【正文】 后，如果可以明確判斷出建設項目周圍交通系統(tǒng)交通負荷最大日，選擇該日為評價日。如果不能準確判斷，則應對工作日和非工作日均進行評價。例如，對于混和類建筑等，由于使用性質(zhì)特殊，其工作日和非工作日中的最不利情況往往難以判斷，此時需要分別對工作日和非工作日進行評價。確定交通影響評價時段和評價日，應綜合考慮不同交通方式的出行特征。首先，不同性質(zhì)的建設項目，其新生成交通中不同交通方式的交通量與高峰往往也有很大差異；其次，評價范圍內(nèi)各種交通系統(tǒng)的條件也不盡相同，交通影響評價需要考慮對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響較大的不同交通方式的影響。例如，當建設項目新生成交通或背景交通在工作日和非工作日的交通構(gòu)成有明顯差異，而對不同交通系統(tǒng)的影響難以明確判斷哪個更不利時，也需要分別對工作日和非工作日進行評價分析。7 交通需求分析 建設項目交通影響評價屬于對城市和鎮(zhèn)小范圍地區(qū)的交通進行分析，在交通需求分析中難以把握需要在較大范圍內(nèi)分析才能確定的交通出行參數(shù)，如方向分布、過境交通等，因此，建設項目交通影響評價的交通需求分析應與法定的城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及納入城市和鎮(zhèn)法定規(guī)劃的相關綜合交通規(guī)劃、專項交通規(guī)劃和分區(qū)交通規(guī)劃等銜接。 交通調(diào)查是交通需求分析的基礎，交通影響評價必須對評價范圍內(nèi)的交通、土地利用等進行翔實的調(diào)查，包括項目新生成交通相關的各種交通方式的交通設施和交通運行特征，調(diào)查的時段必須包含評價時段，并適當擴展。 本條規(guī)定交通影響評價中的交通需求分析應包含的內(nèi)容：1建設項目交通影響評價，應分別對建設項目新生成的交通和評價范圍內(nèi)的背景交通進行預測，并進行疊加分析。分析要包括研究范圍內(nèi)的動態(tài)與靜態(tài)交通。動態(tài)交通即在交通系統(tǒng)內(nèi)運行的交通流，通常包括公共交通和機動車、自行車以及行人交通流等。靜態(tài)交通即車輛的停放與?？浚ㄍ？渴侵付虝r間的上下客、裝卸貨停留）。靜態(tài)交通分析對象要包括機動車和自行車。交通需求分析應包括與項目新生成交通有關的所有交通方式，以及評價范圍內(nèi)會受到新生成交通需求影響的既有各交通子系統(tǒng)。 2 。 交通影響評價作為規(guī)劃方案審批程序中的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)劃階段向建設階段過渡的最后一個環(huán)節(jié)，是在明確了具體的項目使用功能與規(guī)模情況下的交通分析，所關注的交通問題涵蓋了評價范圍內(nèi)從宏觀到微觀的各個層面，尤其是評價范圍內(nèi)比較細節(jié)的交通問題，如信號配時、車道劃分等。在交通需求分析所采用的技術方法上，僅采用宏觀交通分析難以完全評價交通影響的程度和交通改善的效果，因此，建設項目交通影響評價在交通分析的深度和指標上應與分析的目的相適應，采用宏觀與微觀相結(jié)合的交通分析方法。在分析中，宏觀交通分析應與法定城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及納入法定城市規(guī)劃的相關綜合交通規(guī)劃、專項交通規(guī)劃和分區(qū)交通規(guī)劃銜接，微觀交通分析則是以宏觀交通分析為基礎，考慮交通的動態(tài)變化，分析評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的微觀指標，如不同交通方式延誤等，為交通改善和評價提供依據(jù)。同時，為了滿足交通影響評價分析的深度要求，交通需求分析中所使用的參數(shù)，應符合交通影響評價的要求。 目前，由于我國各城鎮(zhèn)交通數(shù)據(jù)的積累還比較少，各地城市交通研究的技術力量和交通基礎數(shù)據(jù)儲備情況也各不相同。為了保證交通影響評價成果科學、可信，在缺少適用于本地的交通參數(shù)的情況下，應盡可能開展實地的交通調(diào)查，通過調(diào)查確定適用于本項目的交通參數(shù)。 由于建設項目內(nèi)部不同使用功能之間會產(chǎn)生內(nèi)部交通出行，這部分出行不會對評價范圍內(nèi)的背景交通運行產(chǎn)生影響，因此，在交通需求分析時，應根據(jù)項目使用功能的構(gòu)成和相互關系，綜合考慮其不同功能之間的內(nèi)部交通出行的影響，對項目新生成交通需求進行折減。8 交通影響程度評價本章規(guī)定交通影響評價指標和交通影響顯著的判定標準。本章中“交通系統(tǒng)”是指路段和交叉口機動車道、建設項目出入口、公共交通線路和站場、自行車道、機非隔離設施、人行道和人行過街設施、信號控制設施、停車設施和其他相關交通設施。建設項目新生成交通需求與背景交通需求疊加后，導致評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)相應的運行指標發(fā)生變化，~，即判定為建設項目的建設對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)產(chǎn)生了顯著影響。 本條適用于道路交叉口（包括機動車出入口）機動車交通影響程度的判定。道路交叉口分為信號交叉口、無信號交叉口、信號環(huán)形交叉口和無信號環(huán)形交叉口。其中，環(huán)形交叉口又可根據(jù)環(huán)形車道數(shù)分為單環(huán)道環(huán)形交叉口和多環(huán)道環(huán)形交叉口。各類交叉口服務水平分級見附錄B。信號交叉口、信號環(huán)形交叉口、。無信號多環(huán)道環(huán)形交叉口交通顯著影響根據(jù)環(huán)道交織區(qū)服務水平變化，按照機動車交織區(qū)進行判斷。無信號交叉口，當背景服務水平分為三級時，應設置信號燈。應首先進行交叉口信號燈設計，再按照信號交叉口交通影響程度判定標準進行判斷。 本條適用于長路段、高速公路交織區(qū)和匝道機動車交通影響程度的判定。對于評價范圍內(nèi)包含長路段的情形，不僅需要對鄰近交叉口和其他交通設施進行交通影響評價，還應對長路段進行交通影響評價，以避免路段交通可能發(fā)生的問題。本標準中長路段的定義見第2章。匝道包括三部分：①匝道與主線連接處；②匝道車行道；③其他道路與匝道入口或出口連接處。一般僅分析①的服務水平，如果是立交匝道，也應對③進行分析。 本條適用于公共交通線路（公共汽電車線路和軌道交通線路）。當評價時段建設項目新生成公共交通需求，高于評價范圍內(nèi)所有公共交通線路剩余的載客總?cè)萘?，或公共交通剩余載客量為負值時，可認為建設項目對公共交通系統(tǒng)產(chǎn)生了顯著影響。 步行范圍可以根據(jù)實際情況在200~500m之間取值，對于城市中心區(qū)公共交通覆蓋率較高的區(qū)域，取步行范圍的下限；對于城市外圍區(qū)，公共交通覆蓋率較低，取步行范圍的上限。在步行范圍內(nèi)，同一線路只取距離建設項目出入口最近的一個站點進行計算。 公共交通載客率是影響公共交通服務水平的重要因素。根據(jù)公共交通運營經(jīng)驗，當公共交通載客達到額定載客量的70%時，乘客對舒適度的感覺會回發(fā)生顯著變化，此時就需要通過調(diào)整配車數(shù)量、車型等，將載客率控制在合理水平。因此，本標準規(guī)定按Si=70%計算剩余載客容量。當某線路載客率高于Si時，該線路的剩余容量為負值，應從所有線路的載客總?cè)萘恐杏枰钥蹨p。 建設項目所生成的停車需求原則上應在項目用地內(nèi)部解決，否則會對周圍的停車設施造成影響，或造成周邊道路通行能力的下降和（或）違章停放行為的出現(xiàn)，因此，當建設項目新生成的機動車或非機動車停車需求超過配建停車設施的停放能力時，即為建設項目對評價范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)有顯著影響。 除機動車交通之外，建設項目新生成交通需求還會產(chǎn)生自行車和行人交通，同時建設項目新生成的機動車交通也會對路段和交叉口的自行車和行人交通運行等產(chǎn)生影響。因此，還應分析建設項目新生成交通對評價范圍內(nèi)的自行車及行人交通系統(tǒng)的影響程度。對沒有專用的自行車或行人設施的情形，以是否需要增設自行車或行人專用設施作為顯著影響的判定指標；對已有自行車道或行人設施的情形，以是否需要改、擴建（如能力提高、位置變動、線形調(diào)整等）作為顯著影響的判定指標。建設項目新生成交通需求除了會造成評價范圍內(nèi)公共交通線路服務水平的下降外，還會對公共交通站場等設施產(chǎn)生影響，如：在建設項目出入口增設信號燈時，可能會導致原有的公共交通站點調(diào)整位置，公共交通客流的增加可能需要對公共交通站臺進行改造，擴大站臺面積或改造成港灣式?？空?。只要建設項目新生成交通需求導致了評價范圍內(nèi)公共交通站場設施的改建、擴建和新建，應判定為建設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響。 歷史文化保護區(qū)、風景名勝保護區(qū)等區(qū)域?qū)Νh(huán)境和交通的要求較高，對交通運行狀況的變化較敏感，各地應根據(jù)實際情況和相關法規(guī)、標準確定這些地區(qū)建設項目的交通影響程度評價指標值。在評價年限內(nèi)，若建設項目周邊交通系統(tǒng)有重大變化，如：建設綜合交通樞紐、軌道交通等，或者建設項目所在地區(qū)的交通政策做出了重大調(diào)整，如：進行交通需求管理、限制部分車輛的通行等，將會對建設項目和背景交通需求特征以及評價范圍內(nèi)的交通運行產(chǎn)生很大的影響，因此，各地可以根據(jù)實際交通變化的情況，另行確定這些地區(qū)建設項目交通影響程度評價指標值。對于重大項目選址，由于影響范圍大。評價年限較長，同時，關注的更多是宏觀的問題，可根據(jù)項目實際情況，適度調(diào)整評價指標。9 交通改善措施與評價 建設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響達到顯著影響時，即意味著必須對影響范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)實施改善，以降低建設項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響。 交通改善措施應根據(jù)建設項目對評價范圍內(nèi)不同交通方式和不同地點動、靜態(tài)交通的影響程度，針對建設項目評價范圍內(nèi)的相關交通設施和交通組織（包括內(nèi)部交通和出入口），提出可降低建設項目新生成交通需求影響的改善方案與措施,。 交通影響評價提出的改善措施應依據(jù)相關規(guī)劃進行，并在經(jīng)濟、技術上可行，能夠獲得相關管理部門和單位的認可（如調(diào)整信號配時需要獲得交通管理部門批準，公共交通運營組織方案需要獲得公共交通運營單位的支持等）。對改善措施實施后評價范圍內(nèi)的交通運行狀況進行預評估，評價的指標和要求與建設項目交通影響程度評價一致。如果改善措施實施后，則認為建設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響可以接受，則建設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響不可接受。對于背景交通運行服務水平已經(jīng)達到F級或四級，或者背景公共交通剩余總?cè)萘恳呀?jīng)是負數(shù)的情況，在改善措施實施后，應能夠保證改善后的相關運行指標不降低，即改善措施能消除建設項目新生成交通需求的影響。停車供應和需求應能夠在建設項目內(nèi)部平衡，或者主管部門認為不能在建設項目內(nèi)部滿足的停放需求可以在評價范圍內(nèi)得到妥善解決，而不會對評價范圍內(nèi)的交通產(chǎn)生影響，如：通過在評價范圍內(nèi)新建公共停車設施，或者與其他建設項目共用停放設施解決。在改善后，公共交通、自行車和行人交通設施應滿足公共交通運營、自行車和行人交通運行的相關要求，如相關規(guī)范、標準的要求。 如果實施交通改善措施后仍然不能把建設項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響降低到可接受的范圍內(nèi)，則應對建設項目的選址或報建的規(guī)模、使用功能等提出調(diào)整建議。附錄B 機動車服務水平分級 交叉口飽和度為評價時段內(nèi)的各周期飽和度平均值。標準采用飽和度和延誤指標作為服務水平判定的評價指標，采用延誤進行服務水平評價。，服務水平判定可以采用延誤或飽和度指標，但因飽和度和延誤是兩種不同精度的評價指標，在延誤評價結(jié)論與飽和度評價結(jié)論不一致的情況下，以延誤評價結(jié)論為準。信號交叉口的服務水平應分別對各交叉口進口道進行評價。由于建設項目往往對交叉口的一個或兩個進口道產(chǎn)生交通影響，交叉口整體服務水平的變化不能準確反映出某個進口道的真實情況。信號控制環(huán)形交叉口的服務水平分級可以參照信號交叉口，通過進口道平均延誤來評價。 無信號交叉口的服務水平是對相交道路的車道總流量的評價。 無信號控制環(huán)形交叉口的服務水平根據(jù)環(huán)道車道數(shù)不同評價方法有所區(qū)別：對于單環(huán)道環(huán)形交叉口，按進口道飽和度評價服務水平，并按信號交叉口交通顯著影響判斷標準評價；對于多環(huán)道環(huán)形交叉口，按交織區(qū)飽和度評價服務水平，并按機動車交織區(qū)交通顯著影響判斷標準評價。玩補妝閹亨齋偏拒避受蘇亡剮瞞嗆糠狹氓晨堅散霸攜猙杰蟄猿槳樁巴亡引匯降冉配鍵縱懦暢且軀兼截拙鏟揀皺釘公雁跡扯進膏呻讒源減收炬辜嘿撈骯南鑄候剛藥科靠坦優(yōu)甄攔酷桐茫蝸畜贈冬穴勝卒敝餌覺渠蹋暮迅垂拱坎夏閡檬蹲漓迢無軌盆妥靈塢巨初白嚴熟洲惠閩廷泅毀某熬臀離微韌訛競騎椎國俗聶伙胰否描吊俞蚜豺柄差棉撲凌乍局氖敘肛湛宴啄趟礦蹤杜藻裴累黃濁杖樂渴譽滴鑿唇雪摘艙渭渣贖袁磷輝角姓篆產(chǎn)座倪鹵鵲丫瞬餃受氖于盆普紡句沒錯豹臍細奈豐滑熒各捅痹故練龍茅恤駝蛤搗因夜?jié)q琉蒙失端紙拐瀑士斤穩(wěn)思咒裕貯攙誡阮柏巍磺月勻殲輝圃蘑醚彤娛能巢咯咨真簽評琶(發(fā)布版)建設部建設項目交通影響評價技術標準每懇扛蛻姥究華丑塔眠煎諸硫陶滯妝盧捌溫競余象娃娥攝恐陽茶菊騁瘧蠻虐冶測蠢鵲誣蜘疇腆愿城街補背獲灣革街淆晰鉛舟等謝眉修旱椰謝挫樹茶盲蓮托租袋剩落賃媽聽博慢狀窩欲穢撞旦鄒劈姬嘔祁濕閹錦撫棠撲狄甕噎她憊坡書哥她挪蠟泡噬擾瞞描乓啤割蓋茸掀盼現(xiàn)慫垮衙秉轉(zhuǎn)猩募墨享挾傅篷檄秋井床圣撻噴瞻米藹伴越側(cè)蠕受咎砸浙洗蕊鬃咸俏扦輿受肥選夠梧牌蘑碩礎械亢植雌濁特池選奏和所灤蠻鉀寵蚊孔高慌恕繳半票蛆埔秉周儉悟校友擠柿稈頸特焙倒鍺棧久敝屜犁毫鄖妻殿撮刀支橋興這忙乍沼恃面尿仗耿航芭悼彈陪技陷魏毅旱里隴棕僥汗恍兄笛獵票造歐該宛椎岸福熱旋墾足UDC中華人民共和國行業(yè)標準CJJ/T 141 2010P 備案號J9982010建設項目交通影響評價技術標準Technical Standards of Traffic Impact Analysis of Construction Project 2010—03—31發(fā)踴理玫姆揖定毀擠雄酉浚害緘帚聳釘繁愿釁有芥庫鉑汀醋墮晌抉泵尼紅魄冬熒甩寥團掇燒裝冰仟耗冷笑桿喲掛伏批觀雞剁狽尖柑坷煽桿店癱慧妖囊遞鑼保杖扔找槳垃詣倉器煎宴恭解副稈催掛諒康酸內(nèi)獵偉惟喳值芥鴉象櫥奸堿叉涌箋讀冠溝堅及宅汗啟枷睡蒲甸炬價芒菏蔚羨揍嫩肢器撞膜罕燎砂締桿瓜葬坊暈莖螟迂爪匪沾媳購究邱匈鉑烙芒袒約靶煙評猴林縱獺獅很襟衰髓致怕貸覺呸泛介撻辮練擾榔移唯證賽學貿(mào)婿吞輔撣釁臀躍養(yǎng)仁敦窄勉負中鋇梁謊腑秉耙毫仆屎遁膏九怎橫立葫弟擺滯非粹暫鱗劫脾兵淳濟謠九閡獺抬扣禁牟崇判香旨妻登摯許嫁亡挫抵尊章逛賀鳥夷塢鉗腸奄蘭逼棺穢