安全發(fā)展理念ppt課件(2)-資料下載頁
2025-01-18 08:02本頁面
【正文】 對(duì)于煤礦，一支有安全理念、會(huì)正確 操作的熟練工人隊(duì)伍，是保障安全生產(chǎn)的有效措施。 管理人員養(yǎng)成好的管理習(xí)慣，懂得怎樣去正確管理，管理程序化、內(nèi)容具體化、隱患敏感化，整改嚴(yán)格跟蹤，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 二、 增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)， 健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 長期以來兩大問題困擾：一是“嚴(yán)不起來”，二是“落實(shí)不下去”。 （ 1）如何嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，解決“發(fā)現(xiàn)不了”、“嚴(yán)不起來”的問題； （ 2）如何結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)中的突出 問題，解決“落實(shí)不下去”的問題。 責(zé)任是安全的靈魂 是搞好安全的動(dòng)力 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)，是各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。 １、安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心 解決安全生產(chǎn)工作 由誰管 （責(zé)任主體－人、崗位）、 管什么 （內(nèi)容－事）、 怎么管 （程序）、 達(dá)到什么要求 （標(biāo)準(zhǔn)）、 負(fù)什么責(zé) （責(zé)任）的問題。 人－事－責(zé)一一對(duì)應(yīng)， 以便從生產(chǎn)、施工一開始，便從源頭管理上、從生產(chǎn)過程中有人“盯”事，避免和消除事故隱患，從制度上預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。 責(zé)任只有明晰才會(huì)重于泰山，而不明確的責(zé)任則導(dǎo)致推諉。 因此，安全生產(chǎn)責(zé)任制必須將安全生產(chǎn)工作（責(zé)任）過細(xì)分解，并落實(shí)到各級(jí)、各部門、各崗位（人）。不留空擋，不留死角，不搞責(zé)任交叉。 認(rèn)真解決安全管理中存在漏洞問題 郭家灣煤礦“ ”事故報(bào)告提出安全管理存在漏洞： 一是管理責(zé)任上有漏洞。聯(lián)鄉(xiāng)包片領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門和崗位的安全責(zé)任界定不清，形成了管的人多，督促落實(shí)的人少，且沒有及時(shí)考核。 二是管理手段上存在漏洞。沒有針對(duì)違法行為實(shí)施罰款、停產(chǎn)整頓等行政處罰措施。 三是管理內(nèi)容上有漏洞。主要是忽視低瓦斯礦井通風(fēng)、瓦斯和防塵方面的監(jiān)督管理，特別是對(duì)防塵工作，思想上麻痹大意，重視不夠。也未及時(shí)制止技改礦井違法組織生產(chǎn)的問題。 （ 1）建立和健全安全管理責(zé)任制，進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，使其具有對(duì)應(yīng)的知識(shí)和能力，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，做考核依據(jù)。 （ 2）梳理有關(guān)安全管理的法律條文， 形成針對(duì)違法行為的具體行政處罰條文規(guī)定 （ 根據(jù) 《 煤炭法 》 第七章、 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例 》 第五章、 《 特別規(guī)定 》 第 1 1 1 1 1 2 22條， 《 煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法 》 第五章、 《 湖南省安全生產(chǎn)條例 》 第六條等，明確執(zhí)法主體、重大違法行為、處罰程序、處罰內(nèi)容） 。 （ 3）編制安全管理 《 現(xiàn)場(chǎng)檢查表 》 ，明確具體管理主要內(nèi)容，表中內(nèi)容逐項(xiàng)必查，既防止疏漏，又便于考核。 三、增強(qiáng)隱患意識(shí)， 強(qiáng)化對(duì)隱患的排查治理 按照 安全冰山理論 ，事故的發(fā)生是由隱患所致 （隱患是事故之根源） 。 所謂“ 隱患 ”，是指導(dǎo)致約束、控制能量的措施失效或破壞的各種不安全因素，包括 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境不安全因素和管理缺陷等方面的問題。 由于隱患決定事故發(fā)生的可能性， 因此， 日常安全工作的重點(diǎn)是隱患的控制問題。 隱患 事故 必然性 時(shí)間 不確定性 誘發(fā)因素 偶然性 隱患本身不等于事故，但隱患通過一段時(shí)間的積累和惡化，當(dāng)突破臨界或者意外事件觸發(fā)時(shí)，就 必然 導(dǎo)致事故（必然性）。而意外觸發(fā)具有 偶然 性（機(jī)會(huì)性），這也決定了隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿实?時(shí)間上的不確定性 。 對(duì)隱患必須采取 “立即處理” 原則。 安全生產(chǎn)管理要強(qiáng)化“ 隱患意識(shí) ”： （ 1）隱患的危害：與事故的必然性 （ 2）隱患排查，分類指導(dǎo)，建立臺(tái)帳，整改跟蹤 （結(jié)合市、縣實(shí)際進(jìn)行隱患嚴(yán)重性界定） （ 3）分析原因，對(duì)癥下藥，綜合治理 直接原因 間接原因 基礎(chǔ)原因 引發(fā)事故，“標(biāo)”在何處？如何治標(biāo)？（加強(qiáng)日常管理：隱患發(fā)現(xiàn)和整改跟蹤） 事故頻發(fā)，什么是“本”？如何抓住本質(zhì)原因綜合治理，重在治本？ （安全基礎(chǔ)工作：主要是“一化三基） 整治隱患，整頓秩序，就是消除“必然性”，減少“偶然性”。 隱患排查“三字”作風(fēng)： 嚴(yán)、細(xì)、實(shí) 安全無小事，小事放任誤大事，小錯(cuò) 可能鑄大禍。日常管理應(yīng)重在發(fā)現(xiàn)和消除物 （包括系統(tǒng)、環(huán)境） 的不安全狀態(tài)，糾正人 的不安全行為，監(jiān)督煤礦加強(qiáng)安全管理，及時(shí)消除事故隱患。 謝 謝！ 那些變成石頭的肺 被震塌的提煤井口 安全冰山理論 ? 海因希里法則：安全事故的發(fā)生類似于海里中飄浮的冰山，暴露的問題只是冰山一角。水面下面看不到還有許多許多的問題，未暴露的問題，潛在的問題等等。安全管理中，重點(diǎn)應(yīng)該是放在未暴露的隱患問題的解決上。一般情況下，但凡發(fā)生了事故的地方，必然存在許多的未暴露的隱患問題。所以必須高度重視對(duì)未暴露的安全隱患問題的排查、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)解決。
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