風(fēng)險(xiǎn) ① 風(fēng)險(xiǎn)② 院黨組集體研究通過(guò) 對(duì)需報(bào)組織部門備案審批的干部，按規(guī)定報(bào)組織部門備案審批 55 干部免職工作流程圖 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：不符合免職條件或違反程序進(jìn)行免職。風(fēng)險(xiǎn)②：免職核實(shí)不符合實(shí)際。 風(fēng)險(xiǎn)③：免職意見不客觀公正。 防范措施： 認(rèn)真學(xué)習(xí)，對(duì)照免職條件，嚴(yán)格按照程序辦理免職手續(xù)，防止違反程序進(jìn)行免職的情況發(fā)生。 全面了解被免職人員的基本情況及免職原因，及時(shí)將情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)實(shí)際情況提出客觀免職意見。 嚴(yán)格執(zhí)行《干部任免工作制度》。 強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格責(zé)任追究。 免職情況及條件事情公布 發(fā)生免職情況并經(jīng)核實(shí) 政工室對(duì)符合人員提出免職意見 院黨組研究決定免職 重點(diǎn)部門正職干 部報(bào)組織部門備案 告知被免職人員享有的權(quán)利及相關(guān)程序 險(xiǎn)風(fēng)① 風(fēng)險(xiǎn)② 風(fēng)險(xiǎn)③ 風(fēng)險(xiǎn)④ 公示內(nèi)容并接受監(jiān)督 政工部門辦理免職手續(xù) 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 56 干部任職工作流程圖 風(fēng)險(xiǎn)④ 風(fēng)險(xiǎn)⑤ 權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)： 風(fēng)險(xiǎn)①：在干部的任免、提拔和使用上，利用職權(quán)“通風(fēng)透氣”，為他人拉選票，收受紅包，嚴(yán)重影響公正、公平，造成不良影響。風(fēng)險(xiǎn)②：不按干部管理權(quán)限進(jìn)行備案審批、違反院政工科根據(jù)工作需要和職位，擬下人員任免工作 呈報(bào)院黨組會(huì)議定 未通過(guò)， 3 日內(nèi)修改完畢 競(jìng)爭(zhēng)上崗職：組織實(shí)施民主測(cè)評(píng)及有關(guān) 考試考核，先出考察對(duì)象 直接任免職位：組織實(shí)施民主推