【正文】 職業(yè)教育和開展各種形式的技能培訓，不斷提高農(nóng)村移民的整體素質(zhì)，才能適應這一新的轉(zhuǎn)變。一是有計劃地把一部分移民輸送到職業(yè)教育學校參加職業(yè)教育學習，提高職業(yè)技能；二是與職業(yè)教育部門聯(lián)合，根據(jù)社會的用工需求情況，有組織地對移民進行短期有針對性的技術培訓，提高職業(yè)技能；三是根據(jù)用人單位、企業(yè)的要求和需要，有針對性地開展多種形式的職業(yè)培訓，提高勞動技能；四是制定相關的優(yōu)惠政策，一方面是積極加強職業(yè)教育和各種形式的培訓工作，另一方面積極鼓勵移民自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮優(yōu)勢條件，創(chuàng)造就業(yè)機會，擴大就業(yè)。 （四）加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，拓展農(nóng)村移民城鎮(zhèn)就業(yè)空間 實踐證明，加快發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟，是拓展農(nóng)村移民城鎮(zhèn)就業(yè)空間的一條根本途徑。城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠接納大批的勞動力就業(yè)。結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃的發(fā)展要求，一是要建立工業(yè)園區(qū)，工業(yè)向園區(qū)集中。只有工業(yè)集中發(fā)展了，才能全面提升城市綜合經(jīng)濟實力。把工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮布局。同時，制訂相關的配套政策，優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，創(chuàng)新投資方式，形成工業(yè)集中發(fā)展的激勵引導機制。二是積極培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和已有產(chǎn)業(yè)基礎，培植壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，勞動密集性的加工業(yè)和服務業(yè)，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)。三是加大招商引資力度，通過引進大項目，帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展。四是加大投融資體制改革，積極鼓勵民間資本參與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展建設，擴大資金來源渠道。 （五）建立移民社會保障體系，保證移民的生存和發(fā)展 移民城鎮(zhèn)安置后，相應地建立社會保障體系，保證移民的生存和發(fā)展，提高他們的生活質(zhì)量，就成為了一項重要的任務。在移民社會保障體系中，移民醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障是兩項主要的內(nèi)容。在醫(yī)療保障方面，隨著移民的身份由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，移民可享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障的同等政策。城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險，從2008年4月起對城鎮(zhèn)居民已做到全覆蓋，16歲以下在校學生和60歲以上老年人每人每年只須繳納10元保費；16歲以上至60歲以下人群，每人每年只須繳納70元保費，所享受的最高保險額度達到15000元。在養(yǎng)老保障方面，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險實行全省統(tǒng)籌繳納保費，繳費標準較高，根據(jù)移民的經(jīng)濟狀況，大多數(shù)移民一時難以承受。針對這一現(xiàn)狀，各地都在積極探索城鎮(zhèn)安置移民養(yǎng)老保障的有效實現(xiàn)形式和辦法。有的地方實行移民養(yǎng)老保險金總額每人按2萬元標準計費，其中政府承擔40％，村委會和移民個人承擔60％。養(yǎng)老保險實行不同層次，低進低出，高進高出，靈活多樣的方式?？傮w情況看，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，移民城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障處于不斷探索、完善之中。 （六）加快城鎮(zhèn)建設步伐，提高城鎮(zhèn)化水平 大量移民通過城鎮(zhèn)安置，城鎮(zhèn)人口增加，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大；公共設施，生活服務配套設施滯后，需要不斷加強完善。這就促使我們必須加快城鎮(zhèn)建設步伐，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。一是要加強城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在規(guī)劃中做到超前考慮和謀劃，做好城鎮(zhèn)規(guī)劃修編，做到長遠與近期相結(jié)合，經(jīng)濟效益和社會效益相結(jié)合。以規(guī)劃為龍頭，嚴格按照規(guī)劃推進城鎮(zhèn)建設，克服隨意性和盲目性。二是要不斷完善公共設施和生活服務配套設施建設。如生產(chǎn)生活用水、用電的保障，醫(yī)院、學校等生活設施的配套，生活垃圾清除、污水處理等的解決。三是要積極探索建立健全促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制。根據(jù)發(fā)達地區(qū)城鎮(zhèn)建設的發(fā)展過程和發(fā)展經(jīng)驗，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是城鎮(zhèn)發(fā)展的有效方式和途徑。工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的“三個集中”，是推進城鄉(xiāng)一體化的有效形式。通過工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，可以節(jié)約土地資源，提高基礎設施的利用效率，可以形成產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，提高工業(yè)發(fā)展水平；通過土地向規(guī)模經(jīng)營集中，可以提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營水平，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的效益；通過農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，可以讓農(nóng)民享受到城鎮(zhèn)較為完善的基礎設施和城市文明，促進農(nóng)民思想觀念、生活方式和行為方式的轉(zhuǎn)變，最終推動城鎮(zhèn)化進程。