【正文】 于公安機關管轄 ， 由公安機關為主進行偵查 ， 人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄 ， 由人民檢察院為主進行偵查 ， 公安機關予以配合 。 ” 主罪與次罪的劃分 ， 應當以犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪可能判處的刑罰輕重為標準 。 （ 三 ） 人民法院直接受理的刑事案件 《 刑事訴訟法 》 第 18條第 3款規(guī)定： “ 自訴案件 ，由人民法院直接受理 。 ” 自訴案件包括： 告訴才處理的案件 。 侮辱罪 、 誹謗罪 、 暴力干涉婚姻自由罪 、 虐待罪 、 被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。 (1)故意傷害 (輕傷 )案； (2)重婚案； (3)遺棄案； (4)妨害通信自由案； ( 5)非法侵入他人住宅案； (6)生產(chǎn)、銷售偽劣商品案 (嚴重危害社會秩序和國家利益的除外 )； (7)侵犯知識產(chǎn)權案 (嚴重危害社會秩序和國家利益的除外 )； (8)屬于刑法分則第 5章規(guī)定的，對被告人可以判處 3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。 對于上述 8種刑事案件 ， 被害人直接向人民法院起訴的 ， 人民法院應當依法受理；對于其中證據(jù)不足的 ，應當移送公安機關立案偵查；被害人向公安機關控告的 ， 公安機關應當受理 。 被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身 、 財產(chǎn)權利的行為應當依法追究刑事責任 ， 而公安機關或人民檢察院不予追究的案件 。 關于立案管轄執(zhí)行中的幾個問題 1. 《 刑事訴訟法 》 第 84條第 3款專門作出規(guī)定：“公安機關、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報，都應當接受。對于不屬于自己管轄的，應當移送主管機關處理，并且通知報案人、控告人、舉報人；對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的，應當先采取緊急措施，然后移送主管機關?！? 2. 在司法實踐中，由于刑事案件的復雜性，有時會遇到一案牽涉幾個罪名，按照立案管轄的規(guī)定，公安機關和人民檢察院都有管轄權的情況。對于這種案件，應當協(xié)商解決，一般由對主要犯罪有管轄權的機關受理。如果難以區(qū)分主罪和次罪，則由接受報案的機關受理。 3．公安機關或人民檢察院在偵查過程中，如果發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還犯有屬于人民法院直接受理的罪行時，應先接受控告人的控告，并進行必要的調(diào)查，然后在人民檢察院提起公訴時，隨同公訴案件移送人民法院，由人民法院合并審理。偵查終結后不提起公訴的，則應直接移送人民法院處理。 4．人民法院在審理自訴案件過程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人犯有必須由人民檢察院提起公訴的罪行時，則應將新發(fā)現(xiàn)的罪行另案移送有管轄權的公安機關或者人民檢察院處理。 【 案情 】 副縣長犯強奸罪，縣公安局不立案，縣人民檢察院依法通知其立案，縣公安局立案之后又撤銷案件。為了保護被害人的合法權益，縣人民檢察院決定對本案立案偵查。 問：該案件的立案管轄權？縣人民檢察院可否對本案直接立案偵查？ 【 案情 】 某甲因盜竊罪被 A縣人民法院判處 5年有期徒刑。在 B縣服刑期間，某甲脫逃至 C縣，在 C縣盜竊了某人價值 2022元的手機一部。某甲被 C縣公安局抓獲。 問：本案應由哪個法院管轄？ 第二節(jié) 審判管轄 審判管轄 ， 是指各級人民法院之間 、 同級人民法院之間以及普通人民法院與專門人民法院之間 、 各專門人民法院之間在審判第一審刑事案件上的分工 。 審判管轄解決的是人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在受理案件方面的分工 ， 即一起刑事案件應由哪種 、 哪級 、 哪個人民法院進行第一審審判 。 根據(jù) 《 刑事訴訟法 》 第 19條至第 27條的規(guī)定 ，我國的刑事審判管轄分為普通管轄和專門管轄；普通管轄又分為級別管轄 、 地區(qū)管轄和指定管轄 一 、 級別管轄 級別管轄是指各級人民法院在審判第一審刑事案件上的權限劃分 ， 解決的是上下級人民法院之間的權限分工 。 我國刑事訴訟法對級別管轄的規(guī)定是： （ 一 ） 基層人民法院管轄的第一審刑事案件 《 刑事訴訟法 》 第 19條規(guī)定 ， 基層人民法院管轄第一審普通刑事案件 ， 但是依照本法由上級人民法院管轄的除外 。 可見 ， 基層人民法院管轄的只能是普通刑事案件 。 （ 二 ） 中級人民法院管轄的第一審刑事案件 《 刑事訴訟法 》 第 20條規(guī)定 ， 中級人民法院管轄下列第一審刑事案件： （ 1） 反革命案件 、 危害國家安全案件 。 （ 2）可能判處無期徒刑 、 死刑的普通刑事案件 。 這是以可能判處的刑罰輕重為標準進行的界定 。 （ 3） 外國人犯罪的刑事案件 。 這里的外國人包括具有外國國籍的人 、 無國籍人和國籍不明的人 。 （ 三 ） 高級人民法院管轄的第一審刑事案件 《 刑事訴訟法 》 第 21條規(guī)定：高級人民法院管轄的第一審刑事案件 ， 是全省 （ 自治區(qū) 、 直轄市 ） 性的重大刑事案件 。 （ 四 ） 最高人民法院管轄的第一審刑事案件 《 刑事訴訟法 》 第 22條規(guī)定 ， 最高人民法院管轄的第一審刑事案件 ， 是全國性的重大刑事案件 。 除上述級別管轄的法定情形外 ， 人民法院在級別管轄方面 ， 還應遵守下列規(guī)定： 《 刑事訴訟法 》 第 23條規(guī)定： “ 上級人民法院在必要的時候 ， 可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件；下級人民法院認為案情重大 、 復雜需要由上級人民法院審判的第一審刑事案件 ， 可以請求移送上一級人民法院審判 。 ” （ 級別管轄的變通 ） 最高人民法院 《 解釋 》 第 4條規(guī)定：人民檢察院認為可能判處無期徒刑 、 死刑而向中級人民法院提起公訴的普通刑事案件 ， 中級人民法院受理后 ， 認為不需要判處無期徒刑以上刑罰的 ， 可以依法審理 ， 不再交基層人民法院審理 。 最高人民法院 《 解釋 》 第 5條規(guī)定：一人犯數(shù)罪 、 共同犯罪和其他需要并案審理的案件 ， 只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的 ， 全案由上級人民法院管轄 。 基層人民法院對已經(jīng)受理的公訴案件 ， 認為可能判處死刑 、 無期徒刑的 ， 應當請求移送中級人民法院 。 二 、 地區(qū)管轄 地區(qū)管轄是指同級人民法院之間在審理第一審刑事案件上權限上的劃分。確定地區(qū)管轄的原則有兩個： （一）以犯罪地人民法院管轄為主，被告人居住地人民法院管轄為輔原則。 （二）以最初受理的人民法院審判為主，主要犯罪地人民法院審判為輔的原則。 犯罪地？ 被告人的居住地？ 三 、 指定管轄 指定管轄是指當管轄不明或者有管轄權的法院不宜行使管轄權時 ， 由上級人民法院以指定的方式確定案件的管轄 。 《 刑事訴訟法 》 第26條規(guī)定：上級人民法院可以指定下級人民法院審判管轄不明的案件 ， 也可以指定下級人民法院將案件移送其他人民法院審判 。 可見 ， 指定管轄分為兩種情況： （ 一 ） 由上級人民法院以指定的方式確定管轄不明的案件的管轄權 。 （ 二 ） 由上級人民法院以指定的方式改變管轄權 。 四、 地區(qū)管轄爭議的解決 《 刑事訴訟法 》 第 27條規(guī)定：“專門人民法院案件的管轄另行規(guī)定?！睂ｉT管轄是專門人民法院與普通人民法院之間，各種專門人民法院之間以及各專門人民法院系統(tǒng)內(nèi)部在第一審刑事案件受理范圍上的分工。解決的是哪些案件由專門人民法院審判以及由哪一個專門人民法院審判的問題。 。 刑事訴訟法第 25條明確規(guī)定：“幾個同級人民法院都有管轄權的案件，由最初受理的人民法院審判?！? 。 這是優(yōu)先管轄的變通，即最初受理的人民法院在必要的時候也可以將案件移送主要犯罪地人民法院審判，所謂“主要犯罪地”是指數(shù)個罪行中的重罪所在地；一個罪行中的犯罪行為實施地 （ 一 ） 軍事法院管轄的案件 軍事法院管轄的刑事案件 ， 主要是現(xiàn)役軍人 (含軍隊內(nèi)的在編職工 ， 下同 )犯罪的案件 ， 包括現(xiàn)役軍人違反職責罪及其他各種犯罪案件 。 現(xiàn)役軍人實施的其他各種犯罪案件 ， 是指除軍人違反職責罪以外的其他各種犯罪 ， 包括役軍人在部隊營區(qū)外即地方上的犯罪 。 最高人民法院 《 解釋 》 第 20條 、 第 21條的規(guī)定：對軍隊與地方互涉案件 ， 原則上實行分別管轄的制度 ， 即現(xiàn)役軍人 （ 含在編職工 ） 和非軍人共同犯罪的 ， 分別由軍事法院和地方法院或者其他專門人民法院管轄 。 但涉及國家軍事秘密的 ， 全案由軍事法院管轄 。 對于下列案件 ， 由地方人民法院或者軍事法院以外的其他專門法院管轄： （ 1） 非軍人 、 隨軍家屬在部隊營區(qū)內(nèi)犯罪的； （ 2） 軍人在辦理退役手續(xù)后犯罪的； （ 3） 現(xiàn)役軍人入伍前犯罪的 （ 需與服役期內(nèi)犯罪一并審判的除外 ） ； （ 4） 退役軍人在服役期內(nèi)犯罪的 （ 犯軍人違反職責罪的除外 （ 二 ） 鐵路運輸法院管轄的案件 鐵路運輸法院管轄的案件是鐵路系統(tǒng)公安機關負責偵破的刑事案件 ， 主要是危害和破壞鐵路運輸和生產(chǎn)的案件 ， 破壞鐵路交通設施的案件 ， 火車上發(fā)生的犯罪案件以及違反鐵路運輸法規(guī) 、 制度造成重大事故或嚴重后果的案件 。 鐵路運輸法院與地方人民法院因管轄不明而發(fā)生爭議的 ， 一般由地方人民法院管轄 。 五 、 幾種特殊案件的審判管轄 在實踐中 ， 關于審判管轄 ， 存在著一些特殊情況 。 最高人民法院 《 解釋 》 規(guī)定了以下特殊案件的管轄： 對于中華人民共和國締結或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行 ， 中華人民共和國在所承擔條約義務的范圍內(nèi) ， 行使刑事管轄權 。 這類案件 ， 由被告人被抓獲地的中級人民法院管轄 。 在中華人民共和國領域外的中國船舶內(nèi)的犯罪 ， 由犯罪發(fā)生后該船舶最初停泊的中國口岸所在地的人民法院管轄 。 在中華人民共和國領域外的中國航空器的犯罪 ， 由犯罪發(fā)生后該航空器在中國最初降落地的人民法院管轄 。 在國際列車上的犯罪 ， 按照我國與相關國家簽訂的有關管轄協(xié)定確定管轄 。 沒有協(xié)定的 ， 由犯罪發(fā)生后該列車最初?？康闹袊囌舅诘鼗蛘吣康牡氐蔫F路運輸法院管轄 。 中國公民在駐外的中國使 （ 領 ） 館內(nèi)的犯罪 ， 由該公民主管單位所在地或者他的原戶籍所在地的人民法院管轄 。 中國公民在中華人民共和國領域外的犯罪 ， 由該公民離境前的居住地或者原戶籍所在地的人民法院管轄 。 外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪 ， 依照刑法應受處罰的 ， 由該外國人入境地的中級人民法院管轄 。 發(fā)現(xiàn)正在服刑的罪犯在判決宣告前還有其他犯罪沒有受到審判的 ， 由原審人民法院管轄；如果罪犯服刑地或者新發(fā)現(xiàn)罪的主要犯罪地的人民法院管轄更為適宜的 ， 可以由服刑地或者新發(fā)現(xiàn)罪的主要犯罪地的人民法院管轄 。 正在服刑的罪犯在服刑期間由犯罪的 ， 由服刑地的人民法院管轄 。 正在服刑的罪犯在脫逃期間的犯罪 ， 如果是在犯罪地捕獲并發(fā)現(xiàn)的 ， 由犯罪地的人民法院管轄；如果是被緝捕押解回監(jiān)獄后發(fā)現(xiàn)的 ， 由罪犯服刑地的人民法院管轄 。 刑事訴訟法思考題 管轄 1． 簡述刑事訴訟中管轄的分類 。 2． 我國法律對于立案管轄是如何規(guī)定的 ？ 3． 中級人民法院管轄的案件范圍有哪些 ？ 4． 地區(qū)管轄的確定應當遵循哪些原則 ？ 5． 簡述刑事訴訟中指定管轄的適用情形 。 6． 我國刑事訴訟中有哪些情況下適用特殊管轄的規(guī)定 ？ 第七章 回避 【 案情 】 某縣公安局局長的兒子故意殺人。公安局局長聞訊后，拍案而起：“王子犯法，與庶民同罪。刑警隊長小張，你趕快把他給我抓過來。”公安局局長的兒子被緝捕歸案后，公安局局長親自進行訊問。訊問過程中，公安局局長的兒子說：“虎毒不食子。你是我的父親，不應該派人抓我?！惫簿志珠L回答：“你犯下滔天罪行，我作為一局之長，為民除害是我的天職。我不抓你誰抓你？你是我生的，我還沒有資格抓你？” 問：評價本案中公安局長的做法？ 第一節(jié) 回避的概念和適用人員 一 、 回避的概念 刑事訴訟中的回避 ， 是指偵查 、 檢察 、 審判人員等同案件有法定的利害關系或者其他可能影響案件公正處理的關系 ， 不得參與辦理該案件或者參與該案的其他訴訟活動的行為 。 二 、 回避制度的作用 1．實行回避制度有利于維護司法公正。 2．可有效地維護當事人的合法權益。 3．可以減少當事人和公民的疑慮，增強對有關辦案人員的信任感。 ，提高辦案工作的透明度，加強群眾監(jiān)督。 根據(jù)刑事訴訟法 第 28條、第 31條 的規(guī)定，回避適用于下列人員： 1．審判人員 。既包括直接負責審判本案的審判員和人民陪審員，也包括對本案有權參與討論和做出處理決定的法院院長、副院長，庭 2．檢察人員。既包括直接負責本案的審查