【正文】
不宜用短期刺激政策強拉速度 2022年以來需求趨緩、增速下行的困難日子至今已兩年有余了。如不采取刺激政策,低速增長、頗為熬人的時光還得持續(xù)很久。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 55 盡管如此,我們?nèi)圆幌M雠_短期刺激政策以強拉速度。因為 “ 轉(zhuǎn)型升級 ” 這一關(guān)遲早要過。短期刺激政策雖能提速于一時,但只是推遲了危機爆發(fā)的時間。治本還是要靠市場倒逼機制激發(fā)內(nèi)生活力?,F(xiàn)在倒逼機制已開始起作用,應(yīng)繼續(xù)堅持推進。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 56 希望深化市場化取向的改革、提高對外開放水平,為轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造更有利的環(huán)境 ( 1)規(guī)范市場競爭,促進優(yōu)勝劣汰 重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、惡性競爭愈演愈烈,是當(dāng)前經(jīng)濟困難的主要原因,其病根就是各地為做大經(jīng)濟規(guī)模而競相出臺超額優(yōu)惠政策,分割市場、扭曲市場,導(dǎo)致優(yōu)難勝、劣不汰。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 57 在主要矛盾已由 “ 有無 ” 和 “ 多少” 轉(zhuǎn)化為 “ 好壞 ” 的今天,有必要適當(dāng)抑制地方政府做大經(jīng)濟規(guī)模的沖動,加速建設(shè)全國統(tǒng)一、規(guī)范的大市場,通過 “ 市場競爭 ” 這一無形之手去推動優(yōu)勝劣汰和轉(zhuǎn)型升級。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 58 ( 2)期盼用好內(nèi)需資源,培育高端自主品牌 當(dāng)前業(yè)內(nèi)企業(yè)已普遍認識到高端不足、低端過剩之害;也意識到出路只能是向高端(不但指高技術(shù)新產(chǎn)品,而且包括傳統(tǒng)產(chǎn)品的高質(zhì)量)升級,并為此明顯加大了投入。但這一努力除受制于創(chuàng)新能力不足外,還深受 “高端市場培育難 ” 之制約。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 59 一是自主品牌不響亮,即使產(chǎn)品研制出來了,用戶總是不信任,市場很難打開;二是外企極力打壓,一旦我某高端產(chǎn)品有突破苗頭,他們馬上大幅降價,以拉攏用戶,封殺我成長空間。因此,企盼以國家之力,用好我寶貴的高端裝備需求資源,加強采購引導(dǎo),以利培育自主產(chǎn)業(yè)。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 60 對有關(guān)具體問題的幾點建議 一是 控制人民幣升值速度和幅度,同時提高出口退稅率,以抵沖匯率升值影響。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 61 二是 鑒于國家要求今年 7月 1日起,汽車實行國四排放標(biāo)準(zhǔn),但目前市場只能供應(yīng)國三標(biāo)準(zhǔn)的油品;因此建議有關(guān)部門抓緊協(xié)調(diào),同時要對因推行國四標(biāo)準(zhǔn)而加大關(guān)鍵配套產(chǎn)品對外進口依賴的現(xiàn)象應(yīng)給予關(guān)注。否則,不但對環(huán)保無實際意義,反而加大成本、浪費了資源。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 62 此外,鑒于混凝土泵車等工程機械與道路運輸用載重汽車有很大區(qū)別,建議向國四標(biāo)準(zhǔn)過渡適當(dāng)緩行。必須要求油品同步升級,否則,不但對環(huán)保無實際意義,而且反而浪費了資源。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 63 三是 鑒于國家對農(nóng)機的購機補貼實行 “ 先全額購機、后給予補貼 ” 辦法,在農(nóng)機日趨大型化、高技術(shù)化、價格不斷上升的背景下,農(nóng)民因財力有限而使大型先進農(nóng)機銷售受影響,因此建議改進現(xiàn)行必須全額購機的補貼辦法。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 64 四是 建議對機械企業(yè)中日漸加速發(fā)展的服務(wù)性業(yè)務(wù)收入與生產(chǎn)性業(yè)務(wù)收入分開統(tǒng)計核算 ,對服務(wù)性業(yè)務(wù)收入實行“營改增”, 以減輕企業(yè)的財務(wù)負擔(dān),為服務(wù)性業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 五是 為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,應(yīng)鼓勵再制造?,F(xiàn)在工程機械行業(yè)再制造發(fā)展勢頭初起,據(jù)企業(yè)反映有些地區(qū)規(guī)定不準(zhǔn)再制造產(chǎn)品異地銷售,這不利于再制造業(yè)發(fā)展,希望有關(guān)方面采取措施予以糾正。 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 66 以上所述可以 歸納為以下十點看法 : 一是前幾個月運行態(tài)勢較平穩(wěn) 二是在平穩(wěn)總基調(diào)下略見回升 三是回升中利潤升幅快于產(chǎn)銷 四是民營企業(yè)回升貢獻率最大 五是回升動力來自于市場倒逼 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 67 六是形勢嚴(yán)峻但難以繼續(xù)大跌 七是攻高端夯基礎(chǔ)已漸成共識 八是盼用好內(nèi)需培育高端品牌 九是優(yōu)勝劣汰終將是大勢所趨 十是望規(guī)范市場創(chuàng)造有利環(huán)境 China Machinery Industry Federation Cai weici,China Machinery Industry Federation 68