【正文】 海市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法》（市政府 1998年第 59號令，對 94年 63號令的再次修訂） ? 養(yǎng)老保險基金納入單獨的社會保障基金市級財政專戶，實行收支兩條線，專項管理，?？顚Ｓ谩? ? 取消浦東發(fā)展銀行的管理資格 浦發(fā)：要上市，還是要社?；?？ ? 記入個人養(yǎng)老保險賬戶的儲存額，按不低于同期居民 1年期銀行定期儲蓄存款利率計息。（取消了上浮 2個百分點，取消了不低于 CPI） ? 浦東發(fā)展銀行從 2022年開始，分 8年時間，將已經運用出去的基金資產進行回收，交給社保局，納入財政專戶。 ? 上海市的養(yǎng)老社?；?， 1993——1997年收大于支，個人繳費部分沒有動用。 1998年開始一直收不抵支。 ? 2022年收 200億元，支出 220億元，動用基金部分 20億元。 2022年開始收不抵支。 ? 原因： ?上海市人口老齡化嚴重，退休職工增加；人均壽命延長； ?國企改革，下崗職工 220萬人，部分提前退休； ?和單位簽定“協(xié)?！比藬?shù) 45萬人，其“三金”繳納數(shù)額低 ? 目前，個人賬戶賬面人均 1萬多元，總數(shù)額 500多億，實際只有基金 140億元，還大部分是非現(xiàn)金資產。 ? 預計 2027年上海市養(yǎng)老保險支出達到高峰。 ? 對策 —— ? 財政補貼； ? 退休年齡延長，如女職工從今年起，退休年齡每 2年延長 1歲。（如美國從 2022年 —2027年，退休金支付起始年齡從 65歲提高到 67歲。） ? 國有資產變現(xiàn)，從上海試點 ? 目標：“統(tǒng)賬分離” ? 現(xiàn)在統(tǒng)賬混合，替代率 65%左右，統(tǒng)賬分離后，統(tǒng)籌部分替代率下降， 30%以內，其余來自個人賬戶 ? 個人賬戶變?yōu)椤暗诙е?，商業(yè)化運作，個人選擇投資基金，承擔風險。 ? 上海市社?；鸬陌l(fā)展歷程： 委托浦發(fā)銀行 劃歸財政專戶 地方擁有自己的社?；鸸芾砉? ? 未來的結構圖（ 2022年時） 全國社保基金理事會 某基金管理公司 金融機構 項目公司 上海市社?；? 金管理公司 八、上海市的補充養(yǎng)老基金（企業(yè)年金） ? 補充養(yǎng)老保險，可以稅前計提工資總額的5%，好的企業(yè)可以達到 10%。 ?社保部門和總工會（互助保險）在做 ? 性質：商業(yè)化的資金 ? 上海市社保部門管理的企業(yè)年金在 2022年時有 20多億，目前委托銀行、證券公司、信托投資公司運作。 2022年的回報率 5%。 ? 沒有公開競標機制，管理比較混亂，不透明、不公開。資金的委托管理，依靠雙方第一把手之間的個人信用。 2022年：中國企業(yè)年金的開局之年 ? 進入 2022年以來，一系列企業(yè)年金法規(guī)制度以前所未有的密度出臺 。 ? 《 企業(yè)年金試行辦法》（ 2022/5，勞動保障部） ； ? 《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（ 2022/5，勞動保障部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布）； ? 《企業(yè)年金管理指引》（ 2022/8） ； ? 《關于企業(yè)年金基金證券投資有關問題的通知》（ 2022/11，勞動保障部、證監(jiān)會）； ? 《 企業(yè)年金基金證券投資登記結算業(yè)務指南》（ 2022/11，勞動保障部、證監(jiān)會）； ? 《 企業(yè)年金管理運營機構資格認定暫行辦法》 （ 2022/2，勞動保障部） ?重點：《企業(yè)年金基金管理試行辦法》對企業(yè)年金基金的受托管理、賬戶管理、托管以及投資管理進行了規(guī)范 。 ? 提出：法人受托（外部）和年金理事會受托（內部）兩種模式 我國企業(yè)年金的發(fā)展現(xiàn)狀 ? （ 一）企業(yè)年金的發(fā)展規(guī)模迅速，發(fā)展?jié)摿薮? ? 年金規(guī)模占 GDP的比例： 由 2022年的 1%分別增至 2022年的 10%、 2020年的 15%、 2030年的20%，由此計算出 202 20 2030年我國企業(yè)年金發(fā)展規(guī)模分別為 、 、。 ? （ 二）企業(yè)年金計劃的覆蓋范圍仍相當小 ? 2022年，已有近 700萬人參加了企業(yè)年金計劃，但這也僅僅約相當于 2022年末 11646 萬人全國基本養(yǎng)老保險參保職工人數(shù)的 % ? （ 三）企業(yè)年金運作多種模式并存 ? 運作模式主要有三種： 企業(yè)自行管理 、 社保機構經辦 和 保險公司經辦 。 ? 表：我國企業(yè)年金運作模式現(xiàn)狀 ? 來源：何平，中國企業(yè)年金財稅政策與運行 社保機構經辦的企業(yè)年金 企業(yè)自行管理的企業(yè)年金 保險公司經辦（管理）的團體退休金計劃 參保人數(shù)占比（ %） 30 40 30 年金資產占比（ %） 20 50 30 ? 企業(yè)將年金委托給地方社保，由地方社保再委托給部分證券公司、基金公司等進行運作。 2022年 1月，深圳市成立了中國第一家事業(yè)法人的企業(yè)年金專業(yè)管理機構 ——深圳市企業(yè)年金管理中心，直屬于深圳市社會保險管理局。截至 2022年 4月，深圳市企業(yè)年金管理中心已建立企業(yè)賬戶 710個，員工個人賬戶 53000個，受托管理企業(yè)年金基金 10億元人民幣。 ? 到 2022年中，上海社保局掌管的企業(yè)年金已達到 84億元的規(guī)模，大連則在 3億 4億之間，最早實現(xiàn)企業(yè)年金試點的遼寧省企業(yè)年金管理中心約為 2． 2億元，其次是北京、成都和南京等地的年金管理中心。 四、企業(yè)年金發(fā)展趨勢 ? （ 一）運營模式市場化是大勢所趨 ? （ 二）協(xié)調監(jiān)管是保障 ? （ 三）自愿建立與 保障公平 需相協(xié)調 ?在建立企業(yè)年金的動機上，對 21個企業(yè)的問卷調查中， %的企業(yè)希望借此吸引和留住人才， %的企業(yè)為了高速薪酬結構， %的企業(yè)為了改善職工福利 。