【正文】 、紅色文化為核心的文化體系，開展紀念活動，使其得到繼承和發(fā)揚。文體活動：文化體育活動經(jīng)常性開展，有計劃、有投入、有組織、有實施，群眾參與度高、幸福感強。鄉(xiāng)村休閑：自然景觀和人文景點等旅游資源得到保護性挖掘，民間傳統(tǒng)手工藝得到發(fā)揚光大，特色飲食得到傳承和發(fā)展，農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游和休閑娛樂得到健康發(fā)展。（5）支撐保障規(guī)劃編制：按照“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作總體要求，在當?shù)卣笇?，根?jù)自身特點和實際需要，編制詳細、明確、可行的建設(shè)規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面明確相應(yīng)的目標和措施。組織建設(shè)：基層組織健全、班子團結(jié)、領(lǐng)導有力，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮；土地承包管理、集體資產(chǎn)管理、農(nóng)民負擔管理、公益事業(yè)建設(shè)和村務(wù)公開、民主選舉等制度得到有效落實?？萍贾危恨r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的新技術(shù)、新成果得到廣泛應(yīng)用，公益性農(nóng)技推廣服務(wù)到位，村有農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶，農(nóng)民學科技、用科技的熱情高。職業(yè)培訓：新型農(nóng)民培訓全覆蓋，培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，農(nóng)民科學文化素養(yǎng)得到提升。 村民意愿美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提升安良鎮(zhèn)生態(tài)文明水平的重要保障，對保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是全鎮(zhèn)廣大人民群眾的迫切愿望，更是全鎮(zhèn)群眾的翹首期盼的大事實事。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點項目建設(shè)內(nèi)容選擇上，安良鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)長為組長的民意調(diào)查組，對群眾的實際需求和意愿進行了調(diào)查研究，村兩委班子，更是深入農(nóng)戶家中，收集民意后，嚴格按照“四議兩公開”工作法，堅持規(guī)范、公開、公平、公正原則，多次召開支部會、兩委會、黨員及居民代表大會，廣泛征求黨員群眾意見，通過集體討論，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府的調(diào)研結(jié)果確定了具體建設(shè)內(nèi)容。由于試點項目事關(guān)社區(qū)居民的切身利益，他們高度關(guān)注，積極性高，為項目推進出謀劃策，獻計出力。市、縣相關(guān)部門全面落實工作計劃，積極落實建設(shè)項目，千方百計創(chuàng)新服務(wù)機制，完善指導支持政策。本次村民代表大會參會人員應(yīng)到92人，實到80人，會議上大家踴躍發(fā)言，并一直認為通過郟神路、府前路、緯三路的道路工程、綠化亮化工程、排雨排污工程的建設(shè)，將使整個村莊的生活環(huán)境產(chǎn)生極大的改善，并期待將自己的家鄉(xiāng)打造成“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”的美麗鄉(xiāng)村?？傊?，美麗鄉(xiāng)村試點項目建設(shè)是民心所向、眾望所歸，功在當代，利在千秋，安良鎮(zhèn)將把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村作為一項責任和義務(wù)干實干好，向廣大居民群眾交一份滿意的答卷。第五章 項目效益 經(jīng)濟效益（1）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，將分散居住的村民變?yōu)榧芯幼。?jié)約土地資源，按照“依法、有償、自愿”的原則，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的新機制，有力地促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。由于土地流轉(zhuǎn)和龍頭企業(yè)的加入，為農(nóng)民創(chuàng)造了就業(yè)機會，農(nóng)民在享受出租土地收入的同時，又可在不出鄉(xiāng)的情況下打工就業(yè)，取得勞務(wù)收入，增加可支配收。（2）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力引導大型商貿(mào)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展，推進發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。廣泛開展聯(lián)合、合作經(jīng)營，加快現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)提供服務(wù)。加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，引進一批超市、連鎖店進駐農(nóng)村市場，建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。（3）通過安西中心村美麗鄉(xiāng)村的實施，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推動發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力推進在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動之下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加對農(nóng)業(yè)科技的投入，建立政府主導、社會參與的農(nóng)業(yè)科技投入體系，形成支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的長效機制，并加大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出一條特色致富道路。安良是全縣重要的煙草生產(chǎn)基地，中藥材、食用菌生產(chǎn)也名列前茅，要充分發(fā)揮山地資源，環(huán)境資源，從無公害到有機，再到生態(tài)農(nóng)業(yè)，用“生態(tài)”提高中藥材、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高糧油大宗農(nóng)產(chǎn)品附加值。 社會效益通過該項目的實施，將獲得顯著的社會效益：（1）項目的建成將加快安良鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，城鎮(zhèn)體系、交通體系、公共服務(wù)體系建設(shè)更加完善，加快農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，拉動農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀，積極推進城鄉(xiāng)一體，有效促進城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，帶動城鄉(xiāng)居民生活水平進一步提高。（2）項目的建成將極大地完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。村內(nèi)將繼續(xù)加大教育投入，加快城鄉(xiāng)教育一體化進程；加大農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，全面提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平，促進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜；推進農(nóng)民養(yǎng)老保障，逐步將失地農(nóng)民基本生活保障與城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準相銜接；推進農(nóng)民醫(yī)療保障，緩解農(nóng)民“看病難”的問題，實現(xiàn)“病有所醫(yī)”。一系列的建設(shè)項目最終將使農(nóng)民生活質(zhì)量得到明顯改善，使安良鎮(zhèn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。（3）項目的建成將全面改善農(nóng)村環(huán)境。建立完善的給排水管網(wǎng)系統(tǒng)，同時加大建設(shè)垃圾處理設(shè)施的力度，建立健全的農(nóng)村環(huán)境保護管理機制，配備專職環(huán)保管理人員，優(yōu)化村容村貌，有效促進城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，提升居民生活幸福感。（4）項目的建成將促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。帶動規(guī)劃道路沿線農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，為村民提供更多就業(yè)機會，增加社會穩(wěn)定因素，進一步推動安良鎮(zhèn)建設(shè)和諧社會的步伐。 生態(tài)效益通過項目建設(shè)，完善給排水設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)生活配套設(shè)施，配建垃圾中轉(zhuǎn)站，集中治理垃圾、污水圍村現(xiàn)象，對環(huán)衛(wèi)、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施進行改造，可改變原有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生活污染物難處理，土地利用沒有功能分區(qū)，集約化種植、養(yǎng)殖點與居民點相鄰等一系列問題。通過村容環(huán)境整治工程的實施，必將進一步綠化美化村莊，養(yǎng)成群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣，保持村容整潔、美觀、大方，形成健康文明的村風民俗。同時通過環(huán)村溝溏的疏浚和下水道建設(shè)，改善水利設(shè)施環(huán)境，清除垃圾，凈化空氣，提升村莊整體形象。 示范作用（1）安西中心村得天獨厚的地理、位置、區(qū)位、資源優(yōu)勢，將會使該項目建成以后，成為“鎮(zhèn)村一體化”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典范。安西中心村位處鎮(zhèn)政府所在地，距縣城八公里，距鈞瓷之都神垕鎮(zhèn)七公里，是全鎮(zhèn)六萬人口的經(jīng)濟、政治、文化、娛樂、醫(yī)療、就業(yè)中心。中心村人口占全鎮(zhèn)人口的30%，該村非農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口的98％，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中占有半壁江山，建設(shè)安西中心村，相當于抓住了龍頭，建一村而帶全鎮(zhèn)，起到事半功倍的效果。（2）該項目建成后，將會更好地發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)村的龍頭帶引作用，在探索新型城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村一體化，促進農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化方面創(chuàng)造成功的經(jīng)驗。該村已經(jīng)具備較為完善的交通通訊網(wǎng)絡(luò)，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)較好，醫(yī)療衛(wèi)生、學校、農(nóng)村金融、餐飲、超市、娛樂、健身、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達、完善，從事二、三產(chǎn)業(yè)人數(shù)達到3500人。該項目建成以后，該中心村可容納全鎮(zhèn)50％的人口。安良鎮(zhèn)將會形成以鎮(zhèn)區(qū)為中心，輻射帶動周邊五公里以內(nèi)的人口和資源，與周圍五個大的中心社區(qū)形成有機聯(lián)動、相輔相承的整體布局模式。（3）該項目統(tǒng)籌安良鎮(zhèn)的人口資源，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村新型社區(qū)，在整合及高效利用土地、人才、交通、資源等方面探索新路子，將會強有力地促進安良鎮(zhèn)的經(jīng)濟快速發(fā)展，促進社會各項事業(yè)發(fā)展，促進郟縣經(jīng)濟副中心的快速形成。（4）安西中心村位于安良鎮(zhèn)中心地帶，有著成熟的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)，向北三公里有市級工業(yè)園區(qū)——郟縣神前陶瓷工業(yè)園區(qū)，向東向西有四個千畝以上的農(nóng)業(yè)科技示范園，村中有府前街、平安大道、老中心街等三條商貿(mào)街，商鋪上千家，規(guī)劃中的陶瓷銷售市場、古玩市場也將提供更多的就業(yè)崗位。建成以后，一定會成為經(jīng)濟繁榮、人口集中、功能完善、美麗宜居之地，成為郟縣的區(qū)域經(jīng)濟副中心。 項目的創(chuàng)新性通過該項目的建設(shè)，安良鎮(zhèn)將有計劃、有步驟的去實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過引導與示范，可以使有類似資源、類似區(qū)域、類似類型的鄉(xiāng)村都能夠有所借鑒，共同推進美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建。該項目切實把創(chuàng)新作為“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的根本動力，把創(chuàng)新精神貫穿全過程，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，全面提升建設(shè)水平。（1）政府主導與多方參與相結(jié)合，優(yōu)勢互補該項目充分挖掘、整合了安西中心村現(xiàn)有的各方面資源優(yōu)勢，站在更高平臺，集約各種優(yōu)勢，發(fā)揮超常規(guī)的作用。抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“短板”，突破“瓶頸”，用小杠桿撬動大發(fā)展，用有限的資金帶動潛力巨大的民間資本，激發(fā)出爆發(fā)式的大發(fā)展。（2）項目建設(shè)與文化民俗相融合，特色凸顯該項目充分與當?shù)赜凭玫臍v史、豐富的民俗文化、鮮明的地域特色相融合，具有濃郁的中原文化特質(zhì)。在該村項目建設(shè)中，把這里特有的裴里崗文化、漢文化、唐鈞文化、紅色抗日根據(jù)地文化、現(xiàn)代陶瓷文化、園林建筑瓷文化以及郟縣大銅器、太極拳、秧歌舞、廣場舞、古廟會等民風民俗融為一體，無論是建筑風格、人文歷史都是中原文化的濃縮精華。 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極促進本地經(jīng)濟發(fā)展，擴大安西中心村對外開放程度，高度發(fā)展休閑生態(tài)觀光游，使一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時將生態(tài)開發(fā)收入轉(zhuǎn)化為間接的三產(chǎn)收入，是針對日益嚴重的有機污染采取的生態(tài)解鈴戰(zhàn)略，針對日益稀缺的耕地資源采取的替代戰(zhàn)略，是針對農(nóng)民增收難采取的拓展戰(zhàn)略，是穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)村，統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)、社會經(jīng)濟、人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。 生態(tài)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方積極支持和參與。建立健全推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的支撐體系，已成為推動農(nóng)村科學發(fā)展的迫切任務(wù)。在安西中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，應(yīng)注重沼氣、太陽能等節(jié)能工藝的應(yīng)用，推動實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。 社會可持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要抓好村容村貌整治，還要注意保障和改善民生，特別要解決好困難群眾的基本生活，讓村民共享改革發(fā)展的成果。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，搞好規(guī)劃，逐步實施；要加強農(nóng)村文明建設(shè)，提高村民素質(zhì)；要統(tǒng)籌推動農(nóng)村企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助群眾致富；要實行民主監(jiān)督，做到民主理財、取信于民；要結(jié)合實際，不斷深化內(nèi)涵，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)推進，全面建成小康社會。郟縣財政局 34