華雯文-范融澤：我國農(nóng)村社?；鸸芾頇C(jī)制存在的問題與出路-資料下載頁
2025-08-04 14:35本頁面
【正文】 府將農(nóng)村社保三項(xiàng)的總投入提高到 16880億元不會對財(cái)政造成明顯的壓力。因此，農(nóng)村社保事業(yè)不僅是可以推進(jìn)的，而且我國的財(cái)政能力也足以承擔(dān)起更高的支出水平。在加大政府財(cái)政支出的基礎(chǔ)上，要爭取資金來源多元化，除農(nóng)民個人應(yīng)繳部分外，還要廣開融資渠道，多方籌措農(nóng)村社保資金，可嘗試借鑒福利彩票、體育彩票的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)行社會保障彩票，從社會廣泛募集資金。 （三）建立健全農(nóng)村社?；鸬耐顿Y運(yùn)營機(jī)制 加強(qiáng)對農(nóng)村社?；鹜顿Y運(yùn)營的監(jiān)管，拓寬投資渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋?。確保投資安全是實(shí)現(xiàn)基金保值增值與合理流動的前提條件，為減少投資風(fēng)險，對可供運(yùn)營的社會保障基金，政府務(wù)必實(shí)行更嚴(yán)格的管理，包括制定相應(yīng)的規(guī)則，嚴(yán)格挑選優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制投資的比例、領(lǐng)域和組合，建立健全投資決策、投資風(fēng)險評估、資產(chǎn)管理和投資行為的監(jiān)管機(jī)制，對投資過程實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控，盡可能將投資風(fēng)險降到最低限度。 （四）逐步完善農(nóng)村社?；鸢l(fā)放機(jī)制 加強(qiáng)基金管理系統(tǒng)的信息化和農(nóng)保隊(duì)伍的素質(zhì)化建設(shè)，保障農(nóng)民的切身利益。一方面，建立科學(xué)完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，建立農(nóng)民社會保障信息賬戶，將社會保障資金的繳納、記錄、核算、轉(zhuǎn)換、支付及查詢等服務(wù)都納入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，避免 “層層搜刮 ”的可能性，提高基金管理機(jī)制的效率和決策的科學(xué)性。另一方面，配備充足的農(nóng)村社保工作人員，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，并通過行政手段、法律手段加強(qiáng)對基金發(fā)放工作人員的監(jiān)督。通過這兩方面的努力，確保將養(yǎng)老金、救助金等社保資金足額順利發(fā)放到農(nóng)民手中，保障農(nóng)民基本的生產(chǎn)生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。 （五）逐步健全農(nóng)村社?；鸬谋O(jiān)管機(jī)制 加強(qiáng)法制建設(shè)和制度建設(shè)，完善農(nóng)?；鸸芾頇C(jī)制的行政監(jiān)管措施、法定獎懲制度及社會監(jiān)督體系。制定全國統(tǒng)一的基金管理政策和相應(yīng)的法律監(jiān)管條例，建立全國統(tǒng)一的基金管理辦法和監(jiān)管體系，形成以人社部為主導(dǎo)，部、省、市三位一體，部級調(diào)控監(jiān)管、省級監(jiān)管運(yùn)營、市縣級征收支付配合聯(lián)動的基金監(jiān)督管理體系，在權(quán)力分化的前提下，各部門相互獨(dú)立、相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對基金各項(xiàng)運(yùn)行工作充分而有效的管理，保障農(nóng)村社?；鹪诎踩\(yùn)營中保值、增值。與此同時，合理引導(dǎo)農(nóng)村社會組織的建立與發(fā)展，建立健全農(nóng)村社會監(jiān)督體系，為農(nóng)村社?；鸸芾頇C(jī)制的有效運(yùn)行提供健康的制度環(huán)境。
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