【導(dǎo)讀】來，公司在在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國資委的具體指導(dǎo)下，構(gòu)，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量，經(jīng)營規(guī)模躍上新臺階。轎車第三的市場地位，公司產(chǎn)銷規(guī)模躍居行業(yè)第二。公司緊緊抓住依法治企主線，認(rèn)真貫徹各項(xiàng)要求，采取有力。2020年５月，公司發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)，公司還要求各單位主要負(fù)責(zé)人要專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。法律事務(wù)工作，創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境。集團(tuán)法律事務(wù)部向各所屬單位，特別是推進(jìn)法制工作重點(diǎn)子企。截至2020年底，在確定實(shí)施總法律顧問制度的十四家重要子。律工作人員達(dá)124人。做出了明確規(guī)定。面著手，不斷加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的法律審核。三年來來，東風(fēng)法務(wù)系統(tǒng)獨(dú)立制定或修訂的企業(yè)規(guī)章制度覆蓋。司議事規(guī)則指導(dǎo)意見》等等。因制度漏洞造成的諸多爭端糾紛。事務(wù)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定規(guī)章制度近百件，參與制定規(guī)章制度三百余份，運(yùn)用制度防范法律風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制初步形成。公司集團(tuán)法務(wù)部三年來，辦理授權(quán)。委托600余份，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)合同簽署有關(guān)職權(quán)的運(yùn)用。

　　

【正文】 三年”目標(biāo)，抓住制度和機(jī)構(gòu)完善這兩個(gè)關(guān)鍵，突出重大經(jīng)營事項(xiàng)法律參與及風(fēng)險(xiǎn)防 范、資本市場法律風(fēng)險(xiǎn) 17 防范、合同及訴訟等常規(guī)法律事務(wù)管理三項(xiàng)業(yè)務(wù)重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)及促進(jìn)法務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力、企業(yè)依法辦事能力、風(fēng)險(xiǎn)防范能力和市場競爭能力四個(gè)提高。為此， 2020 年需要 做好以下幾方面的工作： （一） 深化法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步加大推動力度，完成國務(wù)院國資委“新三年”目標(biāo)。 目前，距離完成新“新三年”目標(biāo)要求僅剩半年時(shí)間，要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，充分認(rèn)識全面實(shí)現(xiàn)法制工作“新三年”目標(biāo)的重要意義。目前，集團(tuán)首批十四家重要子企業(yè)推進(jìn)總法律顧問工作，已經(jīng)完成了 12 家，尚有兩家重要子企業(yè)，爭取在今年 6 月底配 齊?？偅ǜ笨偅┓深檰柕娜诉x，既可以從本企業(yè)法律專業(yè)隊(duì)伍或者具有法律專業(yè)背景的優(yōu)秀管理人員中確定，也可以面向社會公開招聘。確實(shí)暫無合適人選的，將盡快安排企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)明確過渡期，加快后備人選培養(yǎng)。到位的總（副總）法律顧問，要進(jìn)一步提高履職能力和水平，帶好本單位的法律專業(yè)人員隊(duì)伍，機(jī)構(gòu)不順的要理順機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)不全的要拓展業(yè)務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)發(fā)揮好重大經(jīng)營決策、規(guī)章制度制定、合同法律審核等各項(xiàng)職能，堅(jiān)決杜絕總（副總）法律顧問成為花瓶擺設(shè)的情況。 （二）繼續(xù)完善法律機(jī)構(gòu)職能，狠抓制度落實(shí)。 要根據(jù)已制定的制度，形 成科學(xué)、規(guī)范的企業(yè)法律事務(wù)工作的流程、方式。 2020 年公司法務(wù)系統(tǒng)出臺了不少規(guī)章制度，制度制訂出來下一步的關(guān)鍵在于落實(shí)。 2020 年是制度落實(shí)年，各單位要嚴(yán)格根據(jù)規(guī)章制度，落實(shí)法律事務(wù)的處理權(quán)限、程序和工作時(shí)限，完善法律管理的職能和功能，從而有效地將法律風(fēng)險(xiǎn)防范的組織模式和 18 工作機(jī)制固定下來，公司總部法務(wù)部將在適當(dāng)時(shí)候，對下屬單位落實(shí)有關(guān)法律事務(wù)規(guī)章制度的情況進(jìn)行檢查和調(diào)研。 （三）進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作。 首先進(jìn)一步加強(qiáng)總部和下屬單位之間的信息披露、溝通、歸集工作，各下屬單位要積極配合 ，牢固樹立資本市場的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識，積極、主動的按流程和部門進(jìn)行信息溝通。 其次 2020 年也是公司對外投資、改制和重組任務(wù)繁重的一年，法務(wù)機(jī)構(gòu)要樹立責(zé)任意識，繼續(xù)深化法律項(xiàng)目責(zé)任制，積極參于各重大項(xiàng)目的開展，配合有關(guān)部門制定好有關(guān)方案和計(jì)劃，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好法律支撐工作。在具體工作中，法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和人員一定要做到參與決策論證、制度安排、程序設(shè)計(jì)、方案審核和文件把關(guān)的全過程，防止由于法律事務(wù)工作的缺失而給企業(yè)帶來各種隱患。 第三要落實(shí)和深化合同的歸口管理、授權(quán)委托和審查監(jiān)督工作。杜絕目前仍存在的合同只簽不審、 自簽自審、應(yīng)審未審、先簽后審、以情代審等現(xiàn)象。 第四要加強(qiáng)對訴訟案件的應(yīng)對和管理。最近，少數(shù)單位的法律糾紛案件的發(fā)案有所增加，債權(quán)債務(wù)訴訟增多，勞動爭議糾紛時(shí)有發(fā)生。訴訟案件往往影響到企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)經(jīng)營，對此應(yīng)當(dāng)引起高度重視，要加強(qiáng)對訴訟案件的應(yīng)對和管理，這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的最后一道防線和救濟(jì)手段。各單位要根據(jù)公司總部制定的《訴訟管理辦法》，落實(shí)案件的預(yù)警機(jī)制和案件報(bào)告制度，定期對企業(yè)發(fā)生的訴訟案件進(jìn)行認(rèn)真的排查和總結(jié)，分析發(fā)案的原因和趨勢，提出有效防范的應(yīng)對措施。 19 （四）要有針對性的開展法律風(fēng)險(xiǎn) 診斷工作 。 東風(fēng)公司法律風(fēng)險(xiǎn)分布廣泛，所有可能導(dǎo)致法律責(zé)任的經(jīng)營行為都能產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)，但最容易引起法律責(zé)任的關(guān)鍵領(lǐng)域在權(quán)屬權(quán)益、合同交易和資本市場監(jiān)管等業(yè)務(wù)。在做好全面、全員法律風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)，通過法律風(fēng)險(xiǎn)診斷，重點(diǎn)關(guān)注法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)可能造成嚴(yán)重后果的業(yè)務(wù)。 公司 2020 年將通過專題會、專項(xiàng)報(bào)告及外聘律師機(jī)構(gòu)咨詢報(bào)告等方式，對公司法律風(fēng)險(xiǎn)定期診斷。診斷內(nèi)容主要有法律環(huán)境分析評估、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別等。根據(jù)法律環(huán)境變化和業(yè)務(wù)的更新發(fā)展，動態(tài)地確定重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域，調(diào)整防范措施。法律事務(wù)的崗位設(shè)置也將在保持業(yè)務(wù)范 圍基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，動態(tài)調(diào)整職責(zé)，適當(dāng)?shù)膬A注重點(diǎn)項(xiàng)目，提高風(fēng)險(xiǎn)防范的效能。各單位也要積極部署，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)診斷工作。同時(shí)，進(jìn)一步通過制度固化法律風(fēng)險(xiǎn)診斷這一有效舉措，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、防范、處理的整套流程，結(jié)合流程再造、制度設(shè)計(jì)、組織調(diào)整、業(yè)務(wù)考核，形成動態(tài)適應(yīng)環(huán)境和業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。 （五）實(shí)施“人才工程”，打造一支責(zé)任意識強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力過硬的法律專業(yè)人才隊(duì)伍。 公司各下屬單位要通過“人才選拔機(jī)制”、“崗位責(zé)任機(jī)制”和“激勵約束機(jī)制”，優(yōu)化用人環(huán)境，努力培養(yǎng)一批熟 悉企業(yè)經(jīng)營管理，在資本運(yùn)作、公司改制、勞動人事、知識產(chǎn)權(quán)、訴訟糾紛、外經(jīng)外貿(mào)等方面有所專長的專家型人才隊(duì)伍。 2020 年公司和部分下屬單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)將根據(jù)業(yè)務(wù)情況， 20 適當(dāng)選拔一些人員充實(shí)到法律事務(wù)崗位，各單位要高度重視這項(xiàng)工作，確保充實(shí)到崗位的人員能“選的對，用的上”。各單位還要鼓勵在崗而缺乏相關(guān)資質(zhì)的人員參加全國企業(yè)法律顧問資格考試，努力提高專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快能持證上崗。 （六）深入持久的開展普法工作。 法律風(fēng)險(xiǎn)觀念的形成是一個(gè)長期過程， 2020 年的普法工作將主要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，運(yùn)用好行政教育的三個(gè)載 體。抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一是抓住普法的重點(diǎn)對象，即抓好企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理人員的普法教育，促進(jìn)他們法律風(fēng)險(xiǎn)意識和依法管理、依法經(jīng)營能力的提高；二是抓住普法教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把普法教育的重點(diǎn)確定在與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)方面，如《國有資產(chǎn)法》等。運(yùn)用好三個(gè)載體是指要在黨委中心學(xué)習(xí)組、高管培訓(xùn)班和員工時(shí)事政治培訓(xùn)三個(gè)學(xué)習(xí)載體中增加法律知識和法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識的宣傳貫徹，使普法教育經(jīng)常化、固定化、長期化。 不斷提高各級經(jīng)營管理人員和全體員工依法治企的自覺性，使法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識深入人心。 東風(fēng)汽車公司 2020 年 6 月 10 日