[法律資料]第七章建設工程招投標法律制度-資料下載頁
2025-01-21 13:29本頁面
【正文】 以勝任 ， 業(yè)主 自行決定采取邀請招標方式 。 于 2022年 9月 8日向通過資格預審的 A、 B、 C、 D、 E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標邀請書 。 該五家企業(yè)均按接受了邀請 ， 并于規(guī)定時間 9月 20日~22日購買了招標文件 。 ? 招標文件中規(guī)定 ， 10月 18日下 午 4時 是招標文件規(guī)定的投標截止時間 。 評標標準：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 。 案例 4：某重點工程招投標活動 ? 在投標截止時間這前 ， A、 B、 D、 E四家企業(yè)提交了投標文件 ， 但 C企業(yè)于 10月 18日下行 5時才送達 ， 原因是中途堵車 。10月 21日下午 由當?shù)?招投標監(jiān)督管理辦公室 主持進行了公開開標 。 ? 評標委員會成員共有 7人組成 ， 其中 招標人代表 3人 （ 包括 E公司總經(jīng)理 1人 、 D公司副總經(jīng)理 1人 、 業(yè)主代表 1人 ） 、 技術經(jīng)濟方面專家 4人 。 評標委員會于 10月 28日提出了書面評標報告 。 B、 A分列綜合得分第一 、 第二名 。 招標人考慮到 B企業(yè)投標報價高于 A企業(yè) ， 要求評標委員會按照投標價格標準將 A企業(yè)排名第一 、 B企業(yè)排名第二 。 11月 10日招標人向A企業(yè)發(fā)出了中標通知書 ， 并于 12月 12日簽訂了書面合同 。 ? 依據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 回答下面問題 。 【 問題 】 : ? 業(yè)主自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當？說明理由。 ? C企業(yè)投標文件是否有效 ？ 說明理由 。 ? 請指出開標工作的不妥之處 ， 說明理由 。 ? 請指出評標委員會成員組成的不妥之處 ， 說明理由 。 ? 招標人要求按照價格標準評標是否違法 ？ 說明理由 。 ? 合同簽證的日期是否違法 ？ 說明理由 。 ? 【 問題解答 】 : ? 不妥 。 根據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 （ 第十一條 ）規(guī)定 ， 省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府確定的地方重點項目中 不適宜公開招標的項目 ， 要經(jīng)過省 、 自治區(qū) 、 直轄市人民政府批準 ， 方可進行 邀請招標 。 （ 1分 ） 因此 ， 本案業(yè)主自行對省重點工程項目決定采取邀請招標方式 的做法是不妥的 。 ? 無效 。 根據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 （ 第二十八條 ） 規(guī)定 ， 在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件 ， 招標人應當拒收 。 本案 C企業(yè)的投標文件送達時間遲于投標截止時間 ， 因此 ， 該投標文件應被拒收 。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 （ 第三十四條 ） 規(guī)定 ， 開標應當在招標文件確定的提交投標文件的截止時間的同一時間公開進行 。 本案招標文件規(guī)定的投標截止時間是 10月 18日下午 4時 ，但遲至 10月 21日下午才開標 ， 是不妥之處之一 。 ? 根據(jù) 《 中華人民共和國招標投標法 》 （ 第三十五條 ） 規(guī)定 ，開標應由招標人主持 。 本案由屬于行政監(jiān)督部門的當?shù)卣型稑吮O(jiān)督管理辦公室主持 ， 是不妥之處之二 。 ? 根據(jù) 《 招標投標法 》 （ 第三十七條 ） ， 與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會 。 本案由 E公司總經(jīng)理 、 D公司副總經(jīng)理擔任評標委員會成員是不妥的 。 《 招標投標法 》 還規(guī)定 評標委員技術 、 經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。 本案技術經(jīng)濟方面專家比例為4/7， 低于規(guī)定的比例要求 。 ? 違法 。 根據(jù) 《 招標投標法 》 （ 第四十條 ） 規(guī)定 ， 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法 ， 對投標文件進行評審和比較 。 招標文件規(guī)定的評標標準是： 能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 。 按照投標價格評標不符合招標文件的要求 ， 屬于違法行為 。
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