【正文】 現(xiàn)為： “ 四化 ” ， 即標準化圖紙設計 、 集中化梁板預制 、 專業(yè)化隊伍施工 、 流水化作業(yè)場面； “ 三統(tǒng)一 ” ， 即統(tǒng)一規(guī)定原材料廠家 、 統(tǒng)一采用商品混凝土施工下部結(jié)構(gòu) 、統(tǒng)一組織橋梁檢測驗收 。 構(gòu)件強度達標率 2 0 1 1 年各市農(nóng)村公路橋梁工程構(gòu)件強度檢查達標率情況第一次 第二次 第三次 南京 鎮(zhèn)江 常州 無錫 蘇州 南通 揚州 泰州 鹽城 淮安 宿遷 徐州連云港全省構(gòu)件強度達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁構(gòu)件強度實測 1823個 ， 達標 1811個， 單點達標率 %。 2022年三次檢查橋梁構(gòu)件強度達標率基本持平 ， 略有下降 ， 第三次比第一次下降了 ，比第二次上升了 。 2022年 ， 各市農(nóng)村公路橋梁構(gòu)件強度達標率控制比較理想 ，大部分地區(qū)達標率均為 100%， 2022年僅泰州和鹽城市存在構(gòu)件強度不達標現(xiàn)象 。 鋼筋保護層達標率 2 0 1 1 年各市農(nóng)村公路橋梁工程鋼筋保護層檢查達標率情況鋼筋保護層 南京 鎮(zhèn)江 常州 無錫 蘇州 南通 揚州 泰州 鹽城 淮安 宿遷 徐州連云港全省鋼筋保護層達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁鋼筋保護層實測 7604點 ， 達標 4354個 ， 單點達標率 %。 從圖中可以看出：鋼筋保護層指標仍然是我省農(nóng)村公路橋梁工程質(zhì)量控制的薄弱環(huán)節(jié) ， 該指標目前現(xiàn)狀與我省混凝土通病治理活動實施方案中規(guī)定的工后合格率 85%的目標有較大差距 。 特別是鹽城市鋼筋保護層達標率相對較低 。 鋼筋保護層達標率 鋼筋保護層不達標的主要原因是保護層厚度過厚或過薄 。 造成的原因概括地說有人員素質(zhì) 、 工程材料 、 機械設備 、 方法 、 環(huán)境條件等眾多因素的影響 。 就實體質(zhì)量現(xiàn)狀而言 ， 一是鋼筋制作時 ， 對縱向受力鋼筋保護層的概念較為模糊 ， 導致計算箍筋尺寸有較大錯誤；二是鋼筋安裝時 ， 對鋼筋骨架綁扎不牢固 ， 在澆筑混凝土時 ， 震動使鋼筋偏位；三是模板安裝時 ， 對現(xiàn)澆梁 、 板考慮到自重的影響 ， 過度起拱 ， 以及模板在混凝土重力 、 側(cè)壓力 、 施工荷載等作用下 ， 安裝不牢靠產(chǎn)生位移跑?，F(xiàn)象 ， 導致保護層成型尺寸不標準；四是制作砂漿墊塊時 ， 砂漿強度低 ， 根本承受不起鋼筋的自重 ， 以及規(guī)格 、 擺放 、 數(shù)量均不能有效控制鋼筋的位置；五是混凝土澆筑時 ， 護筋不到位 ， 車壓人踩 ， 使受力鋼筋變位 、 變形 ， 未切實保證受力鋼筋位置的準確 。 主要結(jié)構(gòu)尺寸達標率 2 0 1 1 年各市農(nóng)村公路橋梁工程構(gòu)件尺寸檢查達標率情況第一次 第二次 第三次 南京 鎮(zhèn)江 常州 無錫 蘇州 南通 揚州 泰州 鹽城 淮安 宿遷 徐州連云港全省主要結(jié)構(gòu)尺寸達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁抽查主要結(jié)構(gòu)尺寸實測 732點，達標732點，單點達標率 100%。 2022年各地區(qū)農(nóng)村公路橋梁工程主要結(jié)構(gòu)尺寸指標達標率均控制比較理想，均為 100%。 支座安裝達標率 2 0 1 1 年各市農(nóng)村公路橋梁工程支座安裝檢查達標率情況第一次 第二次 第三次 南京 鎮(zhèn)江 常州 無錫 蘇州 南通 揚州 泰州 鹽城 淮安 宿遷 徐州連云港全省支座安裝達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁抽查支座安裝實測 7309點，達標 7294點，單點達標率 %。 2022年三次檢查達標率呈逐漸下降趨勢，第三次比第二次基本持平，比第一次降低了。 2022年，大部分市農(nóng)村公路橋梁工程支座安裝指標達標率均為 100%，三次檢查僅無錫、泰州和鹽城市存在支座安裝不達標現(xiàn)象。 原材料達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁抽查原材料實測 393組 ， 達標393組 ， 單點達標率 %。 2022年基本平穩(wěn)趨勢 。 原材料質(zhì)量是橋梁工程建設質(zhì)量的控制源頭 ， 對橋梁結(jié)構(gòu)物質(zhì)量有著至關重要的作用 。 隨著農(nóng)村公路市場的逐漸規(guī)范 ， 參建各方加強了對原材料的檢測 ， 有效地控制了原材料的質(zhì)量 ， 2022年各地區(qū)農(nóng)村公路橋梁原材料控制比較理想 ，達標率均達 100%。 原材料達標率 2022年全省農(nóng)村公路橋梁抽查原材料實測 393組 ， 達標393組 ， 單點達標率 %。 2022年基本平穩(wěn)趨勢 。 原材料質(zhì)量是橋梁工程建設質(zhì)量的控制源頭 ， 對橋梁結(jié)構(gòu)物質(zhì)量有著至關重要的作用 。 隨著農(nóng)村公路市場的逐漸規(guī)范 ， 參建各方加強了對原材料的檢測 ， 有效地控制了原材料的質(zhì)量 ， 2022年各地區(qū)農(nóng)村公路橋梁原材料控制比較理想 ，達標率均達 100%。 （ 六 ） 路基工程 2022年全省農(nóng)村公路路基壓實度三次檢查項目達標率均為%。 指標控制比較理想 ， 發(fā)展平穩(wěn) 。 各市縣農(nóng)村公路建設管理部門強化了路基工程質(zhì)量控制意識， 嚴格落實質(zhì)量責任制 ， 規(guī)范了參建各方質(zhì)量管理行為 ， 施工隊伍技術水平不斷提高 ， 保證了路基工程的施工質(zhì)量 。 （ 七 ） 內(nèi)業(yè)資料 從 2022年內(nèi)業(yè)資料的檢查情況來看，我省農(nóng)村公路內(nèi)業(yè)資料的管理水平不斷提高，逐步走向規(guī)范化。雖然農(nóng)村公路技術等級相對較低，但大部分縣市都采取了規(guī)范制度對內(nèi)業(yè)資料進行管理，有的市對內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一了范本，竣工項目資料基本做到了一路一檔，資料齊全，基本涵蓋了工作計劃、招投標文件、開工報告，施工、監(jiān)理資料，竣工文件等方面內(nèi)容。 （ 七 ） 內(nèi)業(yè)資料 但是檢查中也發(fā)現(xiàn)：部分項目未充分利用好農(nóng)村公路試驗室，未對各個項目的壓實度、配合比和強度等進行有效的控制，各項工程的物理性能、化學性能未達到規(guī)定的要求。個別通村公路項目由于施工單位缺少較完善的質(zhì)量管理制度，施工機具也比較陳舊，施工工藝較為落后，對工程實體質(zhì)量的控制能力較差。個別地區(qū)施工過程抽檢不夠及時，源頭控制不嚴，過程把關不緊，質(zhì)量隱患難以及時消除，質(zhì)量意識有待提高。部分縣（市）的工程項目內(nèi)業(yè)資料管理還不夠規(guī)范，歸檔不及時，個別地區(qū)在檢查時未能及時有效地提供內(nèi)業(yè)資料。 主要內(nèi)容 三 總結(jié)分析 主要內(nèi)容 三、 總結(jié)分析 2022年是 “十二五”建設的開局之年，為加強全省農(nóng)村公路建設管理，進一步強化了質(zhì)量意識，明確了質(zhì)量目標，加強了質(zhì)量管理措施，實現(xiàn)了我省農(nóng)村公路建設質(zhì)量基本受控，質(zhì)量水平穩(wěn)中有升的良好態(tài)勢，但也存在著一些質(zhì)量管理薄弱的環(huán)節(jié)。 項目位置、里程長度基本滿足計劃和方案設計要求，絕大部分竣工通車項目的里程均達到或超過設計要求， 但計劃執(zhí)行嚴肅性有待進一步加強。 全省 1564個農(nóng)村公路建設項目，經(jīng)檢查，有 47個項目在里程上比年度計劃缺短超過 300米，涉及里程調(diào)整的項目個數(shù)約占全年計劃總數(shù)的 3%。有 152個項目的起訖點坐標與計劃有出入，涉及的項目個數(shù)約占全年計劃總數(shù)的 %。檢查 1846個農(nóng)村公路橋梁建設項目中，有 135個項目的坐標與計劃中不符，約占全年計劃總數(shù)的 %。有 357座橋梁涉及無橋名、橋名不符或未按省級要求設置永久性橋名的情況，約占全年計劃總數(shù)的 %。 三、 總結(jié)分析 道路工程實體質(zhì)量穩(wěn)中有升，特別是強度指標提升明顯。 各市縣農(nóng)村公路建設管理不斷深入和加強，工程實體質(zhì)量得到了提高。但工程質(zhì)量存在隱患，一是實體幾何尺寸未嚴格按照技術標準實施，部分項目路面寬度、厚度存在不達標現(xiàn)象。如泰州市就有 8個通村項目厚度不達標，連云港市有 1個通村項目寬度不達標。二是個別項目施工不規(guī)范，施工縫處理不當，局部砼不密實，存在蜂窩等現(xiàn)象，路面表觀較差，路面出現(xiàn)裂縫，甚至斷板。三是現(xiàn)場施工設備不足，拌和、振搗設備的不完善，影響了水泥砼路面質(zhì)量。 三、 總結(jié)分析 橋梁實體質(zhì)量控制較好， 但檢查中也發(fā)現(xiàn)， 2022年構(gòu)件強度共有 11個構(gòu)件不達標，相對其他指標，達標率偏低，特別是鋼筋保護層厚度達標率較低。個別橋梁工程施工不規(guī)范，混凝土外觀質(zhì)量控制不到位，特別是部分小橋有蜂窩麻面現(xiàn)象。橋梁支座是保護橋梁安全運營的重要結(jié)構(gòu)，檢查中發(fā)現(xiàn)，部分中小橋梁支座未安裝、或安裝不到位、或與設計要求不符，嚴重影響到橋梁運營安全。 三、 總結(jié)分析 道路項目外觀質(zhì)量較好，路肩培土基本到位，但附屬工程有待加強。 經(jīng)過幾年的農(nóng)村公路建設，全省各地農(nóng)村公路總體外觀質(zhì)量較以往有很大提高，水泥路面表面平整、邊線順直、板塊壓紋基本規(guī)范，大部分項目路肩基本到位。部分項目主體工程實施完成，但附屬工程配套未完成，影響了整個項目順暢，一些項目主體工程完成后未及時灌縫，也給道路質(zhì)量帶來隱患。 三、 總結(jié)分析 內(nèi)業(yè)資料管理逐步規(guī)范，大部分項目檔案資料齊全，竣工項目資料基本做到了一路一檔，但材料的完整性不夠。 各管理、施工、監(jiān)理單位應高度重視農(nóng)村公路試驗檢測工作，進一步加強對試驗檢測人員的管理和技術指導，嚴格按規(guī)范要求進行試驗檢測操作，確保試驗檢測數(shù)據(jù)的科學性、真實性和準確性。同時，個別地區(qū)特別是通村項目中存在內(nèi)業(yè)資料過于簡單，必要的資料缺失情況。 三、 總結(jié)分析 主要內(nèi)容 主要內(nèi)容 四 建議 農(nóng)村公路建設質(zhì)量事關農(nóng)村公路安全暢通，事關農(nóng)村公路投資效益，事關黨和政府形象，事關農(nóng)民群眾切身利益，各級交通運輸主管部門必須高度重視。 2022年是 “ 十二五 ” 建設規(guī)劃的關鍵一年，各市要認真分析質(zhì)量檢查中的存在問題，分析原因，采取有效措施，提高建設質(zhì)量，加強安全管理，促進農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。 建議 嚴格執(zhí)行計劃，提高項目位置、里程準確率。 各市要對照歷年來的檢查結(jié)果，分析存在項目位置、里程 調(diào)整的主要原因，強調(diào)計劃的嚴肅性，實現(xiàn)項目管理規(guī)范 和項目質(zhì)量過硬的管理目標。 建議 重點加強對農(nóng)村公路關鍵質(zhì)量指標的控制。 在總結(jié)好的經(jīng)驗基礎上，繼續(xù)保持路面破損率以及壓實 度指標良好的整體達標率。對于水泥砼面層強度、路面 厚度、鋼筋保護層等薄弱指標問題，各市建設單位要高 度重視，分析原因，嚴格按照我省農(nóng)村公路建設質(zhì)量的 有關規(guī)定和要求，采取有效措施，確保工程質(zhì)量始終處 于良好的受控狀態(tài)。 建議 橋梁工程建設是近幾年農(nóng)村公路建設的重中之重， 各市應進一步加強對橋梁工程建設的質(zhì)量監(jiān)督工作。 各市應加大橋梁工程建設質(zhì)量管理人員的崗位培訓力度， 提高質(zhì)量管理人員技術管理水平，保證工程施工質(zhì)量。 對鋼筋保護層厚度合格率偏低的問題，要引起重視， 從施工工藝，相關原材（如：鋼筋保護層墊塊等）等 入手，不斷提高施工水平，在施工過程加強控制。 建議 進一步發(fā)揮好農(nóng)村公路建設試驗室的作用。 各級農(nóng)村 公路建設試驗室要加強對農(nóng)村公路建設工程的試驗檢測 和項目驗收工作，用嚴格、規(guī)范的管理手段保障農(nóng)村公 路建設質(zhì)量的穩(wěn)步提升。公路工程試驗檢測工作是工程 質(zhì)量管理中的一個重要組成部分 ,也是公路工程質(zhì)量控 制評定驗收的一個主要環(huán)節(jié)，各地區(qū)要建立質(zhì)量抽檢制 度。在強化市級質(zhì)量抽檢的同時，進一步發(fā)揮縣級試驗 室的作用，保證檢測頻率，抓典型，樹典范，維護工程 質(zhì)量檢測的嚴肅性，使工程質(zhì)量始終處于受控狀態(tài)。 建議 高度重視附屬工程完善工作。 對已經(jīng)完工的工程項目， 各建設單位要及時督促施工單位完成項目附屬工程，灌縫 處理、路肩培土與整治、安全設施等方面要進一步完善， 危、險橋梁和急彎處要設置必要交通標志，切實保障農(nóng)村 公路的營運安全。 建議 進一步加強內(nèi)業(yè)資料管理工作。 內(nèi)業(yè)資料管理貫穿于工 程建設的全過程，是公路施工過程中質(zhì)量保證體系的重要 環(huán)節(jié)。施工、監(jiān)理單位在施工過程中要按規(guī)定要求及時進 行資料的整理、歸檔，特別是監(jiān)理單位要加強對施工過程 中一些自檢資料和抽檢資料的管理，確保資料內(nèi)容齊全、 填寫規(guī)范、簽字完備。 建議 檢查時也發(fā)現(xiàn)，部分標段的內(nèi)業(yè)資料檢測數(shù)據(jù)出現(xiàn)不符合 規(guī)范要求等的現(xiàn)象，各參建單位應引起高度重視，進一步 加強工程試驗檢測工作的管理，嚴格按照相應規(guī)范和標準 要求做好試驗檢測工作，杜絕出現(xiàn)實際結(jié)果超出規(guī)范要求 而未能及時發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，確保試驗檢測操作規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié) 果客觀真實，更好地指導和服務工程建設。 建議 工程管理內(nèi)容豐富，從工程立項開始，到通過驗收 開始運營，貫穿工程項目的全過程。在農(nóng)村公路建 設中，一定要牢牢把握工程質(zhì)量，緊抓工程進度， 嚴格資金使用，運用最科學、經(jīng)濟、合理的管理 手段和方法，切實有效的保障農(nóng)村公路建設。 結(jié)束語