【正文】 超過環(huán)境對污染物的吸收能力。 （二）代際公平 代際公平問題可以簡單而又廣義的敘述如下： 假定當(dāng)前的后果將影響好幾代人的利益，那么，應(yīng) 該在各代際人之間就上述后果進行公平的分配。 代際多數(shù)規(guī)則是指：當(dāng)某項決策涉及到若干人 （或者再加上其若干子孫）來說。繁衍不決的子孫 萬代永遠(yuǎn)是多數(shù)。因而可以得出：如果某項決策事 關(guān)子孫后代的利益，那么，不管當(dāng)代人（或者再加 上其若干代子孫）對此持何種態(tài)度，都必須按照子 孫萬代的選擇去辦。 第九章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略的實施徑 實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有以下幾個方面： 第一 ， 制定測度可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 ， 研究如何將資源和環(huán)境納入國民經(jīng)濟核算體系 ， 以使人們能夠更加直接的從可持續(xù)發(fā)展的角度 ， 對包括經(jīng)濟在內(nèi)的各種活動進行評價 。 第二 ， 制定條約或宣言 ， 使保護環(huán)境和資源的有關(guān)措施成為國際社會的共同行為準(zhǔn)則 ， 并形成明確的行動計劃和綱領(lǐng) 。 第三 ， 建立和健全環(huán)境管理系統(tǒng) ， 促進企業(yè)的生產(chǎn)活動和居民的消費生活向減輕環(huán)境的負(fù)荷轉(zhuǎn)變 。 第四 ， 各有關(guān)國際組織和開發(fā)援助機構(gòu)都把環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)作為提供開發(fā)援助的重點領(lǐng)域 。 第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 （一）、指標(biāo)的定義和特征 所有指標(biāo)都必須具有兩個要素： 一是要盡可能的把信息定量化，使信 息清楚明了； 二是要能夠簡化那些反映復(fù)雜現(xiàn)象的 信息，即使所表征的信息具有代表性，又 便于人們了解和掌握。 數(shù)量指標(biāo) ：用于反映總體單位數(shù)目和 標(biāo)志，統(tǒng)稱為數(shù)量指標(biāo)。 總量指標(biāo)用絕對數(shù)表示，并且要有數(shù)量 單位。 質(zhì)量指標(biāo)：把相應(yīng)的數(shù)量指標(biāo)進行對 比，可以得到一定的派生指標(biāo)，以反映現(xiàn) 象達到的平均水平或相對水平，這就是質(zhì) 量指標(biāo)。 二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與 原則 （ 一）、建立指標(biāo)體系的目標(biāo) 通過建立指標(biāo)體系，構(gòu)建評估系統(tǒng)，監(jiān)測和揭示區(qū)域發(fā)展過程中的社會問題和環(huán)境問題，分析各種結(jié)果的原因，評價可持續(xù)發(fā)展水平，引導(dǎo)政府更好的貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時為區(qū)域發(fā)展趨勢的研究和分析，為發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃的制定提供科學(xué)依據(jù)。 二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的 目標(biāo)與原則 科學(xué)性原則 科學(xué)性原則 科學(xué)性原則 科學(xué)性原則 建立指標(biāo)體系的原則 三、持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架 —狀態(tài) —響應(yīng)框架的概念 驅(qū)動力指標(biāo)：反映的是對可持續(xù)發(fā)展有影響的人類活動、進程和方式，即表明名環(huán)境問題的原因； 狀況指標(biāo)：衡量由于人類行為而導(dǎo)致的環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境狀態(tài)的變化，即描述可持續(xù)發(fā)展的狀況； 響應(yīng)指標(biāo)：是對可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r變化所做的選擇 和反應(yīng)，即社會及其制度機制為減輕諸如資源破壞所做的努力。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的功能： 能夠描述和表怔出某一時刻發(fā)展的各個方面的狀況； 能夠描述和反映出某一時刻發(fā)展的各個方面的變化趨勢；能夠描述和體現(xiàn)發(fā)展的各個方面的協(xié)調(diào)程度。 可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系反映的是社會 —經(jīng)濟 —環(huán)境之間的相互作用關(guān)系，即三者之間的驅(qū)動力 —狀態(tài) —響應(yīng)關(guān)系。 可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系應(yīng)該包括全球、國家、地區(qū)以及社會四個層次，他們分別涵蓋以下幾個方面： ? 社會系統(tǒng)，主要有科學(xué)、文化、人群福利水平或生活質(zhì)量等社會發(fā)展指標(biāo)，包括食物、住房、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、衛(wèi)生、教育、培訓(xùn)、社會安全等 。 ? 經(jīng)濟系統(tǒng)，包括經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益等； ? 環(huán)境系統(tǒng)，包括資源存量、消耗、環(huán)境質(zhì)量等； ? 制度安排，包括政策、規(guī)劃、計劃等。 四、聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系 聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系由以下幾點構(gòu)成： ? 驅(qū)動力指標(biāo) ? 狀態(tài)指標(biāo) ? 響應(yīng)指標(biāo) 主要包括就業(yè)率、人口凈增長率、成人識字率、可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷省⑦\輸燃料的人均消費量、人均實際 GDP增長率、 GDP用于投資的份額、礦藏儲量的消耗、人均能源消費量、人均水消費量、排人海域的氮、磷量、土地利用的變化、農(nóng)藥和化肥的使用、人均可耕地面積、溫室氣體等大氣污染物排放量等； 驅(qū)動力指標(biāo) 狀態(tài)指標(biāo) 主要包括貧困度、人口密度、人均居住面積、已探明礦產(chǎn)資源儲量、原材料使用強度、水中的BOD和 COD含量、土地條件的變化、植被指數(shù)、受荒漠化、鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積、森林面積、瀕危物種占本國全部物種的比率、二氧化硫等主要大氣污染物濃度、人均垃圾處理量、每百萬人中擁有的 科學(xué)家和工程師人數(shù)、每百戶居民擁有電話數(shù)量等； 響應(yīng)指標(biāo) 主要包括人口出生率、教育投資占 GDP的比率、再生能源的消費量與非再生能源消費量的比率、環(huán)保投資占 GDP的比率、污染處理范圍、垃圾處理的支出、科學(xué)研究費用占 GDP的比率等。 第二節(jié) 有關(guān)改進衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路 一、衡量國家（地區(qū)）財富的新標(biāo)準(zhǔn) 國 家 財 富 人造資本 自然資本 人力資本 人造資本 為通常經(jīng)濟統(tǒng)計和核算中的資本，包括機械設(shè)備、運輸設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等人工創(chuàng)造的固定資產(chǎn)； 自然資本 指的是大自然為人類提供的自然財富，如土地、森林、空氣、水、礦產(chǎn)資源等?？沙掷m(xù)發(fā)展就是要保護這些財富，至少應(yīng)保證它們在安全的或可更新的范圍之內(nèi)。 人力資本 指的是人的生產(chǎn)能力，它包括了人的體力、受教育程度、身體狀況、能力水平等各個方面。人力資本不僅與人的先天素質(zhì)有關(guān)系，而且與 人的教育水平、健康水平、營養(yǎng)水平有直接關(guān)系。 財富的真正含義在于：一 是國家生產(chǎn)出來的財富，減去國 民消費，再減去產(chǎn)品資產(chǎn)的折舊 和消耗掉的自然資源。 二、人文發(fā)展指數(shù) HDI（ humen develoment index） 它由收入、壽命、教育三個衡量指標(biāo)構(gòu)成。 “收入”是指人均 GDP的多少； “壽命”反映了營養(yǎng)和環(huán)境質(zhì)量狀況； “教育”是指公眾受教育的程度，也就是可持 續(xù)發(fā)展的潛力。 三、綠色國民帳戶 國內(nèi)生產(chǎn)凈值（ NDP） =最終消費品 +凈 資本形成 +（出口 進口）。 國內(nèi)生產(chǎn)凈值，即 EDP=最終消費品 + （產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資本積累 +非產(chǎn)品資產(chǎn)的凈資 本積累 環(huán)境資產(chǎn)的耗減和退化） +（出口 進 口）。 四、國際競爭力評價體系 這套評價體系由八大競爭力要素、 41個方面、 224項指標(biāo)構(gòu)成。 八大要素主要包括：國內(nèi)經(jīng)濟實力、國際化程 度、政府作用、金融環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)管理、 科技開發(fā)和國民素質(zhì)。 國民素質(zhì)主要有人口、教育結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量和 就業(yè)等七個要素；生活質(zhì)量中包含醫(yī)療衛(wèi)生狀況和 生活環(huán)境等狀況。 五、幾種典型的綜合指標(biāo) （一）貨幣型綜合指標(biāo) （二）物資流或能量流型綜合指標(biāo) 第四篇 環(huán)境倫理觀 第十章 環(huán)境倫理觀 第一節(jié) 環(huán)境倫理觀的由來 一、人類與環(huán)境的關(guān)系分析 人類是整個地球自然生態(tài)系統(tǒng)的一個組 成部分，人類與自然環(huán)境的關(guān)系是主體與客 體的關(guān)系，即人是主體 ，自然環(huán)境是客體。 人與自然的關(guān)系表現(xiàn)出兩重性：人 依靠自然生活同時又是改變自然的力 量；人既改造自然又依賴自然；人變革 自然又必須順應(yīng)自然；人控制自然條件 又受到自然條件的制約；人支配自然力 又受自然力約束 。 人與自然關(guān)系的兩種片面觀點： ?一是生態(tài)唯意志主義的反自然的觀點； ?二是生態(tài)唯自然主義的觀點 。 二 、 古今中外人類對自然態(tài)度的變化 ① 漁獵社會時代 ， 持續(xù)時間 3 106 a以 前 。 ② 農(nóng)業(yè)社會時代 ， 大約 1萬年以前 。 ③ 工業(yè)文明時代 ， 始于 18世紀(jì) 。 ④ 信息社會時代 漁獵文明 ?人口數(shù)量沒有超過 1千萬 ?和諧程度處于安全與生存階段 農(nóng)業(yè)文明 ?人口增長起伏較大 ?人口增長到 8億左右 ?人口開始緩慢增長 ?和諧程度處于基本生存階段 工業(yè)文明 ?人口開始高速增長 ?人口由 8億增長到 50億 ?人與自然的關(guān)系變得很不和協(xié) 人類中心主義：視人為萬物的尺度，并從人的利益來判定一切事物的價值，就對自然的關(guān)系來說，它不僅主張和贊成人類對自然的征服，而且主張人類有權(quán)根據(jù)自身的利益和好惡來隨意處置和變更自然。它還進一步主張，人類和文化的每一種進步，都是建立在自然的屈服之上的，必然以自然價值的支付為代價。 綜觀整個社會發(fā)展史，人類對于自然的每一次不合理使用，都導(dǎo)致了自然界報復(fù)性的反應(yīng)。正如恩格斯指出：“我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們”。 三、協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系是時代的需要 新的生態(tài)文明的最大特點， 是要求人類重建人與自然和諧統(tǒng) 一的關(guān)系。 確認(rèn)人類是地球生物圈的的成員這一 事實，有助于人類正確地認(rèn)識自己在宇宙 和自然中的位置，從而對自己的行為加以 規(guī)范。重建人與自然的和諧友好關(guān)系。 四、環(huán)境倫理觀的產(chǎn)生 環(huán)境倫理是指人對自然的倫理 。 生命中心主義 提出生命中心主義的環(huán)境倫理觀， 其目的是為了保護野生的動植物， 避免被人類傷害。 地球整體主義 “大地倫理觀”是指“規(guī)范人與大地以及 人與依存于大地的動植物之間關(guān)系的 倫理規(guī)則”，其基本主張是要將人“從 大地這一共同體的征服者轉(zhuǎn)變?yōu)檫@一 共同體的一員、一個構(gòu)成要素”。 代際均等的環(huán)境倫理觀 第二節(jié)環(huán)境論理學(xué)的主要內(nèi)容 一、尊重與善待自然 環(huán)境論理學(xué)要回答的的基本問題是： 人類對待自然環(huán)境的正確態(tài)度是什么？ 人類對于自然界承擔(dān)什么樣的義務(wù)？ 到底自然有沒有價值，有什么樣的價值？ ① 維生的價值 ② 經(jīng)濟的價值 ③ 娛樂和美感的價值 ④ 歷史文化的價值 ⑤ 科學(xué)研究與塑造性格的價值 自 然 界 提 供 給 人 類 有 用 價 值 自然界的“內(nèi)在的價值”： ①對生命的創(chuàng)造。 ②生態(tài)區(qū)位的多樣性與與豐 富性。 從維持和保護自然生態(tài)的價值出發(fā)，一種尊 重與善待自然的原則是環(huán)境倫理學(xué)所要求人類的。 具體來說，我們必須做到以下幾點： 尊重地球上的一切生命物種 我們應(yīng)該平等的對待同等生物，而公正地對待不同等的生物。 尊重自然生態(tài)的和諧與穩(wěn)定 順應(yīng)自然的生活 所謂順應(yīng)自然的生活，就是要從自 然生態(tài)的角度出發(fā)，將人類的生存利益與生態(tài) 利益的關(guān)系進行協(xié)調(diào)了。如下幾條原則是一種 順應(yīng)自然的生活所必須遵循的。 （ 1）最小傷害性原則 （ 2）比例性原則 （ 3）分配公正原則 （ 4）公正補償原則 二、關(guān)心個人并關(guān)心人類 1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展會議 《 里 約熱內(nèi)盧宣言 》 中作了這樣的規(guī)定：“人 類擁有與自然協(xié)調(diào)的、健康的生產(chǎn)和活 動的權(quán)力”。 在環(huán)境問題上處理人與人之間的行為準(zhǔn)則如下： 正義原則 公