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中國特色社會主義政治體制改革專題20xx1213-資料下載頁

2025-01-18 00:27本頁面
  

【正文】 了質(zhì)的變化。在強人政治時代,接班人是非常傳統(tǒng)的方式。鄧小平時代有些變化,盡管也是指定方式,但有了協(xié)商的方式。在選拔其接班人的時候,他必須參考其他領導人的意見。但鄧小平之后,沒有人可以指定接班人了。江澤民自己并沒能指定其接班人。胡錦濤的情況也一樣。在這個意義上,十八大產(chǎn)生的一代領導人是第一代用非指定的方式產(chǎn)生的領導人,也就是用政治方式產(chǎn)生的第一代領導人。” ?高層決策經(jīng)由協(xié)商產(chǎn)生 鄭永年撰文說:“首先是從一人政治轉(zhuǎn)向了多人政治。在毛澤東時代,中共黨內(nèi)嚴格地說沒有任何政治。毛澤東是中國政治的主導者,決策者,而其他所有領導人都扮演了執(zhí)行者的角色。到了鄧小平時代,盡管鄧小平?jīng)]有了毛澤東那樣的絕對的權力,但鄧小平(用他自己的話說)還是黨內(nèi)的‘婆婆’。鄧小平在很大程度上需要聽取其他領導人的意見,考慮他們的政治利益,但其還是最后的決策者,沒有人可以否決鄧小平的決策。但是現(xiàn)在則不同了。在集體領導體制下,不再存在‘一個人說了算’的局面?!? ( 2)人民政協(xié) ?構建最廣泛的精英戰(zhàn)線 1954年,全國人民代表大會召開后,毛澤東就政協(xié)的性質(zhì)問題再次指出,人民代表大會是權力機關,有了人大,并不妨礙我們成立政協(xié)進行政治協(xié)商。各民族、各團體的 領導人物 一起,來 協(xié)商 新中國的大事非常重要。 ?南海網(wǎng)批評:“老板太多,名人太多,也就成了各地政協(xié)的常態(tài);更有甚者,老板掏錢進政協(xié)在一些地方演變成了滾滾洪流。有的地方把政協(xié)視為閑情逸致之所在 ,行鼓掌舉手之能事;有的地方則把政協(xié)當成了富人俱樂部、明星俱樂部,變成了官商與明星照相、聯(lián)誼的場所。” ?如何看待前北京市政協(xié)委員張?zhí)m移民事件? ( 3)多黨合作模式 ? 陳獨秀在 1927年寫的 《 國民黨四字經(jīng) 》說“黨外無黨,帝王思想”。毛澤東也曾經(jīng)肯定這句話。毛澤東曾指出:“究竟是一個黨好,還是幾個黨好?現(xiàn)在看來,恐怕是幾個黨好。不但過去如此,而且將來也可以如此?!? ?反思臺灣政黨制度:臺灣共產(chǎn)黨 ?西方的多黨制和反對黨制度也不是就是良藥,不是絕對正確的模式。李光耀曾經(jīng)大力批評西方的政黨運作制度,并且從新加坡的實際情況說明西方的政黨運作的壞處。他認為新加坡大力發(fā)展期間就是因為沒有反對黨的掣肘得以集中精力。中國的政黨合作制度和新加坡是異曲同工之妙。 ?多黨合作會不會走向多黨制? 從國外情況來看,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會的進步,人們對社會民主和政治參與的要求會不斷提高。一般認為,人均 GDP在 1000美元~3000美元之間時,是政治參與要求迅速提高時期。到 6000美元時期,會出現(xiàn)一個強大的市民社會和政治多元化的發(fā)展趨勢,國外一些國家和地區(qū),在這個時期轉(zhuǎn)向多黨制。中國人均GDP已經(jīng)達到幾千美元,在今后 20年或更長一些時間,會不會出現(xiàn)上述趨勢?或者將會出現(xiàn)什么樣的趨勢? ?參政黨怎么發(fā)展自身? 執(zhí)政的共產(chǎn)黨為鞏固自己的階級基礎和擴大群眾基礎,進一步確定和強調(diào)了 知識分子 是工人階級的一部分,制定了吸收 新社會階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子 入黨的新政策。但是,參政黨如何適應這種變化?這是我們必須認真研究解決的戰(zhàn)略性問題。 ?怎么保證參政黨的民主地位和監(jiān)督作用? 由于參政黨基本上是由國家財政撥款,掌握的政治資源偏弱,那么怎么在協(xié)商中體現(xiàn)民主地位?怎樣保證監(jiān)督作用? ?協(xié)商民主中曾經(jīng)有一個著名的困惑:“協(xié)商民主會不會歧視基層群體的利益?”中國基層的鮮活的政治實驗對這個困惑給與了有力的解答。 ?民主懇談模式 民主懇談堅持黨委的領導。從流程來看,主要包括社情民意的收集、整理排序;“兩會”代表等各方代表參與民主協(xié)商;決議形成后,由政府及部門實施、代表監(jiān)督;決議落實后,代表的評估等四個方面十五個步驟。 ?澤國鎮(zhèn)參與式預算模式 第一步,鎮(zhèn)政府提出項目 第二步,乒乓球隨機抽選代表:從 12萬人中選出 275名代表 第三步,第一輪分組討論 第四步,第二輪分租再討論 第五步,擬定項目順序 第六步,人大討論 ?執(zhí)政黨與法治的關系? ?領導人和法治的關系? ?人和法治的關系? ? 和 人事制度改革 ?2022年和 2022年集中進行了兩次行政管理體制改革。 ?近 10年來,國務院部門經(jīng)過 5次清理,共取消和調(diào)整行政審批事項 2183項,占原有總數(shù)的 %;各省、自治區(qū)、直轄市本級共取消和調(diào)整行政審批事項 36986項,占原有總數(shù)的 %。行政審批制度改革已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要突破口。 ?行政復議和行政訴訟制度建設,讓“民告官”成為現(xiàn)實; ?2022年《公務員法》實施以來,公務員逢進必考。 ?十八大提出,減少領導職數(shù) :真正的攻堅之戰(zhàn) ?習近平將以前任胡錦濤在十八大上提出的措施“讓人民監(jiān)督權力,讓權力在陽光下運行”的號召為 基礎 行事。中國的觀察者大多認為,下一步最有可能是出臺某種“陽光法案”,要求官員公布收入和財產(chǎn)。盡管目前還不清楚這種申報將在多大程度上得到可靠的核實。有高級官員曾說,他們愿意公布財產(chǎn)。 美國 《 基督教科學箴言報 》 11月 23日 ?愛國和社會主義 “ 董建華 說,香港關于 愛國者 的討論非常熱烈。一國就是中華人民共和國;港人治港,是指以愛國者為主體的港人治港;對于愛國者,也有很具體的標準,就是要尊重自己的民族、誠心誠意擁護一國兩制、不做損害國家和香港的事情?!薄?何厚鏵 說,鄧小平在 20年前的一次關于香港問題的談話中,講到 愛國者 的標準和定義。愛國者的標準不只適用于香港,同樣也適用于澳門。在澳門,特區(qū)政府除了應該嚴格按基本法施政外,還要按照鄧小平關于愛國者的理論和標準實行澳人治澳?!? 《 人民日報 海外版 》 (2022年 02月 21日 第一版 ) ?有影響的人 鄧小平 說: “希望你同接觸到的 有影響的人 取得共識,搞好香港的過渡。” 李嘉誠 回答說:“我對香港回歸充滿信心,長江集團及名下分公司未來幾年在香港的投資將進一步增加。我的事業(yè)正如一顆大樹,根扎在香港。” ?華人在大陸投資比例超過 2/3 鄧小平 說: “華資強大起來,與國內(nèi)取得共識。這個力量怎樣凝聚起來,采取什么形式,要考慮。” 李嘉誠回憶和鄧小平的談話 ?歷史與傳統(tǒng)文化;現(xiàn)狀;別國的經(jīng)驗與教訓 ?”如何實現(xiàn)人民民主,如何實現(xiàn)民主執(zhí)政,如何實現(xiàn)法治,如何實現(xiàn)黨的領導”等重大政治體制問題依然考驗中國人的智慧。
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