農(nóng)業(yè)經(jīng)濟第二章農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民-資料下載頁
2025-01-21 14:27本頁面
【正文】 ） 1952 1962 1970 1980 1990 1999 2022 資料來源：中國統(tǒng)計年鑒 2022 四、農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟不同發(fā)展階段的地位 （一）國民經(jīng)濟以農(nóng)為主，農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)階段 國民經(jīng)濟特征 政策取向與基本點 工業(yè)化偏好， 農(nóng)業(yè)剩余流向工業(yè)部門 工業(yè)傾斜政策 農(nóng)業(yè)擠壓政策 （ 二）農(nóng)業(yè)與其他部門并行發(fā)展，工農(nóng)自養(yǎng)階段 國民經(jīng)濟特征 政策取向與基本點 對擠壓剝奪農(nóng)業(yè)的政策全面調(diào)整，實施工農(nóng)平等發(fā)展政策，保護農(nóng)業(yè)在市場競爭中的地位。 農(nóng)業(yè)不再為工業(yè)部門提供剩余，積累資金用于農(nóng)業(yè)自身發(fā)展 縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距 平衡工農(nóng)貿(mào)易條件 培養(yǎng)農(nóng)民市場競爭意識 大力推進農(nóng)業(yè)增長 （三）農(nóng)業(yè)受其它部門保護，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段 國民經(jīng)濟特征 政策取向與基本點 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，大體要分兩個階段 ： 第一個階段的重點是產(chǎn)業(yè)支持，而不是收入支持。這個階段大體要延續(xù)到農(nóng)業(yè)就業(yè)比重下降到 30％以下，這可能需要 15～ 20年 。 第二個階段，農(nóng)村剩余勞動力問題大體上解決了，那個時候反哺農(nóng)業(yè)的政策就可以而且應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)支持拓展到收入支持。 中央提出了中央政府實施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的全新的經(jīng)濟發(fā)展思路。這意味著： 中國政府從此將結(jié)束由農(nóng)業(yè)向工業(yè)提供資本積累的舊的發(fā)展道路，而將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村領(lǐng)域作為政府支持的對象。 要使農(nóng)業(yè)部門成為凈剩余輸入部門，包括兩個方面的工作： 一是對農(nóng)業(yè)本身的剩余提供保護，讓農(nóng)業(yè)剩余盡可能地保持在農(nóng)民手里，免除農(nóng)村各種稅費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行改革，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府冗員，同時消除對農(nóng)民的歧視性政策，防止社會性負(fù)擔(dān)對農(nóng)業(yè)剩余的剝奪。 二是要對農(nóng)業(yè)進行剩余輸入，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。 （四）我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的判斷 從工業(yè)化國家或地區(qū)的歷史經(jīng)驗看： 人均 GDP超過 3500美元， 非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占 GDP的比重超過 85%， 非農(nóng)部門勞動力就業(yè)比重高于 60%、 城市化率超過 40%。 基本具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。 隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和工業(yè)化的快速推進，我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件已基本具備 GDP已超過 1700 ? 按官方匯率計算， 2022年我國人均 GDP達到 1703美元。按照國際貨幣基金組織的購買力平價方法計算， 2022年我國人均 GDP就已達到 4390美元。 2 ? 20世紀(jì) 90年代以來，農(nóng)業(yè)在 GDP中的份額呈加速下降趨勢。 1991～ 2022年，農(nóng)業(yè)在GDP中的份額下降了 ， 2022年，我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè) (第二、第三產(chǎn)業(yè)之和 )產(chǎn)值比重達到 %，農(nóng)業(yè)在 GDP中的比重只有 %。 3 ? 1978～ 2022年，農(nóng)業(yè)勞動力比重從%下降到 %，相應(yīng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力比重從 %上升到 %。 1997年，我國農(nóng)業(yè)勞動力占全社會總就業(yè)的比重首次下降到50%以下。必須指出的是，農(nóng)業(yè)勞動力中有相當(dāng)部分兼業(yè)從事非農(nóng)活動。這表明我國就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力取代 工業(yè)部門已建立了相對完整的體系，工業(yè)競爭 ? 我國工業(yè)已經(jīng)建立了包括能源、冶金、機械、化工、電子、航天、航空、航海、國防及各類輕工業(yè)在內(nèi)的較完整的工業(yè)體系，已具備了自我積累和自我發(fā)展的內(nèi)在能力。 1978～ 2022年，工業(yè)制成品出口比重由 %提高到 92%，而初級產(chǎn)品出口比重則由 %下降到 8%，這表明我國工業(yè)競爭力不斷增強。 ? 人口的城市化已進入加速發(fā)展階段 ? 1998～ 2022年，城鎮(zhèn)人口比重從%提高到 %，年均提高 分點，增長幅度將近是前者的 1倍。這說明我國城市化已經(jīng)進入快速發(fā)展階段，符合其他國家城市化率達 30%~70%即為城市化加速階段的規(guī)律。 ? 城市經(jīng)濟水平和城鎮(zhèn)人口比重出現(xiàn)較大幅度提高，以城鎮(zhèn)化和城市經(jīng)濟帶動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的階段已經(jīng)到來。 ? ? 6 ? 2022年城鄉(xiāng)居民收入比達到 ： 1，絕對額相差7328元。占總?cè)丝趯⒔?60%的農(nóng)村居民只購買不到1/3的消費品。目前城鄉(xiāng)居民的消費水平總體上至少相差 10年以上。城市形成了相對完備的福利保障體系，農(nóng)村的福利保障還剛剛起步。 1991年～ 2022年，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從 ％下降到 ％，下降了 ；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從 ％下降到 ％，下降了 12個百分點。恩格爾系數(shù)大幅度下降，反映了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷上升的提高，消費結(jié)構(gòu)明顯逐步的升級，這為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進一步發(fā)展提供了更大的需求空間，也為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。 工業(yè)化國家或地區(qū)轉(zhuǎn)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的標(biāo)志與我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件
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