【正文】 是否轉(zhuǎn)移。上述會計理念的形成與英美屬于普通法系、遵從判例法不無關(guān)系。從我國會計實踐來看，中國是一個發(fā)展中國家、發(fā)展中的市場，從法律傳統(tǒng)看，我們更接近于成文法，幾乎沒有依賴律師和會計師職業(yè)判斷的傳統(tǒng)?，F(xiàn)實中，會計準則中某些需要職業(yè)判斷的會計事項，往往成為某些企業(yè)濫用會計政策、進行盈余管理的工具。因此，在中國，引入職業(yè)判斷是一項與制定會計準則同樣重要的事情。 傅頎 International Accounting Email: （三）中國會計準則面臨著發(fā)展與協(xié)調(diào)的矛盾 國際會計協(xié)調(diào)，其實質(zhì)是發(fā)達市場經(jīng)濟背景條件下所形成的會計慣例的協(xié)調(diào)。對于發(fā)達國家而言，國際會計協(xié)調(diào)是他們相互之間協(xié)調(diào)，而對于發(fā)展中國家來說，國際會計協(xié)調(diào)則意味著將不發(fā)達的會計慣例向發(fā)達國家會計慣例看齊。從這個意義上講，我國會計準則的建設(shè)同時面臨著發(fā)展和協(xié)調(diào)的雙重任務，這就使中國會計準則制定過程更為復雜一些。這是因為，我國會計準則制定的歷史不長，會計師經(jīng)驗積累和監(jiān)管工作也有一個逐步提高的問題，所以，我國會計準則的制定，首先面臨的是會計準則的發(fā)展問題，沒有會計準則的發(fā)展，就沒有會計準則國際協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)和對象。如果沒有會計師經(jīng)驗的積累，再好的會計準則也不能貫徹執(zhí)行到位。如果沒有嚴格、成熟的市場監(jiān)管，制定再好的會計準則，也一樣不能發(fā)揮其應有的作用。而會計師有關(guān)現(xiàn)代會計理念的形成和市場監(jiān)管經(jīng)驗的積累，需要有一個發(fā)展的過程。 傅頎 International Accounting Email: 進一步推進中國會計準則國際化 （一）進一步推進會計準則建設(shè)，盡快建立中國會計準則體系 自 1992年頒布《企業(yè)會計準則》、 1997年頒布實施第一個具體會計準則以后，中國已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了 32個具體會計準則征求意見稿，其中已有 16項具體會計準則定稿發(fā)布，正式實施，在社會各界產(chǎn)生了很大反響，對于規(guī)范企業(yè)行為、提高會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序起了積極作用。我們應當在此基礎(chǔ)上，進一步推進會計準則的建設(shè)，力爭用三年左右的時間，建立起中國會計準則體系。 （一）進一步推進會計準則建設(shè)，盡快建立中國會計準則體系 自 1992年頒布《企業(yè)會計準則》、 1997年頒布實施第一個具體會計準則以后，中國已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布了 32個具體會計準則征求意見稿，其中已有 16項具體會計準則定稿發(fā)布，正式實施，在社會各界產(chǎn)生了很大反響，對于規(guī)范企業(yè)行為、提高會計信息質(zhì)量、維護市場經(jīng)濟秩序起了積極作用。我們應當在此基礎(chǔ)上，進一步推進會計準則的建設(shè)，力爭用三年左右的時間，建立起中國會計準則體系。 傅頎 International Accounting Email: （二）積極參與國際協(xié)調(diào)事務 實現(xiàn)我國會計準則國際協(xié)調(diào)，不能采取被動的態(tài)度，而應爭取主動，在國際協(xié)調(diào)中取得話語權(quán)。我國1997年加入國際會計師聯(lián)合會和國際會計準則委員會，并成為了國際會計準則委員會的觀察員，為我們參與國際會計準則的制定提供了空間。 2021年 1月 1日，改組后的國際會計準則理事會開始運轉(zhuǎn)。以往以注冊會計師為代表、按地域形成的理事會的政治化決策過程為專家決策程序所代替。也就是說，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在國際會計準則制定過程中的發(fā)言權(quán)將大打折扣。如何在新的體制下體現(xiàn)發(fā)展中國家的條件和利益，是新的國際會計準則形成機制對發(fā)展中國家的挑戰(zhàn)。我們應通過咨詢委員會這一渠道，了解、跟蹤、研究國際會計準則的發(fā)展動態(tài)，爭取在制定國際會計準則過程中體現(xiàn)發(fā)展中國家的現(xiàn)實，降低我國會計準則國家協(xié)調(diào)的成本。 傅頎 International Accounting Email: （三）改革與完善會計教育，普及現(xiàn)代會計理念 關(guān)于會計教育的原理導向。改組后的國際會計準則理事會面臨著一個重大選擇：如何堅持以前一直堅持的原理導向（ principles based）， 避免某些國家（如美國）越來越多地體現(xiàn)出來的規(guī)則導向（ rules based）。 現(xiàn)行國際會計準則總體上是原理導向的，但是受到了一些批評，尤其是來自美國方面的批評，美國人認為國際會計準則太原理化，太抽象，不好操作，不易執(zhí)行。而美國會計準則規(guī)范的比較細，對會計估計和會計判斷，提出了不少數(shù)量標準和判斷標志。比如企業(yè)合并中是采用購買法還是權(quán)益結(jié)合法用了 14條標準加以判斷，美國會計準則從實質(zhì)上看，正在越來越演變?yōu)橐环N規(guī)則導向的會計準則。在中國，盡管沒有提出過類似的命題，但在會計準則制定實踐中這個問題實際是存在的，不少會計上的爭論與這個命題有關(guān)。但不管爭論如何，在我國的會計準則中已越來越多的出現(xiàn)了原理型的規(guī)定。基于國際會計準則的基本導向，才能培養(yǎng)出理論基礎(chǔ)扎實的、有分析判斷能力的、能夠適應變化的會計人才。 傅頎 International Accounting Email: （四）國際會計協(xié)調(diào)與證券市場監(jiān)管等措施同步進行 會計準則如果不能有效地貫徹執(zhí)行，也只能是一紙空文，更不用說實現(xiàn)國際會計協(xié)調(diào)。中國會計準則的有效實施需要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立和完善市場體系、保持會計師的職業(yè)獨立、完善證券市場監(jiān)管、倡導理性投資理念等綜合配套措施同步進行。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就是按照 產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學 的要求，對國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改造，對國有企業(yè)實行改組，使企業(yè)真正成為適應市場經(jīng)濟的法人實體和競爭主體。同時，公司還應通過建立科學的、具有健全的激勵約束機制的公司治理結(jié)構(gòu)，保護投資者特別是中、小投資者的利益，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。這樣，經(jīng)典會計理論所揭示的會計審計作用機制才能發(fā)揮作用。 現(xiàn)代會計的目的是為會計信息使用者提供經(jīng)濟決策相關(guān)的信息，這一目標的實現(xiàn)主要取決于市場經(jīng)濟發(fā)展程度，特別是投資者、債權(quán)人、供應商、政府管理部門等會計信息使用者進行經(jīng)濟決策時對會計信息的依賴程度。因此，中國會計準則國際化協(xié)調(diào)程度，也依賴于中國市場經(jīng)濟國際化的程度。 由于我國證券市場發(fā)展還處于初級階段，市場監(jiān)管手段、市場監(jiān)管理念等方面還處于探索之中，證券市場在有效利用會計信息實現(xiàn)社會資源的有效配置作用尚未充分發(fā)揮。為此，需要提高我國證券市場監(jiān)管水平，完善監(jiān)管手段，倡導理性投資理念，為實現(xiàn)我國會計準則國際協(xié)調(diào)創(chuàng)造有利環(huán)境。