【正文】 有多重要的必要性。中油集團(tuán)已制定了 15個標(biāo)準(zhǔn)其中就有上面的四個作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。這不但是必要的了，而是上升到企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高度來管理了。 三、禁令的解釋 第 50 頁 四、嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗 三、禁令的解釋 第 51 頁 脫崗、睡崗和酒后上崗，這一違章行為的定義，必要性，特點及危害性、原因分析、具體表現(xiàn)以及預(yù)防措施。針對該條款的表面，逐步進(jìn)入到“深層內(nèi)涵”的挖掘和體會，從“脫崗、睡崗和酒后上崗”這個典型違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象延伸解剖到整個違反勞動紀(jì)律的違章行為上 。 三、禁令的解釋 第 52 頁 （一）脫崗、睡崗和酒后上崗的定義 “脫崗、睡崗”和“酒后上崗”三個詞的中心詞是“崗位”要想正確、透徹地理解此條禁令的含義，應(yīng)明確“崗位”一詞的含義 1）崗位的定義崗位是特定的組織中，在一定的時間內(nèi)，有員工承擔(dān)完成若干項工作任務(wù)，并具有一定的職務(wù)和責(zé)任、權(quán)限，就構(gòu)成一個崗位。是生產(chǎn)運(yùn)行過程中的最小單位 。 三、禁令的解釋 第 53 頁 脫崗可分為行為脫崗和精神脫崗兩種。 行為脫崗是指崗位人員擅自脫離開職責(zé)范圍內(nèi)的崗位區(qū)域空間。 精神脫崗是指人雖然在崗位區(qū)域空間內(nèi)，卻由于一些其他原因 使得注意力脫離了崗位責(zé)任范圍，或是做與崗位職責(zé)無關(guān)的事 情，造成崗位守衛(wèi)不力的情形。 廣義地講，脫崗甚至可以 包括：在崗位上干私活，辦私 事，出工不出力，消極怠工， 看電視、下棋、打撲克、玩游 戲、聊天、工作時間看與本職 工作無關(guān)的書籍等。 第 54 頁 睡崗就是在崗位人員在工作時間內(nèi)處于睡眠狀 態(tài)或是主觀意識處于不清醒；有影響或不能夠 進(jìn)行正常德崗位操作和判斷的行為。 酒后上崗：就是在上崗之前或在崗上 飲酒，影響主觀意識和判斷能力，不能 夠正常完成工作職責(zé)，使得崗位守衛(wèi)不 力的行為 。酒后上崗的行為與飲酒的量 沒關(guān)系，只要上崗就不允許飲酒 第 55 頁 五、嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品放射源和危險化學(xué)品 第 56 頁 本條款講解了 “ 違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品，放射源和危險化學(xué)品 ” 這一違章行為的定義、必要性、特點及危害性、原因分析（典型事故案例）具體表現(xiàn)以及預(yù)防措施。本條款與我們相關(guān)不大，所以不展開講了。 第 57 頁 六、嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違 章作業(yè) 第 58 頁 “違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)”可分二層意思。 定義是：負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)的過程中，違反安 全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行指揮的行為。 從廣義上講：是指決策人在決策過程和實施過程中，違反安全規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行決策和實施行為。 這里的負(fù)責(zé)人、決策人 是指法人到班組長 第 59 頁 這里突出的三種表現(xiàn)： ，法規(guī)，規(guī)章制度或操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)的行為。 ，強(qiáng)迫工人違反規(guī)章制度和操作規(guī)程，違反施工程序，冒著危險進(jìn)行操作的行為。在施工中，如工期緊迫，指揮人員不熟悉施工程序或者盲目搶進(jìn)度和搶產(chǎn)值，造成違章指揮的發(fā)生。 、制度和安全技術(shù)措施交底或擅自 更改者；指令未經(jīng)培訓(xùn)，無 《 就業(yè)證 》 和無 《 特種作業(yè) 操作證 》 的工人上崗作業(yè)的；指揮工人在安全防護(hù)設(shè)施 或設(shè)備上有缺陷，隱患未能解決的條件下冒險進(jìn)行作 業(yè)；發(fā)現(xiàn)違章不制止等均為違章指揮。 第 60 頁 違章指揮，強(qiáng)令他人違章作業(yè)的主體可以是上至企業(yè)法人代表，下至工作負(fù)責(zé)人、班組長等。他們的共同點是在一定的層面上或在某個特定的環(huán)境中，此類人群是事件實施方法的最終決策者。 如：法人及企業(yè)高層管理人員會決策企業(yè)的安全管理體制，實施辦法及重要項目的安全管理等。 班組長將決定現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理方法，工作負(fù)責(zé)人將決定施工現(xiàn)場的臨時安全措施等。 第 61 頁 一、必要性 石油的戰(zhàn)略地位越來越重要，維護(hù)石油安全已成國家富強(qiáng)的發(fā)展戰(zhàn)略。 保證石油安全；不僅僅是在于資源方面，還在于企業(yè)自身持續(xù)有效地安全生產(chǎn)。如何安全地指揮和實施石油開發(fā)戰(zhàn)略，是石油安全的基本保障。杜絕違章指揮和強(qiáng)令他人違章作業(yè)，既是對企業(yè)決策者的要求，也是保證石油開發(fā)生產(chǎn)戰(zhàn)略的手段，是對石油戰(zhàn)略的維護(hù)和保證。 安全是人的基本生理需求，尤其是對勞動生產(chǎn)者而言，保證他的按章操作就是對他的生理需求的滿足和維護(hù)。而安全管理的目的就是防止事故發(fā)生，保證勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康以及生產(chǎn)的順利進(jìn)行。按章指揮；保證操作人員按章操作，又是安全管理的重要方面。杜絕違章指揮和強(qiáng)令他人違章作業(yè)，是安全管理的目標(biāo)之一。 第 62 頁 現(xiàn)代安全管理特點的核心是法制化，根本要求是人本化，基本形式是制度化。 安全事故的發(fā)生大都與“違章指揮、違章操作，違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象密切相關(guān)。分析安全事故成因時發(fā)現(xiàn)，由于管理者的違章指揮造成的危害，遠(yuǎn)比操作者個人疏忽大意造成的危害大得多。最大限度地減少和杜絕事故，必須治理和杜絕“違章指揮，強(qiáng)令他人違章作業(yè)”這個源頭。 第 63 頁 二、“違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)”的危害 。 。 。 。 第 64 頁 謝謝大家