【導讀】政風險防控管理機制。作，匯編成了《天峨縣法院廉政風險防控材料》。我們將誠懇接受您的意見和建議，在今后工作中不斷改。范……………………

　　

【正文】 ，嚴格責任追究。 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：申報錄用計劃超出規(guī)定的編制限額；申報錄用計劃時沒有相應的職位空缺。 風險②：招考的職位、名額、資格條件、報考需要提交的申請材料以及其他報考須知事項不明確；招考公告只在指定范圍內(nèi)公開。 風險③：報考人員的條件與錄用報名的要求不符；登記表信息填報不實；審核人員違規(guī)操作，在報名資格審查中弄虛作假。 44 風險④：招錄單位泄漏筆試題目或考生筆試作弊；未公開筆試成績。 風險⑤：不按規(guī)定的程序和要求組織面試；未通知參考人員面試時間和地點；面試人員請人代考；考官打人情分、故意抬高或壓低考生面試得分；考官或工作人員利用職 權索賄受賄、以權謀私與考生串通作弊；招錄單位違規(guī)操作；未公開面試成績。 風險⑥：體檢人員名單未公示；同類人員適用體檢標準不統(tǒng)一；招錄單位與考生串通作弊，進行違規(guī)操作的；工作人員體檢前透露體檢醫(yī)院信息，體檢過程中有弄虛作假行為，體檢合格考生名單未公示。 風險⑦：收受被考核對象禮品禮金，接受被考核對象的宴請或娛樂消費活動；考核情況不真實、不全面；考核意見個人化。 風險⑧：考生中途放棄，體檢或考察不合格出現(xiàn)錄用名額空缺時，招錄單位擅自遞補人員。 風險⑨：未對擬錄用人員名單公示；公示期間接到相關舉報，未經(jīng)查實，影響 考生錄用結果。 風險⑩：不按規(guī)定程序辦理公務員錄用手續(xù)；人員錄用后不適應公務員崗位工作要求。 防范措施： 申報錄用計劃前對錄用單位的編制數(shù)進行認真摸底，如實上報；申報錄用計劃前要確定單位有相應的職位空缺。 45 招考公告應當載明：招考的職位、名額，報考的資格條件，報名的方式、時限，考試內(nèi)容和科目、時間、地點和區(qū)域分布，報考需要提交的申請資料和其他注意事項等，報考資格條件一經(jīng)確定，招錄機關在招考過程中不得隨意追加或者減少；招考公告要在考試前一定時間，向社會公開發(fā)布，同時公布有關電話、傳真、郵箱等，接受考生咨 詢，接受社會監(jiān)督。 招錄機關要對考生報考申請進行認真審核；報考者要按照法律規(guī)定，提交真實、準確、有效的申請材料。報名時的資格初審不少于兩人，一人初審，一人復審，并由經(jīng)辦人簽字，責任到人。 筆試的出題、考試、閱卷都由省、市錄用主管部門統(tǒng)一組織，招錄機關不參與筆試的全過程；按要求公開考生筆試成績，供考生查詢，并保證考生有質(zhì)詢的時間。 面試嚴格按照 人事廳規(guī)定的公務員面試程序和要求進 行；面試入圍人員名單要公示；面試前發(fā)放面試通知，通知入圍面試的考生面試時間、地點和有關注意事項。參加面試的人員憑準考證、 身份證入場，其他人員一律不得進入考場；考官由 7— 9人組成，執(zhí)證上崗，招錄機關的考官不超過總考官人數(shù)的 1/3，面試成績由計分員、核分員、監(jiān)督員和主考四人簽字；加強考官和工作人員的面試培訓，明確工作職責，強調(diào)工作紀律，面試考官或工作人員在面試前或面試過程中不得接受考生及其家長的錢物或請吃；面試全過程要有錄用主管單位派員參與，每個工作崗位都必須由錄用單位和主管部門雙方人員 46 組成，形成監(jiān)督機制；面試成績在面試當天當場告之考生本人，全部考生的面試及排名情況按規(guī)定公開。 根據(jù)考試綜合成績從高分到低分按招考公告上規(guī)定的比例確定體檢人員，體檢人員名單按規(guī)定公示；嚴格按照《公務員錄用體檢通用標準（試行）》的要求，在公務員主管部門和衛(wèi)生行政部門指定的縣級以上綜合性醫(yī)院中確定體檢醫(yī)院；體檢前考生抽簽決定體檢代碼，體檢過程使用代碼，不得向醫(yī)院透露考生姓名， 紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督體檢全過程；認真核對考生準考證和身份證，確認考生身份，防止他人代檢的情況；根據(jù)體檢結果作出體檢結論，體檢結論須經(jīng)組長簽字，醫(yī)院蓋章；體檢合格考生名單，由體檢組織單位張榜公布。 加強考察組人員思想教育和紀律要求，錄用考察工作人員必須嚴格遵守廉政規(guī)定；考核組要深入 考核對象所在單位、社區(qū)或學校以及戶口（或居住）所在地的派出所，通過與本人交談、召開座談會、個別訪談、查閱檔案等形式，聽取意見，全面了解、真實反映考生的現(xiàn)實表現(xiàn)情況；考察組由兩名以上人員組成，實行集體議事，尊重事實，不以個人意見取代考核小組結論。 如有考生中途放棄、體檢或考察不合格者，則根據(jù)有關規(guī)定和考試成績從報考同一職位的合格者中從高分到低分依次遞補，遞補次數(shù)分別不超過兩次。 招錄機關根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示；公示期間，報考者和其他知情 47 者對擬錄用人員名單的確定 有異議或者發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在不符合資格條件等情形的，可以按照規(guī)定向招錄機關或者錄用主管部門舉報。 嚴格按照錄用主管部門關于錄用的程序和要求進行。凡新錄用的公務員試用期為一年，試用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：未按各單位公務員人數(shù)分別核算優(yōu)秀等次人數(shù)；未能提供核定公務員優(yōu)秀等次比例的理由和附件，隨意突破優(yōu)秀等次比例。 風險②：優(yōu)秀等次比例核算人數(shù)未經(jīng)上級主管單位審核同意，按自行申報比例核算人數(shù)擬定年度考核實施方案；不按各單位公務員人數(shù)比例情況合理分配優(yōu)秀等 次名額。 風險③：未按要求按時填寫《公務員年度考核登記表》；未 48 登記為公務員的非工勤人員填寫《公務員年度考核登記表》。 風險④：未按《公務員考核規(guī)定（試行）》的規(guī)定，在一定范圍內(nèi)開展述職和測評。 風險⑤：單位（部門）負責人提出建議等次時，未結合平時考核情況；擔任機關內(nèi)設機構領導職務和單位領導職務的公務員，未按要求予以綜合評定，而直接提出建議等次；單位（部門）負責人提出建議等次時，未結合被考核公務員個人績效考 核結果。 風險⑥：擬定優(yōu)秀等次的公務員未征求相關部門意見。 風險⑦：對擬定為優(yōu)秀等次的公務員未在本單位 范圍內(nèi)予以公示或公示期不足 7個工作日。 風險⑧：未簽署書面確定考核等次意見。 風險⑨：未將年度考核結果書面通知被考核公務員或書面通知被考核公務員，但被考核人未簽署是否同意考核結果的意見。 風險⑩：被考核公務員對考核結果提出異議時，停止了對考核結果的執(zhí)行；被考核公務員對考核結果有異議并提出復核申請，考核機構未能在規(guī)定期限內(nèi)作出復核決定。 風險⑾：未將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案，造成個人檔案材料缺失；未按要求將相關資料報上級人事部門備案。 風險⑿：未逐年核對確定為優(yōu)秀等次 的人員；已連續(xù)三年確定為優(yōu)秀等次的人員，第三年未給予記三等功獎勵；對在三年內(nèi)已記三等功一次的人員，重復計算優(yōu)秀等次。 49 風險⒀：《公務員獎勵審批表》未存入公務員本人檔案。 防范措施： 分單位認真核算參加年度考核的公務員人數(shù)；嚴格按照《湖南省公務員考核實施辦法（試行）》文件規(guī)定，上報本年度優(yōu)秀等次人數(shù)。 申報的優(yōu)秀等次比例人數(shù)待上級主管單位審核同意后，擬定年度考核方案；嚴格按各單位公務員人數(shù)核算優(yōu)秀等次人數(shù)，將名額分配到各單位。 要求被考核公務員按年度認真填寫《公務員年度考核登記表》；對未登記為公務 員的非工勤人員要求其按年度填寫不帶“公務員”字樣的年度考核登記表。 嚴格按照《考核規(guī)定》、《實施辦法》和《績效考核辦法》的規(guī)定，對擔任機關內(nèi)設機構領導職務和單位領導職務的公務員，在一定范圍內(nèi)開展述職和測評。 把平時考核情況作為考核的重要依據(jù)，對公務員在日常工作中履行崗位職責、完成工作任務的態(tài)度、遵守紀律等績效方面的情況進行客觀評價；對擔任機關內(nèi)設機構領導職務和單位領導職務的公務員，將績效考核得分和民主測評相結合予以綜合評定；將被考核公務員個人績效考核結果作為年度考核的重要依據(jù)。 對擬定為優(yōu)秀等次 的公務員，征求監(jiān)察部門和相關部門意見。 對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本單位范圍內(nèi)予以公示 7 50 個工作 日；如涉及國家秘密不宜公示的，經(jīng)審批機關同意可以不予以公示。 必須要書面簽署確定考核等次意見。 及時將年度考核結果以書面形式通知被考核公務員；要求被考核人簽署是否同意考核結果的意見。 在復核、申訴期間不停止對考核結果的執(zhí)行；公務員對考核結果有異議的，考核機構應在接到被考核公務員復核申請之日起 30日內(nèi)作出復核。 1年度考核結束后，及時將《公務員年度考核登記表》存入公務員本人檔案；及時將《年度考核 結果審核備案表》、《公務員年度考核花名冊》、公務員年度考核工作總結和被確定為基本稱職、不稱職等次人員的情況說明等材料報上級人事部門審核備案。 1認真核對每年確定為優(yōu)秀等次人員名單，并記錄在冊；年 度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎，連續(xù) 3年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功。 1將《公務員獎勵審批表》存入公務員本人檔案。 評先評獎工作流程 51 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：不按評先評獎工 作要求，不召開民主評議會評議，單位負責人直接確定評先評獎人員，造成評先評獎不公。 風險②：違反人事紀律，私下許諾先進稱號、評定職、級等，造成人事管理不公平、公正的后果。 風險③：在綜合評定時不能實事求是、公平公正，存在徇私包庇、倚輕倚重現(xiàn)象。 各庭室隊局召開民主評議會評議 主管領導評議 政工科 收集情況并提交黨組織 院黨組研究決定優(yōu)秀人員 報縣 工 委領導小組獎勵審定審批 公示 按規(guī)定確定獎勵種類 風險 ① 風險② 風險③ 52 防范措施： 加強學習教育。 嚴格執(zhí)行《中華人民共和國公務員法》、《目標管理考核獎勵辦法》。 加大紀檢監(jiān)察工作力度，嚴格責任追究。 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：未嚴格按照程序推薦考察干部，推薦范圍和談話對象選擇不公平，考察不全面，隱瞞民主推薦、組織考察真 實情況。 風險②：對舉報被推薦人、被考察人的信件，不認真進行初步核實，不能如實向黨組匯報，導致干部任用失察失誤等。 53 風險③：不按干部管理權限進行備案審批，違反干部選拔任用規(guī)定謀取私利的行為；不接受各方監(jiān)督。 風險④：違反人事紀律，通風報信、暗示、泄漏有關干部任免情況。 防范措施： 加強學習教育。 嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用條例》、《信訪工作制度》和《干部任免工作制度》。 嚴格按干部管理權限進行任免報批手續(xù)。 設立監(jiān)督崗，嚴格干部公示程序，完善干部任前公示制度，規(guī)范公示內(nèi)容和時間，對公示期 間反映的問題，及時核實。 強化紀檢監(jiān)察，嚴格責任追究。 干部調(diào)動工作流程圖 個人申請調(diào)動 個人寫出申請調(diào)動報告 組織決定調(diào)動 政工科根據(jù)工作需 要提出調(diào)動建議 54 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：不按人員調(diào)配的程序進行人事調(diào)配。 風險②：不按干部職工的德、能、勤、績、廉調(diào)配工作崗位；不按編制進行調(diào)配，編制人員需求計劃未嚴格執(zhí)行，人員失控；不堅持原則，搞“人情調(diào)配”和“賄賂調(diào)配”。 防范措施： 加強學習教育。 嚴格執(zhí)行《人事管理工作制度》、《干部任免工作制度》。 加大紀檢監(jiān)察工 作力度，嚴格責任追究。 政工科受理并提出意見 分管領導意見 主要領導意見 院黨組研究決定 在全院（范圍）對調(diào)動情況進行公示 政工科根據(jù)黨組決定，通知有關部門對調(diào)動人所經(jīng)管的資產(chǎn)、財務、業(yè)務進行移交；。 辦理調(diào)動手續(xù) 風險 ① 風險② 院黨組集體研究通過 對需報組織部門備案審批的干部，按規(guī)定報組織部門備案審批 55 干部免職工作流程圖 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：不符合免職條件或違反程序進行免職。風險②：免職核實不符合實際。 風險③：免職意見不客觀公正。 防范措施： 認真學習，對照免職條件，嚴格按照程序辦理免職手續(xù)，防止違反程序進行免職的情況發(fā)生。 全面了解被免職人員的基本情況及免職原因，及時將情況向領導匯報，根據(jù)實際情況提出客觀免職意見。 嚴格執(zhí)行《干部任免工作制度》。 強化效能監(jiān)察，嚴格責任追究。 免職情況及條件事情公布 發(fā)生免職情況并經(jīng)核實 政工室對符合人員提出免職意見 院黨組研究決定免職 重點部門正職干 部報組織部門備案 告知被免職人員享有的權利及相關程序 險風① 風險② 風險③ 風險④ 公示內(nèi)容并接受監(jiān)督 政工部門辦理免職手續(xù) 風險⑤ 56 干部任職工作流程圖 風險④ 風險⑤ 權力運行風險表現(xiàn)： 風險①：在干部的任免、提拔和使用上，利用職權“通風透氣”，為他人拉選票，收受紅包，嚴重影響公正、公平，造成不良影響。風險②：不按干部管理權限進行備案審批、違反院政工科根據(jù)工作需要和職位，擬下人員任免工作 呈報院黨組會議定 未通過， 3 日內(nèi)修改完畢 競爭上崗職：組織實施民主測評及有關 考試考核，先出考察對象 直接任免職位：組織實施民主推