【正文】 定投資控制目標(biāo)監(jiān)理工程師分解投資控制目標(biāo) 監(jiān)理工程師編制資金使用計劃監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計、施工方案監(jiān)理工程師主要施工技術(shù)方案經(jīng)濟分析監(jiān)理審核設(shè)計修改與變更承包方施工否不合理合理承包方提出索賠文件監(jiān)理審核索賠文件監(jiān)理簽證索賠文件業(yè)主認(rèn)可索賠文件施工階段投資控制監(jiān)理工作流程（圖82）分部分項工程已經(jīng)監(jiān)理驗收簽認(rèn)承包單位進行月計量承包進行單位分項完工計量承包單位進行月度計量匯總監(jiān)理部審核、建設(shè)單位審定承包單位填報工程進度報審表監(jiān)理部審核支付申請編制簽發(fā)工程款支付證書建設(shè)單位審核支付申請建設(shè)單位 支 付 工 程 款施工階段計量支付工作流程框圖（圖83）索賠終結(jié)，建設(shè)單位支付索賠費用1． 給承包單位造成直接經(jīng)濟損失2．非承包單位的責(zé)任發(fā)生的3．按合同規(guī)定期限和程序提出并附有憑證資料承包單位在規(guī)定期限向監(jiān)理部提交費用索賠報告承包單位向監(jiān)理部提交費用索賠申請表總監(jiān)初審后，監(jiān)理部收集與索賠有關(guān)的資料總監(jiān)簽署費用索賠審批表總監(jiān)確定費用索賠額度，與甲乙方協(xié)商總監(jiān)初審費用索賠是否符合規(guī)定條件條件不符合條件補充詳細(xì)資料條件注：費用索賠與工期相關(guān)時，應(yīng)一并考慮作出索賠決定。建設(shè)單位向承包單位提出反索賠時，亦應(yīng)按此程序處理。費用索賠與反索賠的處理程序圖（圖84）九、安全文明管理（一）安全文明管理的監(jiān)理工作內(nèi)容貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以及國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促承包商落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促承包商對工人進行安全生產(chǎn)教育及對分部分項工程的安全進行技術(shù)交底；審查承包商施工方案及安全技術(shù)措施；檢查并督促承包商，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序及關(guān)鍵部位的安全防護措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等工作；不定期的組織安全綜合檢查，可按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要責(zé)令停工整改（二）安全管理分目標(biāo) “三杜絕一確?！保憾沤^責(zé)任行車特別重大、大事故；杜絕責(zé)任客車險性事故；杜絕責(zé)任職工傷亡事故；確保施工安全。（三）施工用電安全安裝、維修或拆除臨時用電工程，必須由持證電工完成。作防雷接地的電氣設(shè)備，必須同時作重復(fù)接地，保護接零 。施工現(xiàn)場的電力系統(tǒng)嚴(yán)禁用大地作相線或零線。正常情況時，下列電氣設(shè)備不帶電的外露導(dǎo)電部分，應(yīng)做保護接零。① 電機、變壓器、電器、照明器具、手持電動工具的金屬外殼；② 電氣設(shè)備傳動裝置的金屬框架；③ 配電屏與控制屏的金屬框架；④ 室內(nèi)、外配電裝置的金屬框架及靠近帶電部分的金屬圍欄和金屬門；⑤ 電力線路的金屬保護管、敷線的鋼索、起重機道等。⑥ 安裝在電力線路桿(塔)上的開關(guān)、電容器等電氣裝置的金屬外殼及支架。施工現(xiàn)場所有用電設(shè)備，除作保護接零外，必須在設(shè)備負(fù)荷線的首端設(shè)置漏保護裝置。施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機、井字架及龍門架等機械設(shè)備，若在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置的保護范圍以外，則應(yīng)安裝防雷裝置。配電屏(盤)或配電線路維修時，應(yīng)懸掛停電標(biāo)志牌，停、送電必須有專人負(fù)責(zé)，不得預(yù)約送電。架空線必須采用絕緣銅線或絕緣鋁線。架空線必須設(shè)在專用電桿上，嚴(yán)禁架設(shè)在樹木、腳手架上，保證大于規(guī)范高度。經(jīng)常過負(fù)荷的線路，易燃、易爆物鄰近的線路、照明線路，必須有過負(fù)荷保護。1電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。1電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷的場所及引出地面，必須加設(shè)防護套管。1室內(nèi)配線必須采用絕緣導(dǎo)線。1配電箱開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在干燥通風(fēng)及常溫場所，不得裝設(shè)在有嚴(yán)重?fù)p傷作用的瓦斯、煙氣、蒸氣、液體及其它有害的介質(zhì)中。不得安裝在易受外來固體物撞擊、強烈振動，液體侵濺及熱源烘烤的場所。否則，須作特殊防護處理。1配電箱和開關(guān)箱的金屬箱體、金屬電器安裝以及箱內(nèi)電器的不應(yīng)帶電金屬底座、外殼等必須作保護接零。保護零線應(yīng)通過接線端子板連接。1配電箱、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須防雨、防塵。1配電器、開關(guān)箱內(nèi)的電器必須可靠完好，不準(zhǔn)使用破損、不合格的電器。1每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，必須實行“一機一閘一漏”制，嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制二臺及二臺以上用電設(shè)備(含插座)。1開關(guān)箱中必須裝設(shè)漏電保護器。開關(guān)箱中的漏電保護器的額定漏電動作電流應(yīng)不大于30mA。配電箱、開關(guān)箱中導(dǎo)線的進線口和出線口應(yīng)設(shè)在箱體的下底面，嚴(yán)禁設(shè)在箱體的上頂面、側(cè)面、后面或箱門處。進、出線應(yīng)加護套分路成束并做防水彎，導(dǎo)線束不得與箱體進、出口直接觸。移動式配電箱和開關(guān)箱的進出線必須采用橡皮絕緣電纜。2進入開關(guān)箱的電源線，嚴(yán)禁用插銷連接。2對配電箱，開關(guān)箱進行檢查、維修時，必須將其前一級相應(yīng)的電源開關(guān)分閘斷電，并懸掛停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。① 送電操作順序為：總配電箱—分配電箱—開關(guān)箱② 停電操作順序為：開關(guān)箱—分配電箱—總配電箱(出現(xiàn)緊急情況除外)。2施工現(xiàn)專用的一切電動建筑機械和手持電動工具的選購、使用、檢查和維修必須遵守下列定：① 選購的電動建筑機械、手持電動工具和用電安全裝置，符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)程，并且有產(chǎn)品合格證書和使用說明書。② 建立和執(zhí)行專機定人負(fù)責(zé)制，并定期檢查和維修保養(yǎng)③ 保護零線的電氣連接符合規(guī)范要求，對產(chǎn)生振動原設(shè)備其保護零線的連點不少于兩處。④ 在做好保護接零的同時，還要按規(guī)范規(guī)定的要求裝設(shè)漏電保護器。2需在夜間工作的塔式起重機，應(yīng)設(shè)置正對于工作面的投光燈，塔身高于30m時，應(yīng)在塔頂和臂架端部裝設(shè)防撞紅色信號燈。2焊接機械應(yīng)放置在防雨和通風(fēng)良好的在方，焊接現(xiàn)場不準(zhǔn)堆放易燃易物品，交流弧焊機變壓器的一次側(cè)電源線長度應(yīng)不大于5m，進線處必須設(shè)置防護罩。2使用焊接機械必須按規(guī)定穿戴防護用品，對發(fā)電機式直流弧焊機的換向器，應(yīng)經(jīng)常檢查和維護。2在夜間作業(yè)或自然采光差的場所，作業(yè)廠房、料具堆放場、道路、倉庫、辦公室、食堂、宿舍等，應(yīng)設(shè)一般照明、局部照明或混合照明。在一個工作場所內(nèi)，不得只裝設(shè)局部照明。2對有爆炸和火災(zāi)危險的場所，必須按危險場所等級選擇相應(yīng)的照明器。2照明器具和器械材的質(zhì)量均符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，不得使用絕緣老化或破損的器具和器材。照明變壓器必須使用雙繞組型，嚴(yán)禁使用自耦變壓器。（四）高處作業(yè)安全高處作業(yè)的安全技術(shù)措施及其所需料具，必須列入工程的施工組織設(shè)計。施工前，應(yīng)逐級進行安全技術(shù)教育及交底，落實所有安全技術(shù)措施和人身防護用品，未經(jīng)落實時不得進行施工。高處作業(yè)中的安全標(biāo)志、工具、儀表、電氣設(shè)施和各種設(shè)備，必須在施工前加以檢查，確認(rèn)其完好，方能投入使用。攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，凡雨水、冰、霜、雪均應(yīng)及時清除，對進行高處作業(yè)的高聳建筑物，應(yīng)事先設(shè)置避雷設(shè)施。遇有六級以上強風(fēng)濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)，暴風(fēng)雪及臺風(fēng)、暴雨后，應(yīng)對高處作業(yè)安全設(shè)施逐一加以檢查，發(fā)現(xiàn)有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象，應(yīng)立即修理完善。固定式直爬梯應(yīng)用金屬材料制成，梯寬不應(yīng)大于50cm，支撐應(yīng)采用不小于L706的角鋼，埋設(shè)與焊接均必須牢固，梯子頂端踏棍應(yīng)與攀登的頂面齊平，并加設(shè)1～。高空作業(yè)必須戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。（五）機械使用安全嚴(yán)禁拆除機械設(shè)備上的自動控制機構(gòu)、力矩限位器等安全裝置，及監(jiān)測、指示、儀表、警報器等自動報警、信號裝置，其調(diào)試和故障和排除應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)進行，處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械，嚴(yán)禁對其進行維修保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。機械設(shè)備的操作人員必須身體健康，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且考試合格，要取得有關(guān)部門頒發(fā)的操作證或駕駛執(zhí)照等特殊工種操作證后，方可獨立操作。學(xué)員必須在師傅的指導(dǎo)下進行操作。電氣設(shè)備每個接地點應(yīng)以單獨的接地線與接地干線相連接，嚴(yán)禁在一個接地線中串接幾個接地點。在低壓線路裝置中，嚴(yán)禁利用大地作零線供電，不得借用機械本身金屬結(jié)構(gòu)作工作零線。嚴(yán)禁帶電作業(yè)或采用預(yù)約停送電時間的方式進行電氣檢修，檢修電氣設(shè)備前必須切斷電源度在電源開關(guān)上掛“有人工作，禁止合閘”的警告牌，警告牌的掛、取應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。發(fā)生人身觸電時，應(yīng)立即切斷電源，然后對觸電者作緊急救護，嚴(yán)禁未切斷電源之前與觸電者接觸。移動式機械的電源導(dǎo)線(或臨時電源)必須采用絕緣良好的橡皮護套銅芯軟電纜(俗稱橡緊線)其中必須有一根專用的接地(接零)線。電源導(dǎo)線不得直接綁扎在金屬架上。起重機的變幅指示器、力巨限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護裝置，必須齊全完整、靈敏可靠，不得隨意調(diào)整和拆除。嚴(yán)禁用限位裝置代替操縱機構(gòu)。起重機作業(yè)時，重物下方不得有人停留或通過。嚴(yán)禁用非載人起重機載運人員。（六）施工防火安全督促施工企業(yè)建立以防火工作為重點的管理制度。從現(xiàn)場施工的平面布置到消防工作落實：從工人的操作行為至材料堆放和設(shè)備的使用，都應(yīng)考慮防火要求，預(yù)留防火通道和增加消防器材準(zhǔn)備。建立具體的安全防火責(zé)任制度和定期防火檢查制度，對于易產(chǎn)生火災(zāi)的施工階段或施工部位，定期進行防火檢查和重點控制。建立合理的機械設(shè)備更新、使用、保養(yǎng)和維護制度，減少引起火災(zāi)隱患。建立易燃、易爆、易揮發(fā)、易腐蝕等物品的管理和使用制度，減輕火災(zāi)的蔓延趨勢。加強施工現(xiàn)場的用電、用火管理，對用電線、開關(guān)、電閘、配電箱必須設(shè)專人管理，嚴(yán)禁現(xiàn)場吸煙、喝酒、私拉亂接電線、使用電爐和取暖器的行為。堅持作好現(xiàn)場防火宣傳工作，提高現(xiàn)場施工人員的防火意識和現(xiàn)場火災(zāi)的防范撲救能力。檢查施工單位滅火器材的配置數(shù)量、部位是否合理，設(shè)備是否完好，是否有固定的義務(wù)消防隊，人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，是否會用配置的消防器材。發(fā)生消防險情時，義務(wù)消防隊是否能發(fā)揮作用，是否有消防預(yù)警措施和對人員、物資的搶救方案等。（七）安全管理監(jiān)理工作程序施工安全生產(chǎn)管理基本程序框圖（圖91）施工安全監(jiān)控程序框圖（圖92）工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（圖93）建立安全管理制度一般人員40學(xué)時管理人員120學(xué)時1． 施工安全生產(chǎn)教育制度；2． 施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度；3． 施工安全生產(chǎn)檢查制度；4． 施工安全生產(chǎn)獎懲制度；5． 施工安全生產(chǎn)例會制度；6． 安全事故報告及處理制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組安全教育計劃組織管理總結(jié)提高防止再發(fā)生事故處理施工安全生產(chǎn)管理基本程序框圖（圖91）施工單位編制施工安全組織設(shè)計監(jiān)理審查修改再報1. 安全保證體系是否健全2. 安全管理人員是否持證上崗3. 安全措施是否符合實際并切實可行審查內(nèi)容不符合要求施工單位組織實施，專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督檢查專業(yè)監(jiān)理工程師編制建立實時方案報總監(jiān)批準(zhǔn)1. 人的不安全行為2. 機械的不安全狀態(tài)3. 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、襯砌臺車、腳手架）安全4. 施工方法（帶電作業(yè)、高空作業(yè)）是否符合要求5. 施工用電安全情況6. 不良地質(zhì)對安全的影響7. 其他不安全行為檢查內(nèi)容符合要求不符合要求繼續(xù)施工施工安全監(jiān)控程序框圖（圖92）安全組織體系安全人員執(zhí)證上崗情況安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況國家相關(guān)法規(guī)及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況審查承包單位安全生產(chǎn)方案（施組）分專業(yè)審查，總監(jiān)理工程師匯總簽注意見審查重點安全生產(chǎn)過程控制建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)控責(zé)任制發(fā)現(xiàn)安全事故隱患下令整改，嚴(yán)重時下暫停施工令施工單位拒不整改或不停止施工，及時向主管部門報告監(jiān)理人員根據(jù)分管工程實際編制工程安全生產(chǎn)監(jiān)控實施細(xì)則，報總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行工程安全生產(chǎn)特點安全控制重點安全控制工作流程安全控制要點、目標(biāo)及監(jiān)控要點安全監(jiān)理工作方法及措施編制要點工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)控框圖（圖93）十、工程信息管理（一）信息管理分目標(biāo)使用多種媒介（紙張、照片、錄像、光盤、因特網(wǎng)等），準(zhǔn)確、全面、及時地收集、分析、反饋信息，做好分類歸檔，全面實行計算機管理。（二）監(jiān)理在信息管理方面的職責(zé) 監(jiān)理部設(shè)專崗負(fù)責(zé)信息管理工作，確定信息人員的崗位職責(zé)，確保統(tǒng)計及時、準(zhǔn)確。該崗位的主要職責(zé)應(yīng)包括：建立文件管理辦法，負(fù)責(zé)部門文件的收辦、發(fā)送及日常保管：制定信息標(biāo)識辦法并貫徹執(zhí)行：負(fù)責(zé)信息收集、整理及統(tǒng)計分析工作：按建設(shè)單位的要求組織整理竣工文件等。5