【正文】 應(yīng)急救援中心 應(yīng)急救援專家組 醫(yī)療救治 消防與搶險 監(jiān)測組織 公眾疏散組織 警戒與治安組織 洗消去污組織 后勤保障組織 信息發(fā)布中心 緊急救援系統(tǒng)組織一般包括 : 163 4251 3 事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 ? 重大事故應(yīng)急救援體系支持保障系統(tǒng)的建立，是對重大事故應(yīng)急救援工作有效展開的保障。 ? 重大事故應(yīng)急救援保障體系主要包括： 重大事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)。 164 4251 3 事故應(yīng)急救援體系的構(gòu)成 警情與響應(yīng)級別確定 應(yīng)急啟動 救援行動 應(yīng)急恢復(fù) 應(yīng)急結(jié)束 事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序 : 165 4251 3三、事故應(yīng)急預(yù)案的策劃編制 ? 編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用 ? 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次 ? 應(yīng)急預(yù)案的文件體系 ? 應(yīng)急預(yù)案的編制過程 ? 重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求 166 4251 3 編制事故應(yīng)急預(yù)案的作用 ? 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援工作的行動指南 .它明確事故發(fā)生前直至發(fā)生結(jié)束后 ,誰該做什么 ,怎么做 ,何時做 ,負什么責(zé)任 ,都準備什么資源 .是預(yù)先做出的詳細安排 . ? 應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)的作用有： 應(yīng)急預(yù)案明確救援范圍體系 ,作到了有據(jù)可依 ,有章可循 . 及時做出應(yīng)急響應(yīng) ,降低事故后果 . 是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ) 如發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時 ,便于與上級應(yīng)急部門協(xié)調(diào) . 提高全社會的風(fēng)險防范意識 . 167 4251 3 重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次 ? 突發(fā)事件或災(zāi)害有各種各樣的類型，要保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)共性和個性的結(jié)合，劃分層次很有效 ? 應(yīng)急預(yù)案分為三個層次 （一）綜合預(yù)案 （二）專項預(yù)案 （三）現(xiàn)場預(yù)案 168 4251 3綜合預(yù)案 危化專項預(yù)案 防洪專項預(yù)案 地震專項預(yù)案 現(xiàn)場預(yù)案 3 現(xiàn)場預(yù)案 2 現(xiàn)場預(yù)案 1 169 4251 3 應(yīng)急預(yù)案的文件體系 ? 應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的文件體系，完整的文件體系是一個四級文件體系 : 一級文件 預(yù)案 二級文件 程序 三級文件 指導(dǎo)書 四級文件 應(yīng)急行動記錄 170 4251 3 應(yīng)急預(yù)案的編制過程 （一）成立相關(guān)部門組成的編制小組 , 指定負責(zé)人 （二）參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案 （三）危險分析 （四）應(yīng)急準備和應(yīng)急能力評估 （五）完成應(yīng)急預(yù)案編制 （六）預(yù)案的批準、實施和維護 ? 應(yīng)急預(yù)案編制包括六個過程 171 4251 3 重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求 對事故及其后果的預(yù)測、辨識、評價 規(guī)定急救各方組織的詳細職責(zé) 救援行動的指揮協(xié)調(diào) 救援中可用的人員、設(shè)備、經(jīng)費、物資等資源 事故發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的措施 恢復(fù)現(xiàn)場 其它 172 4251 3 重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求 ? 應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)過程可分為六個關(guān)鍵要素 方針與原則 應(yīng)急策劃 應(yīng)急準備 應(yīng)急響應(yīng) 現(xiàn)場恢復(fù) 預(yù)案管理與評審改進 其中應(yīng)急策劃、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)三個關(guān)鍵要素又了劃分為若干個二級小要素，所有這些要素形成了預(yù)案的核心要素。 應(yīng)急預(yù)案的核心要素 : 173 4251 3四、應(yīng)急預(yù)案的演練 應(yīng)急演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的重要手段。通過演練可暴露預(yù)案和程序缺陷，發(fā)現(xiàn)各項準備的不足，改善應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)，增強救援信心，提高應(yīng)急人員技術(shù)水平，進一步明確各自的職責(zé)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力 174 4251 3 演練的類型 ? 桌面演練 ? 功能演練 ? 全面演練 175 4251 3 演練的參與人員 ? 參演人員：承擔(dān)具體任務(wù) ? 控制人員：指控制演練時間和進度的人員 ? 模擬人員：指演練過程中扮演、代替某些組 織和服務(wù)部門人員。 ? 評價人員：負責(zé)觀察演練進展情況并記錄。 ? 觀摩人員：來自各有關(guān)部門和機構(gòu)的人員 及觀眾 應(yīng)急演練的參與人員包括五類，每類人員都有各自的任務(wù) : 176 4251 3 演練實施的基本過程 ? 演練準備 ? 演練實施 ? 演練總結(jié) 177 4251 3 演練結(jié)果評價 ? 不足項 ? 整頓項 ? 改進項 對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題可劃分為： 178 4251 3五、通信工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 ? 應(yīng)急預(yù)案編制的原則 ? 施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容 ? 施工現(xiàn)場應(yīng)急救援的基本要求 ? 危險源的識別與評價 179 4251 3 通信工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編制的原則 : ? 專項預(yù)案為基礎(chǔ)，結(jié)合工程具體情況編制 ? 針對具體場所及周邊環(huán)境 ? 結(jié)合實際，針對性強，具有指導(dǎo)性和可操作性 ? 施工現(xiàn)場存在重大危險源和事故風(fēng)險，必須編制施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案。 180 4251 3 通信工程施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案 編制內(nèi)容： ? 對現(xiàn)場存在的重大危險源和潛在事故危險性質(zhì)進 行預(yù)測和評估； ? 確定現(xiàn)場應(yīng)急組織的機構(gòu)、職責(zé)、任務(wù)； ? 現(xiàn)場預(yù)防性措施； ? 明確報警、通信聯(lián)絡(luò)的電話、對象和步驟； ? 應(yīng)急響應(yīng)時 ,現(xiàn)場員工和其他人員的行為規(guī)定 . 施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案編制后，應(yīng)組織人員進行培訓(xùn)和演練。所有現(xiàn)場人員應(yīng)熟悉報警步驟，以確保能盡快采取措施，控制事故的發(fā)展。 181 4251 3 通信線路工程 ? 特殊的地形、氣溫、路由附近的高壓線、異常的電壓、裸露的低壓電力線、變壓器、人手孔內(nèi)的有毒氣體、地下危險有毒的管線、打開的人手孔等； ? 工器具：如鋒利的刀具、漏電的電動工具、使用不當(dāng)?shù)膰姛簟⑿旭偟能囕v、氣吹機噴出的高溫高壓氣體、有缺陷的警示標志等。 通信 工程中常見的危險源 182 4251 3 通信 工程中常見的危險源 通信管道工程 ? 特殊的地形、氣溫、雷電、地下電力線、無警示標志的管道溝、車上不牢固的重物、千斤頂上的硅芯管盤、人手孔坑、不牢固的擋土板等； ? 工器具：如鋒利的刀具、漏電的電動工具、使用不當(dāng)?shù)膰姛?、行駛的車輛、有缺陷的警示標志等。 183 4251 3 通信 工程中常見的危險源 設(shè)備安裝工程 ? 特殊的環(huán)境、帶釘子或鐵皮的機箱板、制動失靈的吊裝工具、微波輻射、雷電、靜電、激光、有缺陷的安全帶、裸露的電源線或端子等； ? 工器具：有缺陷的電鉆、萬用表、高凳、切割機、電焊機，行駛的車輛、有缺陷的警示標志等。 184 4251 3第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 第一節(jié) 監(jiān)督體制 第二節(jié) 監(jiān)督管理機構(gòu) 第三節(jié) 監(jiān)察的方式 第四節(jié) 監(jiān)察的內(nèi)容 185 4251 3 安全生產(chǎn)監(jiān)督體制概述 安全監(jiān)督體制包括以下方面： 1） 縣級以上各級人民政府的監(jiān)督管理 2） 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理 3） 監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督 4） 安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)的監(jiān)督 5） 基層群眾性自治組織的監(jiān)督 、 工會組織的監(jiān)督 6） 新聞媒體的監(jiān)督 7）社會公眾的監(jiān)督 186 4251 3 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 ? 國家授權(quán)的行政部門設(shè)立的監(jiān)督機構(gòu)，以國家機關(guān)為主體實施的，運用國家權(quán)力，對企事業(yè)單位依法進行監(jiān)督、糾正、懲戒的工作 ? 其監(jiān)督監(jiān)察具有的特征： 1) 權(quán)威性 2) 強制性 3) 普遍約束性 187 4251 3 我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本原則 1）有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究 2）以事實為根據(jù)，以法律為準繩 3）以預(yù)防為主的原則 4）監(jiān)察與技術(shù)相結(jié)合 5）監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合 6）教育與懲戒相結(jié)合 188 4251 3? 宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策 ? 監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位法規(guī)的執(zhí)行情況 ? 履行職責(zé)時 ,發(fā)現(xiàn)違法行為有權(quán)制止、責(zé)令改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)、停業(yè)、責(zé)令停建。 ? 對存在重大事故隱患，職業(yè)危害嚴重的用人單位，及時提出整改意見并向有關(guān)部門報告。 ? 參加安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理 ? 應(yīng)忠于職守，堅持原則、秉公辦理 ? 法律、法規(guī)，規(guī)定的其他職責(zé)。 安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé) 189 4251 3 安全生產(chǎn)監(jiān)察方式 ? 行為監(jiān)察：檢查用人單位安全生產(chǎn)的組織管理，規(guī)章制度建設(shè)，職工培訓(xùn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制等。目的是提高安全意識，糾正處理違規(guī)行為。 ? 技術(shù)監(jiān)察：對新、擴、改建工程項目“三同時”監(jiān)察，對防護措施和設(shè)施完好率、使用率監(jiān)察，對防護用品質(zhì)量、配備、作用監(jiān)察，對危害較大的設(shè)備及作業(yè)場所、特殊工種作業(yè)監(jiān)察等。 190 4251 3 一般監(jiān)察 方式： （ 1） 不定期組織監(jiān)察執(zhí)法活動 （ 2） 按考核標準進行系統(tǒng)檢查和評定 （ 3） 根據(jù)舉報進行監(jiān)察活動 191 4251 3 一般監(jiān)察 內(nèi)容 是否建立各項安全管理制度，是否按國家相關(guān)法律、法規(guī)及標準做好特業(yè)人員管理、特種設(shè)備、?；a(chǎn)品及危險源控制，安全技術(shù)、生產(chǎn)工藝、工作場所、易燃易爆場所是否符合法律標準。安全培訓(xùn)、隱患治理、傷亡事故管理等方面的監(jiān)察 192 4251 3 專門監(jiān)察 ? 對生產(chǎn)建設(shè)性項目 “ 三同時 ” 的監(jiān)察 。 ? 對勞保用品的監(jiān)察 ? 對特業(yè)人員的監(jiān)察 ? 對女職工和未成年工特殊保護的監(jiān)察 。 ? 對嚴重有害作業(yè)場所的監(jiān)察 。 內(nèi)容： 193 4251 3謝 謝！