【正文】 水源水量不能滿足要求時，可采取多水源或調(diào)蓄等措施。制定供水應急方案，水源優(yōu)化調(diào)度，優(yōu)先保證群眾吃水。八、設計年限：15年，主體工程為30年。九、供水管網(wǎng)管材：。十、其它設計標準參考《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》、《農(nóng)村供水工程技術要點》等技術標準，在設計施工過程中應考慮到稻城縣作為高寒地區(qū)實際情況，注意供水設施防寒抗凍措施，并根據(jù)各工程實際情況確定。 供水水質(zhì)生活飲用水水質(zhì)要符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB57492006)的要求。 供水管網(wǎng)管材與供水壓力1．供水管網(wǎng)管材：。2．供水壓力：供水水壓應滿足配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務水頭；根據(jù)本規(guī)劃的供水范圍和實際情況，確定主管網(wǎng)到村頭處設計壓力為20m；配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務水頭，單層建筑物設計為5m，兩層建筑物為10～12m，～；當用戶高于接管點時，尚應加上用戶與接管點的地形高差。稻城縣在后續(xù)的農(nóng)村飲水“十三五”規(guī)劃應堅持以工程為單元，因地制宜，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)供水，根據(jù)全縣水資源分布情況，以水源為中心合理布局供水分區(qū)，推行采取“以大帶小、以城帶鄉(xiāng)，以大并小、小小聯(lián)合”的方式，“能延則延、能并則并、能擴則擴”，科學合理確定工程布局與供水規(guī)模。在規(guī)劃過程中充分注意工程整體效益的提升問題，以工程為單元做好幾個結合：①做好城鄉(xiāng)供水一體化的結合，充分考慮包括旅游人口等聚集人口的需求；②做好生活用水、工業(yè)生產(chǎn)用水、企事業(yè)單位用水和中小學用水的結合，擴大供水規(guī)模，提高工程效益；③以工程為單元，做好新建工程、整合聯(lián)網(wǎng)工程以及管網(wǎng)延伸工程的結合，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力實施規(guī)?；┧?；④做好農(nóng)村供水與區(qū)域水資源開發(fā)利用和保護的結合，確保水源永續(xù)利用。 稻城縣農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃建設農(nóng)村飲水安全工程83處，其中2處水廠改造及管網(wǎng)延伸工程（稻城縣金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠），13處成片居民中心供水廠（鄧坡鄉(xiāng)供水廠、桑堆鎮(zhèn)吉乙供水廠等），68處寺廟及單村集中供水工程，，規(guī)劃新增受益人口包含學校師生、旅游人口等聚集人口。規(guī)劃設計總供水能力14890m3/d，水源類型為地表水的83處。稻城縣“十三五規(guī)劃”金珠鎮(zhèn)及香格里拉鎮(zhèn)村莊依靠早已經(jīng)建成并運行良好的集中供水工程為依托大力發(fā)展管網(wǎng)延伸工程，共計建設管網(wǎng)延伸工程2處；山區(qū)成片村莊以建設集中供水工程為主，共建設水廠13處；其它分散因所處位置邊遠、地形復雜不易成片的村及寺廟，共計改造單村集中供水工程68處。（1）稻城縣根據(jù)管網(wǎng)延伸工程、集中成片供水工程、單村供水工程的工程類型，分別對每處工程采用的水源類型、水源水質(zhì)，供水人口、主要建設內(nèi)容、投資情況等進行了論證。在此基礎上，結合省發(fā)給各縣的規(guī)劃內(nèi)人口、規(guī)劃新增人口和未列入規(guī)劃但在評估范圍內(nèi)的人口及寺廟、旅游人口、農(nóng)場和農(nóng)村學校師生等控制指標，將飲水不安全人口落實到每個村和每處供水工程。（2）稻城縣在進行工程規(guī)劃時，根據(jù)上述原則和規(guī)劃總體思路，以稻城縣在十二五期間建設的集中供水工程為依托，積極發(fā)展管網(wǎng)延伸工程。（3）水源類型包括：稻城縣“十三五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的工程水源為地下水，水源的水量、水質(zhì)和供水保證率符合設計要求。稻城縣“十三五”期間新建的單村集中供水工程，水源水質(zhì)保證符合國家相關標準，經(jīng)常規(guī)處理后可以達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492006）要求，從根本上解決飲水安全問題。對于當?shù)厮|(zhì)不合格的單村供水工程通過尋找合格水源進行替代，原則上不再建設特殊水處理設施。（4）稻城縣規(guī)劃的新建單村工程（不管地表水或是地下水做水源）都建設相應的消毒設施，并積極采用先進技術，提高工程的信息化、自動化水平。（5）稻城縣農(nóng)村地區(qū)是高原電力缺乏地區(qū)，供水設施規(guī)劃設計上應優(yōu)先考慮重力流的供水形式，以免因斷電期間造成居民供水不正常。稻城縣農(nóng)村飲水安全“十三五”規(guī)劃建設農(nóng)村飲水安全工程83處，其中2處水廠改造及管網(wǎng)延伸工程（稻城縣金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠），13處成片居民中心供水廠（鄧坡鄉(xiāng)供水廠、桑堆鎮(zhèn)吉乙供水廠等），68處寺廟及單村集中供水工程，受益人口包含學校師生、寺廟、旅游人口等聚集人口。規(guī)劃設計總供水能力14890m3/d，水源類型為地表水的83處。通過對仲堆水廠（已建）、桑堆水廠（在建）等典型工程對稻城縣 “十三五”農(nóng)村飲水工程建設投資規(guī)模進行預測和投資估算，投資總額為：,。詳見投資估算表：表51 投資估算匯總表　第一部分工程費用　 %一水廠改造2座　 %二新建水廠13座　 %三改造集中供水設施68處　 %　第二部分其他費用　 %　基本預備費 （Ⅰ＋Ⅱ）10﹪ 　 %　建設工程靜態(tài)總投資 　 %　鋪底流動資金　 %　工程建設總投資 　 %表52 稻城縣農(nóng)村供水工程十三五規(guī)劃投資估算表序　　　　　　　　　　　　　　　號工程和費用名稱估 算 價 值 （萬元）技術經(jīng)濟指標工程內(nèi)容建筑工程安裝工程設備費其他費用總 價單位數(shù) 量單位投資(元）A第一部分工程費用　 　　　一已有水廠改造工程（亞丁、呷擁）　 　　　1水廠改造設施改造，增加水質(zhì)檢驗設施，信息化管理，規(guī)模2500m3/d 　 m3/d2500500 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km500000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護取水口修建及水源保護區(qū)劃定 　　處22000000 二新建水廠規(guī)劃（桑堆鎮(zhèn)等）　 　　　1新建給水廠13處 　 m3/d10400600 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km485000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護取水口修建及水源保護區(qū)劃定 　　處132000000 三改造集中供水設施　 　　　1改造集中供水設施68處 　 m3/d1990800 2管網(wǎng)改造及延伸（村頭以上）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　km200000 3管網(wǎng)改造及延伸（村內(nèi)）管網(wǎng)漏損改造，延伸管網(wǎng)　 　　　80000 4取水口及水源保護取水口修建及水源保護區(qū)劃定 　　處13200000 B第二部分其他費用　　　　 　　　1征地費及拆遷費　　　　 畝10000 2建設單位管理費 　　　　　 　　　3工程勘察費　　　　　　　　 　　　4設計費　　　　　　　　　 　　　5施工圖預算編制費　　　　 　　　6施工圖審查費　　　　 　　　7工程建設監(jiān)理費　　　　 　　　8生產(chǎn)準備費　　　　 　242000 9辦公和生活家具購置費　　　　 　243000 10聯(lián)合試運轉費 　　　　 　　　11前期工作咨詢費　　　　 　　　12招標服務費　　　　 　　　13勞動安全衛(wèi)生評審費　　　　 　　　14場地準備和臨時設施費　　　　 　　　15節(jié)能評估咨詢費　　　　 　　　16竣工圖編制費　　　　 　　　C基本預備費 （Ⅰ＋Ⅱ）10﹪ 　　　　 　　　D建設工程靜態(tài)總投資 　 　　　E鋪底流動資金　　　　 　　　F工程建設總投資 　 　　　　　第6章 主要結論　 國家、省安排下達的稻城縣農(nóng)村飲水安全工程20112013年中央投資預算內(nèi)項目，（其中：，）。，已竣工投入使用。藏區(qū)規(guī)劃外新增不安全飲水人口項目該項目于2015年6月上旬開工建設，，目前已完成管道鋪設65000余米，工程量完成70%，目前桑堆鎮(zhèn)集中供水工程、赤土鄉(xiāng)集中供水、吉呷鄉(xiāng)集中供水廠正在緊張施工，清水池、沉淀池、無閥濾池部分已完成混泥土澆筑，取水口基本完工，收益人口7724人。除解決藏區(qū)規(guī)劃外項目的同時，還解決了色拉鄉(xiāng)、木拉鄉(xiāng)、鄧坡鄉(xiāng)、巨龍鄉(xiāng)，共計205戶1299人的飲水不安全問題。通過項目實施，進一步提高了稻城縣農(nóng)村供水基礎設施保障能力，改善了廣大農(nóng)牧民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，對促進甘孜藏區(qū)穩(wěn)定和經(jīng)濟社會跨越發(fā)展作出了積極貢獻?！? 供水設施現(xiàn)狀至2015年6月，稻城縣有供水企業(yè)共1個，已建成金珠鎮(zhèn)亞丁水廠、香格里拉鎮(zhèn)呷擁水廠、赤土鄉(xiāng)仲堆村水廠3個農(nóng)村地區(qū)供水廠，設計供水規(guī)模3300 m3/d,，因為管網(wǎng)損漏及供水設施原因，實際年供水量約為60%。目前在建水廠有赤土鄉(xiāng)水廠、桑堆鄉(xiāng)水廠及吉呷鄉(xiāng)水廠，設計供水總規(guī)模3800 m3/d，項目計劃于2015年12月完工并投入使用。另外，因為稻城縣經(jīng)濟相對落后，農(nóng)村人口相對分散，為了改善農(nóng)村人口飲水狀況，建設有116處小型簡易集中供水設施。除打井取水為地下水外，水廠及集中供水設施水源均為地表水（山澗水、山泉水）。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，（含聚集人口）。，寺廟人口1157人?！? 存在問題工程建設成本高與國家資金投入不足的矛盾突出。稻城縣地形復雜，交通條件差；高海拔，冰凍期長；民居垂直分布且落差大，人口分散；取水距離遠，管道埋設深；據(jù)測算，稻城縣自流飲水工程的綜合人均實際造價25003000元，而中央和省補助人均標準最低時只有220元，2013年提高到490元，即便州、縣及群眾按30%的比例自籌，人均仍有15002000元以上的資金缺口。工程建設標準低導致形象簡陋，供水方式粗放。稻城縣農(nóng)村供水方式以引地表水重力自流為主、打井為輔。由于投入不足，建設標準低，形象簡陋，抗御自然災害的能力弱。特別是2010年以前實施的項目，由于國家人均補助標準只有220元，管網(wǎng)都采用成本較低的鍍鋅鐵管，使用壽命短，銹蝕嚴重。條件稍好的村修建簡易的蓄水沉砂池沉淀，經(jīng)PE管或鍍鋅鐵管向農(nóng)戶供水。條件較差的村在開放的環(huán)境下，取水直飲，存在嚴重的安全隱患。因極端氣候、自然災害、水源變化等原因?qū)е鹿こ虛p毀飲水返困。近年來，稻城縣山洪、泥石流、地震、冰凍等自然災害頻發(fā)，造成取水工程、輸配水管道不同程度損壞。部分村莊因地下水位下降、山泉水枯竭改徑，引發(fā)水源變化。同時還有人口流動遷移因素，導致過去已解決飲水安全問題的群眾飲水再度返困。寺廟飲水未納入規(guī)劃解決范圍。藏區(qū)穩(wěn)定的基礎在寺廟。稻城縣共有藏傳佛教寺廟13座，注冊僧尼1157人，加上稻城縣屬于旅游聚集地，大量游客和云游僧侶香客的涌入，實際的聚集人口估算達1600人左右。由于大多數(shù)寺廟都遠離村莊或建造在地勢較高的山腰，成為一個相對獨立的群體。由于稻城縣寺廟飲水未納入規(guī)劃，只能依托飲水安全項目順帶解決了位置和村鎮(zhèn)高程相當?shù)乃聫R飲水。僧侶作為社會最基本的群眾之一，理應享受飲水安全的權利，他們迫切需要黨和政府解決飲水安全問題，這也是確保藏區(qū)穩(wěn)定的基礎條件之一。工程建后管護難度大。因為稻城縣飲水安全工程的供水規(guī)模普遍較小，無計量水表。工程建成后，通常是將供水設施移交項目村或用水戶管理。由于管理主體缺少專業(yè)供水知識，管護制度不完善和水行政主管部門監(jiān)管力度不夠，可以說基本處于無人或少人看管狀態(tài)。稻城縣城金珠鎮(zhèn)供水對于用水居民都基本沒有征收水費或者象征性收費，農(nóng)村供水水費更是“零”征收，州、縣財政也未配套落實維修管護經(jīng)費。工程一無造血，二無輸血，運行一旦出現(xiàn)問題，維修全由縣水務局承擔，稻城縣建立了縣級維修養(yǎng)護基金。如此惡性循環(huán)，長此以往，尾大不掉，管護難度大的通病將越發(fā)沉疴。稻城縣冰凍期長，冬季用水需要防凍處理，特別是終端用水還需要室內(nèi)電熱保溫，用水成本高。稻城縣地勢北高南低，西高東低。境內(nèi)最高海拔6032米，最低海拔2000米，垂直高差達4032米。冬長夏短，冬季最低氣溫零下20℃以下，自然條件惡劣，為解決冬季用水防凍問題，主管采用2米深埋處理，并在管道周圍敷以牛、羊糞保暖，再覆土回填。但入戶管道需要24小時電阻加熱，每月電費支付高達50—80元，而內(nèi)地農(nóng)戶一月的水費支持也不過20元左右。供水水質(zhì)合格率低。稻城縣地處我省西北高原，境內(nèi)無大型工礦企業(yè)污染，地表水源于高山雪水，水質(zhì)清澈，應該說水質(zhì)的基礎條件還是很好的。但水質(zhì)合格率仍然較低的主要原因在于：微生物和濁度兩項指標超標。其癥結是：一方面因為水源地周邊自然環(huán)境良好，污染少，主觀上對水源保護和水質(zhì)消毒不重視；另一方面由于工程簡