【正文】 要建設(shè)單位嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和制度，加強安全管理，項目投產(chǎn)后其環(huán)境風(fēng)險是可以避免的。社會穩(wěn)定風(fēng)險分析根據(jù)《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號）文件規(guī)定，本項目應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評價。在項目建設(shè)過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對項目建設(shè)的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、暴力對抗甚至群眾示威等。因此，對項目建設(shè)所涉及的影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會不穩(wěn)定的風(fēng)險。在識別了本項目可能面臨項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險；項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險；群眾抵制征地的風(fēng)險；群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對上述四大類風(fēng)險發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評價。按照《山東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于開展重大建設(shè)項目環(huán)境事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》（魯環(huán)發(fā)[2013]172號）和《關(guān)于開展建設(shè)項目環(huán)境信息公開和環(huán)境影響評價社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的通知》（魯環(huán)辦[2014]10號），本報告把風(fēng)險評估等級分為三級，①高風(fēng)險：大部分群眾持有強烈反對意見，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件，或者影響到社會穩(wěn)定。②中風(fēng)險：部分群眾持有反對意見，可能引發(fā)局部矛盾沖突，或者產(chǎn)生一定社會負(fù)面影響。③低風(fēng)險：大多數(shù)群眾理解支持但少部分群眾持有不同意見，但通過實施有效措施可以防范和化解矛盾。根據(jù)當(dāng)?shù)匾郧捌渌椖拷ㄔO(shè)經(jīng)驗以及對本項目相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類風(fēng)險發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對項目建設(shè)實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合本項目的具體情形，本環(huán)評對項目可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價如下：（1）項目建設(shè)的合法性及合理性風(fēng)險分析本項目不屬于限制或淘汰類項目，符合我國的產(chǎn)業(yè)政策；項目位于濟(jì)寧高新區(qū)機(jī)電二路8號，租賃現(xiàn)有廠房作為生產(chǎn)等用房，不新征用地；項目在環(huán)境影響評價之前已做過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，本項目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險很小。（2）項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險分析項目在運營期間各污染物均能合理處置，項目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險較小。（3）群眾抵制征地的風(fēng)險本項目租賃用地，不新征用地，目前不存在征地問題，故無群眾抵制征地風(fēng)險。（4）群眾對生活環(huán)境變化不適風(fēng)險項目周邊100米范圍內(nèi)無居民、學(xué)校、醫(yī)院等敏感目標(biāo)；項目地塊不在地下水源地保護(hù)區(qū)，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險較小。綜上所述，本項目社會風(fēng)險程度低，項目實施過程中出現(xiàn)群體性事件的可能性較小。八、建設(shè)項目擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果內(nèi)容類型排放源（編號）污染物名稱防治措施預(yù)期治理效果大氣污染物////水污染物生活污水CODcrBOD5SS氨氮 生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟(jì)寧市污水處理廠處理達(dá)到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 319622015）要求固體廢物辦公區(qū)生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門運出處理《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）及修改單中標(biāo)準(zhǔn)噪聲剪板機(jī)等機(jī)械設(shè)備噪聲設(shè)備全部設(shè)置在室內(nèi)，加強門窗密閉性，設(shè)備加大減震基礎(chǔ)，安裝減震裝置《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類標(biāo)準(zhǔn)其他無生態(tài)保護(hù)措施及預(yù)期效果：確保項目污染物達(dá)標(biāo)排放，以減少本項目對周圍環(huán)境的影響，同時應(yīng)加強綠化帶的綠化，盡量減少水泥路面加大綠化面積，經(jīng)合理綠化并采用積極有效的生態(tài)保護(hù)措施，部分被損害的生態(tài)環(huán)境將會逐漸恢復(fù)平衡。九、結(jié)論與建議一、結(jié)論項目概況山東隆誠通用設(shè)備有限公司投資50萬元建設(shè)3000t/a廢舊鋼材分切加工項目，項目位于濟(jì)寧高新區(qū)機(jī)電二路8號。項目職工定員8人，占地面積2400m2。產(chǎn)業(yè)政策符合性 根據(jù)國家發(fā)改委21號令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（2013年修正），本項目行業(yè)類別、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)設(shè)備沒有涉及限制及淘汰類。因此，項目為國家允許建設(shè)項目，符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。選址合理性分析項目區(qū)位于濟(jì)寧高新區(qū)機(jī)電二路8號，項目所在地給排水、供電等配套設(shè)施齊全，符合濟(jì)寧高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求。相關(guān)文件符合性本項目符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；符合所在地濟(jì)寧高新區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求；污染物排放不影響當(dāng)?shù)刂挝蹨p排任務(wù)的完成；項目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi)；符合魯環(huán)函[2012]263號文件的要求。環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（1）環(huán)境空氣該區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量良好，滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30952012）二級標(biāo)準(zhǔn)。 （2）水環(huán)境該區(qū)域地表水主要為洸府河，其水質(zhì)較好，水質(zhì)指標(biāo)符合國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）中IV類標(biāo)準(zhǔn)。項目淺層地下水水質(zhì)較好，水質(zhì)指標(biāo)能夠符合《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T1484893）III類標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境本項目所在地廠界周圍環(huán)境噪聲基本符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30962008）2類標(biāo)準(zhǔn)，聲環(huán)境質(zhì)量較好。施工期環(huán)境影響分析本項目利用現(xiàn)有廠房，施工期已過，故本項目施工期對環(huán)境的影響不予分析。營運期環(huán)境影響分析（1）廢水環(huán)境影響分析職工生活污水主要污染物為COD、BODSS和NH3N，生活污水經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入濟(jì)寧市污水處理廠處理。另外，項目化糞池均采用嚴(yán)格的防滲措施，廢水直接外泄下滲的可能性很小，不會對該區(qū)域地下水造成不良影響。（2）廢氣環(huán)境影響分析本項目剪切工序為剪板機(jī)剪切，無廢氣產(chǎn)生。（3）噪聲本項目實施后，噪聲源是機(jī)械噪聲，噪聲聲級一般為80～100dB(A)。為減少設(shè)備噪聲對周邊聲環(huán)境的影響，本項目對設(shè)備加設(shè)防振墊，減輕振動傳聲，并采取相應(yīng)的減振措施。采取以上措施后，可大大減少設(shè)備噪聲的外逸。該項目產(chǎn)生的噪聲采取以上措施并經(jīng)距離衰減后，其噪聲最大值≤60dB（A），夜間不進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，聲環(huán)境可以滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，不會產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。（4）固廢項目產(chǎn)生的固廢主要是職工生活工作中產(chǎn)生的生活垃圾，交由環(huán)衛(wèi)部門處理。經(jīng)過采取以上措施，項目固廢去向明確，不會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境基本無影響，符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）及修改單中標(biāo)準(zhǔn)要求，《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185972001）及修改單中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（5）環(huán)境風(fēng)險本項目生產(chǎn)過程中不涉及有毒有害和易燃易爆等風(fēng)險物質(zhì)，無重大危險源，項目潛在風(fēng)險概率較小，可能發(fā)生的風(fēng)險是火災(zāi)事故，在做好風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的情況下，本項目的環(huán)境風(fēng)險影響不大。環(huán)評總結(jié)論山東隆誠通用設(shè)備有限公司投資50萬元建設(shè)3000t/a廢舊鋼材分切加工項目，該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，選址符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀。項目所在區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，無重大環(huán)境制約要素，項目貫徹了“清潔生產(chǎn)”和“達(dá)標(biāo)排放”原則，采取的污染物治理技術(shù)可行，措施有效。項目運營后產(chǎn)生的各種污染物在相應(yīng)有效的環(huán)保措施及方案下，均可做到達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響小，基本維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀級別。只要落實本報告表提出的環(huán)保對策措施，本項目建設(shè)從環(huán)境保護(hù)角度而言山東隆誠通用設(shè)備有限公司建設(shè)3000t/a廢舊鋼材分切加工項目補辦環(huán)評是可行的。二、建議該項目必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理規(guī)定，各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行本次環(huán)評規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行噪聲防治措施方案，防止噪聲擾民。加強設(shè)備及環(huán)保設(shè)施的日常維護(hù)，確保其正常運轉(zhuǎn)，減少環(huán)境污染。生活垃圾應(yīng)分類、實施袋裝后定期集中統(tǒng)一清運，所設(shè)垃圾池應(yīng)定期清洗、消毒滅菌，保護(hù)其完好、整潔，并做好防雨、防風(fēng)、防滲漏措施。加強職工安全生產(chǎn)及教育，提高職工環(huán)保意識，嚴(yán)格生產(chǎn)管理。預(yù)審意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日審批意見： 公 章經(jīng)辦人： 年 月 日注 釋一、本報告表應(yīng)附以下附件、附圖：附件1 委托書附件2 企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書附圖1 項目地理位置圖（應(yīng)反映行政區(qū)劃、水系、標(biāo)明納污口位置和地形地貌等）附圖2 項目平面布置圖附圖3 南水北調(diào)東線工程線路圖附圖4 項目衛(wèi)生防護(hù)距離包絡(luò)圖二、如果本報告表不能說明項目產(chǎn)生的污染及對環(huán)境造成的影響，應(yīng)進(jìn)行專項評價。根據(jù)建設(shè)項目的特點和當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征，應(yīng)選下列1～2項進(jìn)行專項評價。1．大氣環(huán)境影響專項評價2．水環(huán)境影響專項評價（包括地表水和地下水）3．生態(tài)影響專項評價4．聲影響專項評價5．土壤影響專項評價6．固體廢棄物影響專項評價以上專項評價未包括的可另列專項，專項評價按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的要求進(jìn)行。山東省環(huán)境保護(hù)廳翻印37