【正文】 施工人員在 200人以上的應當配備 3人以上，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 %。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 6）采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多，施工作業(yè)難度 大的工程項目，項目專項安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應當根據(jù) 施工實際情況，在總承包單位和分包單位的配備標準上增加。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 管理要求 通過分包來完成施工任務是施工企業(yè)經(jīng)營活動的主要方式。為了防止分包單位超越資質(zhì)范圍，同時確保分包單位在施工過程中能服從總承包管理，處于受控狀態(tài)，施工企業(yè)應制定對分包單位資質(zhì)和人員資格的管理制度，分包合同條款約定和履行過程控制的管理要求、職責權(quán)限和工作程序作業(yè)具體規(guī)定，形成管理制度文件并組織實施。對分包單位的資質(zhì)進行評價，建立合格分包單位的名錄，明確相應的分包工程范圍，從中選擇信譽、能力等合格要求，合適的分包單位。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 評價內(nèi)容包括： 1）安全生產(chǎn)許可證； 2）合法的資質(zhì)、法律法規(guī)要求提供的經(jīng)營許可證明文件； 3）與本企業(yè)或其他企業(yè)合作的市場信譽和業(yè)績； 4）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關安全生產(chǎn)情況的證明，如：安全資質(zhì)證明，安全表揚，獎勵證明； 5）承擔特定分包工程的能力； 6）企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全考核并取得合格證書，具備相應的安全生產(chǎn)知識和安全管理能力。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 應通過分包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括： 1）分包單位的安全職責權(quán)限和安全指標； 2）分包單位安全生產(chǎn)管理體系和管理制度的要求； 3）分包單位施工方案的審核批準要求； 4）分包單位從業(yè)人員的資格要求。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 應在分包合同簽訂前按規(guī)定程序進行審核審批。 對分包單位施工活動應實施控制，并形成記錄?？刂苾?nèi)容與方法包括： 1） 審核批準分包單位的施工組織設計、專項施工組織設計（方案）； 2）提供或驗證必要的安全物資、工具、設施、設備； 3）確認從業(yè)人員的資格和專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備， 對分包單位管理人員進行安全教育和安全交底，并督促 檢查分包單位對班組從業(yè)人員的安全教育和安全交底； 4）對分包單位的施工過程進行指導、督促、檢查和業(yè)績評 價、處理發(fā)現(xiàn)的問題，并與分包單位及時溝通。 現(xiàn)場安全管理 施工現(xiàn)場安全達標、安全文明資金保障、資資和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設備設施工藝選用、保險 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 施工現(xiàn)場安全管理 （一）、施工現(xiàn)場安全達標 施工現(xiàn)場安全檢查 是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患，有害于危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患與危險因素，缺陷的存在狀態(tài)，以及他們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產(chǎn)的安全 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 管理要求 安全檢查是施工現(xiàn)場安全管理工作的重要內(nèi)容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境的重要手段。通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程和安全管理中，在生產(chǎn)活動、環(huán)節(jié)、部位、工藝以及設備、設施、人員、組織體系等方面的危險有害因素，以及有計劃地制定糾正措施，保證生產(chǎn)的安全。因此企業(yè)必須建立完善的安全檢查制度，并對檢查形式、方法、時間、內(nèi)容、組織的管理要求、職責權(quán)限、以及對檢查中發(fā)現(xiàn)隱患的整改，處置和復查的工作程序及要求作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 ① 安全檢查的內(nèi)容 主要是查安全意識、查安全制度、查機械設備、查安全設施、查安全教育培訓、查操作行為、查勞保用品使用、查安全事故的處理等項目。 ② 安全檢查方式 安全質(zhì)量標準化規(guī)定的日、周、月季度的檢查；主管部門不定期的檢查；專項與綜合性檢查；季節(jié)性與節(jié)假日安全檢查；班組自我檢查與交接班檢查等。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 ③ 安全檢查的方法 “看”主要查看管理記錄、安全教育交底記錄、持證上崗、 交接驗收資料、現(xiàn)場警示牌。 “量”主要是用尺進行實測實量，如腳手架、模板支撐、 臨時防護搭設等。 “測”用儀器、儀表實地進行測量，如用經(jīng)緯儀測大型機 械的垂直度，力矩扳手測扣件的力矩，電阻儀測試接地電 阻、地阻儀測試地阻等。 “現(xiàn)場操作”對施工升降機、塔吊等大型機械的各種保險 根據(jù)裝置進行實際操作，檢驗其靈敏可靠度，用數(shù)據(jù)說話。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 ④ 安全檢查評定 企業(yè)月安全檢查由企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)組織實施，檢查危險性較大分部分項工程安全專項方案落實情況、專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況、作業(yè)人員安全防護用品配備使用情況、對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章違規(guī)行為或安全隱患作出處理，并對現(xiàn)場的安全質(zhì)量標準化進行考核、評定優(yōu)良、合格、不合格等級。 項目部周檢查由項目部安全生產(chǎn)領導小組與監(jiān)理共同組織的定期檢查，對施工現(xiàn)場大危險源工程按方案實施、監(jiān)控情況、隱患排查治理情況、從業(yè)人員的教育培訓、安全技術(shù)交底情況等進行檢查，每月對總分包施工單位安全質(zhì)量標準化進行考核、評定等。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 日檢查是項目部專職安全管理人員或班組安全巡查員對施工現(xiàn)場作業(yè)人員違章行為予以糾正或查處、對施工現(xiàn)場存在的安全隱患要求立即整改，及時消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與環(huán)境的不完全因素。 上級主管部門的定期（季度考核）、不定期（專項檢查）對項目部的安全質(zhì)量標準化實施情況、對大型機械設備、腳手架、模板支撐、深基坑等重大危險源工程施工進行專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患消除危險、確保安全。季度對總、分包考核評定等級為優(yōu)良，合格或不合格，專項檢查的結(jié)果為正常或開具整改通知單、暫緩施工通知單、停工整頓通知單。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 ⑤ 安全檢查的隱患處理 對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應及時進行登記。 發(fā)出整改通知單并按“三定”原則限期完成整改，對實施情況進行復查，合格后消項。 對凡存在即發(fā)性事故危險的隱患，檢查人員應責令立即停工，被查項目與班組應立即進行整改，待危險消除并經(jīng)復查確認后方可恢復施工。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 對于違章指揮，違章作業(yè)行為，檢查人員應當場指出， 立即進行糾正。 建筑施工企業(yè)的工程項目部應接受建設行政主管部門及其他相關部門的監(jiān)督檢查與業(yè)務指導，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求組織整改。 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ5999是衡量建筑工地安全生產(chǎn)和文明施工的行業(yè)標準，各級建設行政主管部門應按 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ5999對施工工程項目現(xiàn)場進行安全檢查、評分。 企業(yè)主管部門每月應對所屬的每個施工工程項目按 《 建筑施工安全檢查標準 》 JGJ5999對施工工程項目現(xiàn)場進行安全檢查，并評分。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 （二）、安全文明資金保障 安全文明施工費用的落實 安全防護、文明施工措施費是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全，施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護及設施，改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。對安全防護和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防護、文明施工措施項目清單內(nèi)容，可結(jié)合工程實際情況，依照批準的施工組織設計方案另行立項，一并計入安全防護、文明施工措施費用，危險性較大的工程，應按照建設部 《 建設工程安全生產(chǎn)管理條例 》 第二十六條所規(guī)定的分項內(nèi)容，根據(jù)經(jīng)專家論證審核通過的安全專項施工方案來確定安全防護、文明施工措施項目內(nèi)容。安全防護、文明施工措施費不得低于工程總造價的 2%。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 管理要求 安全防護、文明施工措施費分為：環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施等四大項三十五小項。①建設單位與施工單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。②施工單位對安全文明施工費用按計劃予以落實，做到?？顚Ｓ茫磿r支付，不能擅自更改，不得挪作他用。③并建立分類使用臺賬。每月初列出安全防護、文明施工措施費的使用計劃，報監(jiān)理審批，月末根據(jù)實際使用情況進行統(tǒng)計上報并報監(jiān)理審核（有單據(jù)）。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 （三）資質(zhì)和資格管理 施工企業(yè)應經(jīng)政府行政主管部門進行資質(zhì)等級核定，取得相應的資質(zhì)等級證書后，企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全管理人員、施工管理人員、特種作業(yè)人員取得上崗證方可從事在其資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)的施工活動。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 對分包單位資質(zhì)、資格、安全生產(chǎn)許可證及施工現(xiàn)場的 控制規(guī)定要求； 管理要求 通過分包來完成施工任務是施工企業(yè)經(jīng)營獲得的主要方式。為了防止資質(zhì)低、劣的分包單位進入施工現(xiàn)場，確保分包單位施工過程處于受控狀態(tài)，施工總承包企業(yè)應對分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、人員資格進行評價和選擇，分包合同條款約定和履約過程控制的管理要求、職責權(quán)限和工作程序應作出具體規(guī)定，形成文件并組織實施。分包隊伍進場之前，必須向施工總包單位提供資質(zhì)、資格證書與安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理 B證與安全員 C證、簽訂分包合同與安全生產(chǎn)協(xié)議書，手續(xù)齊全后方可進入施工現(xiàn)場，項目部并有管理記錄列入分包控制中。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 項目參建各方安全責任 管理要求 實行施工總承包的建設工程，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。同時應通過分包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確雙方的安全責任、權(quán)利和管理要求，具體條款包括： ① 總包單位的安全職責： 1）總承包應當自行完成建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工 2）總承包依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中 應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務， 3）建設工程實行施工總承包的，總承包單位和分包單位對 分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任；如發(fā)生事故，由總 承包單位負責上報事故。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 ② 分包單位的安全職責： 1）分包單位的安全職責權(quán)限和安全指標 。 2）分包單位安全管理體系和管理制度的要求； 3）分包單位施工方案的批準要求； 4）分包單位從業(yè)人員的資格要求。分包合同簽訂前應按規(guī)定程序進行審核審批。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 對分包單位資質(zhì)、人員資格管理 管理要求 總包單位應對分包單位的資質(zhì)進行鑒別，建立合格分包單位的名錄，明確相應的分包工程范圍，從中選擇合格的分包單位。評價內(nèi)容包括： 1）分包單位合法的安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、法律法規(guī)要求 提供的經(jīng)營許可證明文件； 2）與本企業(yè)或其它企業(yè)合作的市場信譽和業(yè)績； 3）技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)和有關安全生產(chǎn)情況的證明，如：資 質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。 4）承擔特定分包工程的能力。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 4）承擔特定分包工程的能力。 總包應對現(xiàn)場作業(yè)人員實施控制，建立施工從業(yè)人員檔案。 （ 1） 確認項目經(jīng)理及安全專職管理人員等三類人員有效資格證書； （ 2）確認進場分包單位特種作業(yè)人員的有效操作證； （ 3）確認進場分包單位從業(yè)人員安全培訓合格的證書。 項目經(jīng)理和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備 管理要求 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 “項目經(jīng)理”是企業(yè)法人代表在項目上的全權(quán)委托代理人，應當由取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責；落實安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；確保安全生產(chǎn)費用的有效使用；并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故的隱患；及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應當及時向項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作作業(yè)，應當立即制止。在企業(yè)內(nèi)部，建筑項目經(jīng)理是項目實施全過程全部工作的總負責人。項目經(jīng)理必須按規(guī)定取得“建造師資格證”，并注冊在所工作的企業(yè)，并經(jīng)安全考試合格。實行總分包的工程，分包方須按規(guī)定配備包括項目經(jīng)理在內(nèi)的管理班組，并在總包的領導下開展工作。 ? 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準解讀 總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求： 1） 建筑工