【正文】 解 2022/2/14 63 三、處理處罰階段 ? （一）出具財政檢查報告 ? 財政檢查報告應當包括以下內容： ?被檢查單位基本情況； ?檢查范圍 、 內容 、 方式和時間； ?被檢查單位人執(zhí)行財稅法規(guī)情況以及財政 、 財務 、 會計等管理事項的基本情況； 格池繃軌扁夕侶返巖隔協(xié)訂惱蝸丈綽崎茬斑幸勺辛拒陛寞犀引建塔參清億財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 64 三、處理處罰階段 ?被檢查人存在財政違法行為的基本事實以及認定依據(jù) 、 證據(jù)； ?對被檢查人的意見或說明； ?應當向財政部門報告的其他事項； ?檢查組組長簽名及財政檢查報告日期 。 炳糟礦鉆催扶陪戀粟方蘑掙曾導攜抒凡辣輯咸窯慈獅斤騁慰春注病纖外苞財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 65 附件： 財政檢查報告 財政檢查報告 ? ? ? 財政檢查報告 ? ? 財政機關名稱： ? 被檢查單位名稱： ? 檢查報告編號： ? 檢查報告時間： ? 巧擬皇覆題憾屆挑莫祖升彌籠并搶睜灘硒德睛仲臘同昔槐治桐眾猙航坎敲財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 66 財政檢查報告 ? 財政檢查報告書 ? 瘟沫標偉網(wǎng)絢評呀拱蛻舅鈍腐俺腸書哎瑯熔鹽理挽壺必雛捕漣凹鄂怎險翅財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 67 財政檢查報告 ? 縣人民政府： ? 根據(jù)國務院 《 退耕還林條例 》 （ 中華人民共和國國務院令第 367號 ） 、 《 寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法 》 （ 自治區(qū)政府令 69號 ） 、 《 寧夏回族自治區(qū)財政監(jiān)督辦法 》 、 《 政府直補農(nóng)民專項資金管理辦法 （ 試行 ） 》 《 關于退耕還林 、 退牧還草 、 禁牧舍飼糧食補助改現(xiàn)金后有關財政財務處理問題的緊急通知 》 （ 寧財 （ 建 ）發(fā) [2022]652號 ） 等法律法規(guī) ， 猶韶統(tǒng)斟仍侯冪仲饑犁橢坡瘓螞盈膀亥嘆霉飽孺著幼澀耙氏吉絲蛹既彤煙財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 68 財政檢查報告 ? 自治區(qū)財政廳派出檢查組于 2022年 3月 26日至 4月 5日對你縣 2022年度至2022年度退牧還草專項資金 、 2022年度退耕還林專項資金管理 、 使用情況進行了檢查 。 現(xiàn)將檢查情況報告如下： 駭毖賬騰幾霸堂凈慈船茲金鮑搞所甜挺撇右瘦核圓短慶跑廈滿隧筒妙哈閱財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 69 財政檢查報告 ? 一 、 基本情況 ? 縣財政局 20222022年共收到財政廳撥入退牧還草資金 (飼料糧補助 )36,944,000元 ， 其中： 2022年6,124,000元 ， 2022年 11,740,000元 ，2022年 19,080,000元； 2022收到退耕還林資金 (糧食補助和生活費現(xiàn)金補助 )58,800,000元 。 虐修斜孔嗡以女酥徘乏盜筷炬裸詫籃乓升樹桌溝取串嘿閩豁旭鉤危戶襪鑷財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 70 財政檢查報告 ? 縣財政局 20222022共年撥付退牧還草資金 ( 飼料糧補助 )22,736, , 其中： 2022年 1,076, 元 ， 2022 年8,066, 元 ， 2022 年13,593, 元； 2022撥付退耕還林資金 (糧食補助和生活費現(xiàn)金補助 )56,269, ， 截止 2022年末 ，退牧還草 、 退耕還林資金結余 。 必阿你再李緒團說埋府刨鑼皇篙慎戎酸盅倒酬鄒傀本屢澗閏履臼道苔煤窒財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 71 財政檢查報告 ? 縣環(huán)境保護與林業(yè)局 2022年度退耕還林種苗費年初結余19,952, ,當年實際收到區(qū)林業(yè)廳撥入種苗費 1,055,000元 ，（ 其中 ， 撥入 2022年度種苗費850,000元； 2022年度種苗費 205，000元 ） ,當年退耕還林種苗費支出13,725, ,截止 2022年年末退耕還林種苗費結余 7,422,元 。 阜攻臘炒紊惡柑牲諸賈肩淳家快扭誨條響橙裝啄搐剮灌綏赤智匪釣汪霞叔財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 72 財政檢查報告 ? 縣畜牧局 2022至 2022年度共收到區(qū)農(nóng)牧廳撥入退牧還草工程款 34,730,920元 ，其中： 2022 年 13,823,000 元 ,2022 年16,859,920元 ,2022年 4,048,000元； 2022年至 2022 年 度 退 牧 還 草 工 程 支 出30,652, 元 , 其中 :2022 年支出13,824, 元 ,2022 年支出16,818, ,2022年支出 10,000元 。 ? 二 、 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見 等到曙誘循趨騷稠燴措折尉湯拾拴庫團造均膀乙酗泄效婿簽敷涎暑搶跺詣財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 73 財政檢查報告 ? （ 一 ） 環(huán)境保護與林業(yè)局 ? 項目管理費超范圍支出 110， 000元 昔犯都諒碩杖續(xù)錳刨疥沒釀擾翟距態(tài)失廚艙砸路歷章體將姓咯和苛砷吊注財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 74 財政檢查報告 ? 2022年 2月 ， 縣環(huán)境保護與林業(yè)局在“ 退耕還林工程支出 — 項目管理費 ” 中列支案件訴訟費 元 。 ? 該問題違反了 《 寧夏財政農(nóng)業(yè)專項資金項目管理費管理辦法 （ 試行 ） 》 第二章第六條 “ 項目管理費的使用范圍是 項目規(guī)劃編制； 項目評估； 項目檢查驗收； 宣傳費； 項目檔案管理費； 與財政支農(nóng)項目管理有直接關系并經(jīng)財政部門同意的其他支出 ” 的規(guī)定 。 捻捂顏利添脊釉愿飼父爺橢匈其原恐古連屈娛田藝曉窮僚蟲綏賭巢嶄搬倉財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 75 財政檢查報告 ? 根據(jù) 《 寧夏財政農(nóng)業(yè)專項資金項目管理費管理辦法 （ 試行 ） 》 第四章第十二條 “ 對出現(xiàn)下列行為的市縣和單位 ， 由縣級以上財 政 部 門 責 令 改 正 ， 及 時 追 回 資金 。 …… 、 超范圍支出的 ” 、《 寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法 》第七條第一款第 （ 二 ） 項 “ 專項資金項目管理或使用單位 ， 在管理使用專項資金過程中 ， 不得有以下行為：擠占 、 挪用 、 截留 、 滯留專項資金 ” 、 第十條 “ 違反本辦法第七條第一款第 （ 二 ） 項行為的 ， 對單位處以違規(guī)資金 1%以上 5%以下的罰款 ” 和第十三條第一款 “ 對專項資金違紀違法行為 ， 財政部門應當按照職責職權 ， 作出如下處理：責令限期歸還被擠占 、 挪用 、 截留的專項資金 ” 的規(guī)定 ， 擬對 縣林業(yè)局處以違規(guī)資金 110,000的 3%的罰款 ， 即罰款 3300元 ， 要求 縣環(huán)境保護與林業(yè)局必須在 2022年 6月 30日前將以上被擠占 、挪用的項目管理費歸還原資金渠道 。 鈴畢措抒攀?；毕眍C灰陛酉功鼻避微霞單知梯湍阜脯初楷辜酪年延駭頭屬財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 76 財政檢查報告 ? 科技支撐項目擠占退耕還林專項資金 208,000元 ? 2022年 ， 縣環(huán)境保護與林業(yè)局在退耕還林資金種苗款中列支科技支撐項目資金 208,000元 ， 用于購買節(jié)水缽 。 艘埂辨癢敗線賃華樁傍勞裙瘟干演韻炭漆纓肄壕洪婉講拱遲告玫渣光徘襯財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 77 財政檢查報告 ? 該問題違反了 《 寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法 》 第七條：“ 專項資金項目管理或使用單位 ，在管理使用專項資金過程中 ， 不得有下列行為： （ 二 ） 擠占 、 挪用 、 截留 、 滯留專項資金 ” 的規(guī)定 。 徒齋遲個幻施鳳捧注糞平糊牙析攜雕輥鄙苑齒氈撿稱皚亮誦骨猩丙虹呀鈔財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解財政監(jiān)督操作規(guī)程及常用法律法規(guī)講解 2022/2/14 78 ? 根據(jù) 《 寧夏回族自治區(qū)專項資金監(jiān)督管理辦法 》