【正文】 水源水量不能滿足要求時(shí)，可采取多水源或調(diào)蓄等措施。制定供水應(yīng)急方案，水源優(yōu)化調(diào)度，優(yōu)先保證群眾吃水。八、設(shè)計(jì)年限：15年，主體工程為30年。九、供水管網(wǎng)管材：。十、其它設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)參考《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》、《農(nóng)村供水工程技術(shù)要點(diǎn)》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計(jì)施工過程中應(yīng)考慮到稻城縣作為高寒地區(qū)實(shí)際情況，注意供水設(shè)施防寒抗凍措施，并根據(jù)各工程實(shí)際情況確定。 供水水質(zhì)生活飲用水水質(zhì)要符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB57492006)的要求。 供水管網(wǎng)管材與供水壓力1．供水管網(wǎng)管材：。2．供水壓力：供水水壓應(yīng)滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭；根據(jù)本規(guī)劃的供水范圍和實(shí)際情況，確定主管網(wǎng)到村頭處設(shè)計(jì)壓力為20m；配水管網(wǎng)中用戶接管點(diǎn)的最小服務(wù)水頭，單層建筑物設(shè)計(jì)為5m，兩層建筑物為10～12m，～；當(dāng)用戶高于接管點(diǎn)時(shí)，尚應(yīng)加上用戶與接管點(diǎn)的地形高差。稻城縣在后續(xù)的農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持以工程為單元，因地制宜，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)供水，根據(jù)全縣水資源分布情況，以水源為中心合理布局供水分區(qū)，推行采取“以大帶小、以城帶鄉(xiāng)，以大并小、小小聯(lián)合”的方式，“能延則延、能并則并、能擴(kuò)則擴(kuò)”，科學(xué)合理確定工程布局與供水規(guī)模。在規(guī)劃過程中充分注意工程整體效益的提升問題，以工程為單元做好幾個(gè)結(jié)合：①做好城鄉(xiāng)供水一體化的結(jié)合，充分考慮包括旅游人口等聚集人口的需求；②做好生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、企事業(yè)單位用水和中小學(xué)用水的結(jié)合，擴(kuò)大供水規(guī)模，提高工程效益；③以工程為單元，做好新建工程、整合聯(lián)網(wǎng)工程以及管網(wǎng)延伸工程的結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實(shí)施規(guī)模化供水；④做好農(nóng)村供水與區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護(hù)的結(jié)合，確保水源永續(xù)利用。 稻城縣農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程83處，其中2處水廠改造及管網(wǎng)延伸工程（稻城縣金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠），13處成片居民中心供水廠（鄧坡鄉(xiāng)供水廠、桑堆鎮(zhèn)吉乙供水廠等），68處寺廟及單村集中供水工程，，規(guī)劃新增受益人口包含學(xué)校師生、旅游人口等聚集人口。規(guī)劃設(shè)計(jì)總供水能力14890m3/d，水源類型為地表水的83處。稻城縣“十三五規(guī)劃”金珠鎮(zhèn)及香格里拉鎮(zhèn)村莊依靠早已經(jīng)建成并運(yùn)行良好的集中供水工程為依托大力發(fā)展管網(wǎng)延伸工程，共計(jì)建設(shè)管網(wǎng)延伸工程2處；山區(qū)成片村莊以建設(shè)集中供水工程為主，共建設(shè)水廠13處；其它分散因所處位置邊遠(yuǎn)、地形復(fù)雜不易成片的村及寺廟，共計(jì)改造單村集中供水工程68處。（1）稻城縣根據(jù)管網(wǎng)延伸工程、集中成片供水工程、單村供水工程的工程類型，分別對每處工程采用的水源類型、水源水質(zhì)，供水人口、主要建設(shè)內(nèi)容、投資情況等進(jìn)行了論證。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合省發(fā)給各縣的規(guī)劃內(nèi)人口、規(guī)劃新增人口和未列入規(guī)劃但在評估范圍內(nèi)的人口及寺廟、旅游人口、農(nóng)場和農(nóng)村學(xué)校師生等控制指標(biāo)，將飲水不安全人口落實(shí)到每個(gè)村和每處供水工程。（2）稻城縣在進(jìn)行工程規(guī)劃時(shí)，根據(jù)上述原則和規(guī)劃總體思路，以稻城縣在十二五期間建設(shè)的集中供水工程為依托，積極發(fā)展管網(wǎng)延伸工程。（3）水源類型包括：稻城縣“十三五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的工程水源為地下水，水源的水量、水質(zhì)和供水保證率符合設(shè)計(jì)要求。稻城縣“十三五”期間新建的單村集中供水工程，水源水質(zhì)保證符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常規(guī)處理后可以達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB57492006）要求，從根本上解決飲水安全問題。對于當(dāng)?shù)厮|(zhì)不合格的單村供水工程通過尋找合格水源進(jìn)行替代，原則上不再建設(shè)特殊水處理設(shè)施。（4）稻城縣規(guī)劃的新建單村工程（不管地表水或是地下水做水源）都建設(shè)相應(yīng)的消毒設(shè)施，并積極采用先進(jìn)技術(shù)，提高工程的信息化、自動(dòng)化水平。（5）稻城縣農(nóng)村地區(qū)是高原電力缺乏地區(qū)，供水設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)上應(yīng)優(yōu)先考慮重力流的供水形式，以免因斷電期間造成居民供水不正常。稻城縣農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程83處，其中2處水廠改造及管網(wǎng)延伸工程（稻城縣金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠），13處成片居民中心供水廠（鄧坡鄉(xiāng)供水廠、桑堆鎮(zhèn)吉乙供水廠等），68處寺廟及單村集中供水工程，受益人口包含學(xué)校師生、寺廟、旅游人口等聚集人口。規(guī)劃設(shè)計(jì)總供水能力14890m3/d，水源類型為地表水的83處。通過對仲堆水廠（已建）、桑堆水廠（在建）等典型工程對稻城縣 “十三五”農(nóng)村飲水工程建設(shè)投資規(guī)模進(jìn)行預(yù)測和投資估算，投資總額為：,。詳見投資估算表：表51 投資估算匯總表　第一部分工程費(fèi)用　 %一水廠改造2座　 %二新建水廠13座　 %三改造集中供水設(shè)施68處　 %　第二部分其他費(fèi)用　 %　基本預(yù)備費(fèi) （Ⅰ＋Ⅱ）10﹪ 　 %　建設(shè)工程靜態(tài)總投資 　 %　鋪底流動(dòng)資金　 %　工程建設(shè)總投資 　 %表52 稻城縣農(nóng)村供水工程十三五規(guī)劃投資估算表序　　　　　　　　　　　　　　　號工程和費(fèi)用名稱估 算 價(jià) 值 （萬元）技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)工程內(nèi)容建筑工程安裝工程設(shè)備費(fèi)其他費(fèi)用總 價(jià)單位數(shù) 量單位投資(元）A第一部分工程費(fèi)用　 　　　一已有水廠改造工程（亞丁、呷擁）　 　　　1水廠改造設(shè)施改造，增加水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)施，信息化管理，規(guī)模2500m3/d 　 m3/d2500500 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km500000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護(hù)取水口修建及水源保護(hù)區(qū)劃定 　　處22000000 二新建水廠規(guī)劃（桑堆鎮(zhèn)等）　 　　　1新建給水廠13處 　 m3/d10400600 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km485000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護(hù)取水口修建及水源保護(hù)區(qū)劃定 　　處132000000 三改造集中供水設(shè)施　 　　　1改造集中供水設(shè)施68處 　 m3/d1990800 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km200000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護(hù)取水口修建及水源保護(hù)區(qū)劃定 　　處13200000 B第二部分其他費(fèi)用　　　　 　　　1征地費(fèi)及拆遷費(fèi)　　　　 畝10000 2建設(shè)單位管理費(fèi) 　　　　　 　　　3工程勘察費(fèi)　　　　　　　　 　　　4設(shè)計(jì)費(fèi)　　　　　　　　　 　　　5施工圖預(yù)算編制費(fèi)　　　　 　　　6施工圖審查費(fèi)　　　　 　　　7工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)　　　　 　　　8生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)　　　　 　242000 9辦公和生活家具購置費(fèi)　　　　 　243000 10聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi) 　　　　 　　　11前期工作咨詢費(fèi)　　　　 　　　12招標(biāo)服務(wù)費(fèi)　　　　 　　　13勞動(dòng)安全衛(wèi)生評審費(fèi)　　　　 　　　14場地準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)　　　　 　　　15節(jié)能評估咨詢費(fèi)　　　　 　　　16竣工圖編制費(fèi)　　　　 　　　C基本預(yù)備費(fèi) （Ⅰ＋Ⅱ）10﹪ 　　　　 　　　D建設(shè)工程靜態(tài)總投資 　 　　　E鋪底流動(dòng)資金　　　　 　　　F工程建設(shè)總投資 　 　　　　　第6章 主要結(jié)論　 國家、省安排下達(dá)的稻城縣農(nóng)村飲水安全工程20112013年中央投資預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，（其中：，）。，已竣工投入使用。藏區(qū)規(guī)劃外新增不安全飲水人口項(xiàng)目該項(xiàng)目于2015年6月上旬開工建設(shè)，，目前已完成管道鋪設(shè)65000余米，工程量完成70%，目前桑堆鎮(zhèn)集中供水工程、赤土鄉(xiāng)集中供水、吉呷鄉(xiāng)集中供水廠正在緊張施工，清水池、沉淀池、無閥濾池部分已完成混泥土澆筑，取水口基本完工，收益人口7724人。除解決藏區(qū)規(guī)劃外項(xiàng)目的同時(shí)，還解決了色拉鄉(xiāng)、木拉鄉(xiāng)、鄧坡鄉(xiāng)、巨龍鄉(xiāng)，共計(jì)205戶1299人的飲水不安全問題。通過項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步提高了稻城縣農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，改善了廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，對促進(jìn)甘孜藏區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。　 供水設(shè)施現(xiàn)狀至2015年6月，稻城縣有供水企業(yè)共1個(gè)，已建成金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠、赤土鄉(xiāng)仲堆村水廠3個(gè)農(nóng)村地區(qū)供水廠，設(shè)計(jì)供水規(guī)模3300 m3/d,，因?yàn)楣芫W(wǎng)損漏及供水設(shè)施原因，實(shí)際年供水量約為60%。目前在建水廠有赤土鄉(xiāng)水廠、桑堆鄉(xiāng)水廠及吉呷鄉(xiāng)水廠，設(shè)計(jì)供水總規(guī)模3800 m3/d，項(xiàng)目計(jì)劃于2015年12月完工并投入使用。另外，因?yàn)榈境强h經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)村人口相對分散，為了改善農(nóng)村人口飲水狀況，建設(shè)有116處小型簡易集中供水設(shè)施。除打井取水為地下水外，水廠及集中供水設(shè)施水源均為地表水（山澗水、山泉水）。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，（含聚集人口）。，寺廟人口1157人?！? 存在問題工程建設(shè)成本高與國家資金投入不足的矛盾突出。稻城縣地形復(fù)雜，交通條件差；高海拔，冰凍期長；民居垂直分布且落差大，人口分散；取水距離遠(yuǎn)，管道埋設(shè)深；據(jù)測算，稻城縣自流飲水工程的綜合人均實(shí)際造價(jià)25003000元，而中央和省補(bǔ)助人均標(biāo)準(zhǔn)最低時(shí)只有220元，2013年提高到490元，即便州、縣及群眾按30%的比例自籌，人均仍有15002000元以上的資金缺口。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低導(dǎo)致形象簡陋，供水方式粗放。稻城縣農(nóng)村供水方式以引地表水重力自流為主、打井為輔。由于投入不足，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，形象簡陋，抗御自然災(zāi)害的能力弱。特別是2010年以前實(shí)施的項(xiàng)目，由于國家人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)只有220元，管網(wǎng)都采用成本較低的鍍鋅鐵管，使用壽命短，銹蝕嚴(yán)重。條件稍好的村修建簡易的蓄水沉砂池沉淀，經(jīng)PE管或鍍鋅鐵管向農(nóng)戶供水。條件較差的村在開放的環(huán)境下，取水直飲，存在嚴(yán)重的安全隱患。因極端氣候、自然災(zāi)害、水源變化等原因?qū)е鹿こ虛p毀飲水返困。近年來，稻城縣山洪、泥石流、地震、冰凍等自然災(zāi)害頻發(fā)，造成取水工程、輸配水管道不同程度損壞。部分村莊因地下水位下降、山泉水枯竭改徑，引發(fā)水源變化。同時(shí)還有人口流動(dòng)遷移因素，導(dǎo)致過去已解決飲水安全問題的群眾飲水再度返困。寺廟飲水未納入規(guī)劃解決范圍。藏區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在寺廟。稻城縣共有藏傳佛教寺廟13座，注冊僧尼1157人，加上稻城縣屬于旅游聚集地，大量游客和云游僧侶香客的涌入，實(shí)際的聚集人口估算達(dá)1600人左右。由于大多數(shù)寺廟都遠(yuǎn)離村莊或建造在地勢較高的山腰，成為一個(gè)相對獨(dú)立的群體。由于稻城縣寺廟飲水未納入規(guī)劃，只能依托飲水安全項(xiàng)目順帶解決了位置和村鎮(zhèn)高程相當(dāng)?shù)乃聫R飲水。僧侶作為社會最基本的群眾之一，理應(yīng)享受飲水安全的權(quán)利，他們迫切需要黨和政府解決飲水安全問題，這也是確保藏區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)條件之一。工程建后管護(hù)難度大。因?yàn)榈境强h飲水安全工程的供水規(guī)模普遍較小，無計(jì)量水表。工程建成后，通常是將供水設(shè)施移交項(xiàng)目村或用水戶管理。由于管理主體缺少專業(yè)供水知識，管護(hù)制度不完善和水行政主管部門監(jiān)管力度不夠，可以說基本處于無人或少人看管狀態(tài)。稻城縣城金珠鎮(zhèn)供水對于用水居民都基本沒有征收水費(fèi)或者象征性收費(fèi)，農(nóng)村供水水費(fèi)更是“零”征收，州、縣財(cái)政也未配套落實(shí)維修管護(hù)經(jīng)費(fèi)。工程一無造血，二無輸血，運(yùn)行一旦出現(xiàn)問題，維修全由縣水務(wù)局承擔(dān)，稻城縣建立了縣級維修養(yǎng)護(hù)基金。如此惡性循環(huán)，長此以往，尾大不掉，管護(hù)難度大的通病將越發(fā)沉疴。稻城縣冰凍期長，冬季用水需要防凍處理，特別是終端用水還需要室內(nèi)電熱保溫，用水成本高。稻城縣地勢北高南低，西高東低。境內(nèi)最高海拔6032米，最低海拔2000米，垂直高差達(dá)4032米。冬長夏短，冬季最低氣溫零下20℃以下，自然條件惡劣，為解決冬季用水防凍問題，主管采用2米深埋處理，并在管道周圍敷以牛、羊糞保暖，再覆土回填。但入戶管道需要24小時(shí)電阻加熱，每月電費(fèi)支付高達(dá)50—80元，而內(nèi)地農(nóng)戶一月的水費(fèi)支持也不過20元左右。供水水質(zhì)合格率低。稻城縣地處我省西北高原，境內(nèi)無大型工礦企業(yè)污染，地表水源于高山雪水，水質(zhì)清澈，應(yīng)該說水質(zhì)的基礎(chǔ)條件還是很好的。但水質(zhì)合格率仍然較低的主要原因在于：微生物和濁度兩項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)。其癥結(jié)是：一方面因?yàn)樗吹刂苓呑匀画h(huán)境良好，污染少，主觀上對水源保護(hù)和水質(zhì)消毒不重視；另一方面由于工程簡