【正文】 效養(yǎng)分含量豐富，最適宜于雙季稻栽培的潴育性水稻土占 %，主要分布在垸區(qū)高地及山丘區(qū)的平原地帶；其它淹育性和滲育性等較差的水稻土占 %，分布在垸區(qū)低處和山丘區(qū)的高亢地帶。潮土土壤中，具有土層深厚，質(zhì)地適中，土質(zhì)肥活，適宜于棉、麻、桑等種植的耕型紫潮土，占潮土土類的 %，其他紫潮土占 %。耕型第四紀(jì)紅壤土，土層深厚，酸、粘、瘦，適宜于茶、果種植的占紅壤的 %，分布于東部和中南部的丘崗地帶。按水旱土壤等級(jí)分：水四分四級(jí)，一級(jí)占 %，二級(jí)占52%，三級(jí)占 %，四級(jí)占 %。旱地（含菜園土）也分四級(jí)，一級(jí)占 %，二級(jí)占 %，三級(jí)占 %，四級(jí)占 3%。根據(jù)《湖南省水土保持區(qū)劃》，項(xiàng)目區(qū)屬湘北環(huán)湖丘崗輕度流失區(qū)，水土流失程度輕微，平均侵蝕模數(shù)小于 2500 噸／年 km，該地區(qū)水土流失類型以水蝕為主，水蝕以面蝕和溝蝕為主。 （ 2）植被 華容肥沃的土壤，溫暖濕潤(rùn)的氣候，適宜植物生長(zhǎng)。森林植物有 904 種（包括變 28 種），按其利用價(jià)值可分為防護(hù)、用材、食用、藥用、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、觀賞等 6 類。糧食作物有水稻等 17 種；經(jīng)濟(jì)作物有棉花等 13 種；油料作物有油菜等 9 種；水果作物有板粟等 19 種；蔬菜作物有辣椒等 58 種；綠肥作物有紅花草籽等 5 種； 水生植物和野生植物有蓮藕等 11 種。 （ 3）動(dòng)物 項(xiàng)目區(qū)域動(dòng)物資源分三大類。家畜家禽共有豬、牛等 10 種。水生動(dòng)物有青魚、鯽魚等魚類 117 種。野生動(dòng)物有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物中華鱘等 10 種；二級(jí)保護(hù)動(dòng)物江豚、麗蚌等 37 種；三級(jí)保護(hù)動(dòng)物豺狗等 63 種。鳥類有八哥、麻雀等 130 種。獸類有黃鼠、蝙蝠等 23 種。 （ 4）聲環(huán)境和環(huán)境空氣質(zhì)量 擬建公路所經(jīng)地區(qū)大多為鄉(xiāng)村 (空曠 )地區(qū)，聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。目前主要噪聲源為現(xiàn)有道路的交通噪聲、村莊居民生活噪聲。擬建公路沿線穿越的農(nóng)村區(qū)域，尚未進(jìn)行詳細(xì)的聲環(huán)境功能區(qū)劃。 擬建公路所經(jīng)地區(qū)沿線 自然植被較好，大都為農(nóng)村區(qū)域，野外環(huán)境空氣質(zhì)量基本保持自然狀況，現(xiàn)有環(huán)境空氣污染物主要有道路揚(yáng)塵，人群生活和勞動(dòng)所產(chǎn)生的一氧化碳和總懸浮顆粒物等，排放量較少。 社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀 擬建項(xiàng)目所在地區(qū)主要為岳陽市所轄華容縣，所建項(xiàng)目沿線村鎮(zhèn)居民點(diǎn)較多，土地肥沃，可耕土地利用率高，河網(wǎng)、湖泊密集，道路縱橫交錯(cuò)，水利排灌設(shè)施齊全。但由于獨(dú)特的地理位置，生產(chǎn)以種植業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。 本項(xiàng)目在選線時(shí)遵循了 “近城不進(jìn)城 ”的原則，在考慮路線順直、路網(wǎng)布局合理的同時(shí)，調(diào)查收集了沿線規(guī)劃發(fā)展資 料，也考慮了附近交通源車輛上下方便快捷，使擬建公路與規(guī)劃區(qū)的干擾減至最小。 沿線房屋分布較散，呈南方居住特征，城鎮(zhèn)附近房屋相對(duì)集中，路線設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)房屋集中地段盡量繞避，本項(xiàng)目的拆遷總量不大。 項(xiàng)目所建區(qū)域位于洞庭湖平原，路線所經(jīng)地區(qū)內(nèi)水面開闊，自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀豐富。華容縣有章華臺(tái)、禹廟、范蠡墓、寶慈觀、劉大夏墓 、仙鵝寺、烈士陵園 、明碧山革命紀(jì)念池等名勝古跡。我國(guó)歷史文化名城岳陽市擁有擁有雄踞江南、千古叫絕的岳陽樓、屈原自沉紀(jì)念地 ——屈子祠，及水天一色、風(fēng)月無邊的洞庭湖等旅游景點(diǎn)和魯肅點(diǎn)將臺(tái)、小喬墓 等文物古跡。本項(xiàng)目的建設(shè)不僅未對(duì)沿線的旅游風(fēng)景點(diǎn)及文物古跡產(chǎn)生不良影響，且開辟了一條旅游交通通道。 29 土地利用類型及人均占有量 擬建道路所經(jīng)的華容縣土地總面積為 萬公頃，耕地面積 萬公頃，占土地總面積的 %，擁有 萬人口，人均耕地面積為 畝。 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境的影響 公路作為自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的一部分，除對(duì)用路者提供良好服務(wù)，促進(jìn)沿線土地資源的進(jìn)一步開發(fā)利用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提高居民生活水平外，還會(huì)在公路施工過程中和通車運(yùn)營(yíng)期間，對(duì)通過區(qū)域的環(huán)境 產(chǎn)生強(qiáng)大而持久的影響，本報(bào)告從自然與社會(huì)組成的大環(huán)境著眼，綜合考慮了公路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，遵循既保障運(yùn)輸，又盡可能保護(hù)環(huán)境的原則，一方面密切注意對(duì)各類環(huán)境破壞的預(yù)防和綜合治理，另一方面加強(qiáng)沿線環(huán)境開發(fā)，建立新的完善的公路環(huán)境。針對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)可能對(duì)環(huán)境的不良影響作如下一般性的分析。 對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響 對(duì)生態(tài)的影響主要表現(xiàn)在對(duì)沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、地表植被及工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)病害等幾個(gè)方面。隨著公路交通量的增大，汽車尾氣中的鉛、鉻等有害固體微粒會(huì)使公路兩側(cè)一定范圍內(nèi)土壤中的鉛、鉻等含 量有所增加，但國(guó)家環(huán)保政策強(qiáng)制性推廣使用無鉛汽油等措施的實(shí)施，土壤中這些有害成份的增加量不會(huì)大，且農(nóng)作物對(duì)這些有害成份也不是大量吸收，因而它們對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)無明顯影響。由于本項(xiàng)目在平原區(qū)內(nèi)，填挖不大，對(duì)地表植被產(chǎn)生的破壞程度較小。且本項(xiàng)目實(shí)施后沿線的綠化工程會(huì)對(duì)原有植被的破壞起到一定的補(bǔ)償作用，而且可以參照現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植林帶的做法，發(fā)動(dòng)沿線群眾在公路兩側(cè)植樹造林，把防護(hù)林工程建設(shè)與公路綠化結(jié)合起來，使得本項(xiàng)目的綠化程度大于對(duì)植被的破壞程度，從而起到帶動(dòng)沿線自然環(huán)境建設(shè)的作用。 本項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，由于對(duì)不良地質(zhì) 地段實(shí)施了相應(yīng)的整治措施，改善了地質(zhì)環(huán)境狀況。 對(duì)水環(huán)境的影響 （ 1）施工期對(duì)水環(huán)境的影響 大橋建設(shè)產(chǎn)生的大橋施工泥渣、施工機(jī)械漏油、施工泥漿、施工人員的生活污水、生活固廢、施工物料和化學(xué)品受雨水沖刷入河將影響水質(zhì)；路基土方開挖、運(yùn)輸途中散落，遇雨水將會(huì)流入附近溝渠、河流之中；砂石材料沖洗、混凝土攪拌等排放的生產(chǎn)廢水和施工隊(duì)伍的生活廢水，分散排入沿線施工場(chǎng)地附近的河渠和農(nóng)田，影響農(nóng)田灌溉水源。路面施工過程中產(chǎn)生的廢水量小，但排放點(diǎn)多，主要是混凝土攪拌產(chǎn)生的水泥漿水，分散排入附近的溝渠，影響局部 水域。 （ 2）營(yíng)運(yùn)期對(duì)水環(huán)境的影響 30 車輛營(yíng)運(yùn)過程中，可能產(chǎn)生滴漏油類物質(zhì)、車輛與路面摩擦產(chǎn)生的橡膠微粒、汽車尾氣中的有害物質(zhì) (主要為懸浮物、油及有機(jī)物 )及大氣顆粒物沉降于公路的表面，降雨沖刷路面產(chǎn)生的道路徑流污水排入河流、附近的溝渠和農(nóng)田，造成路側(cè)附近的部分水域污染。服務(wù)區(qū)、停車區(qū)或收費(fèi)站的生活污水和洗車廢水中，含有大量的有機(jī)物和石油類污染物。 BOD CODCr及懸浮物均超過國(guó)家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，若不經(jīng)處理直接排入附近的河流、湖泊、堰塘和溝渠，水體將遭受嚴(yán)重污染，從而也影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活。 對(duì)大氣環(huán)境的影響 （ 1）施工期對(duì)大氣環(huán)境的影響 施工中的土石方開挖、運(yùn)輸、裝卸、堆放及水泥、石灰等的裝卸、運(yùn)輸和灰土拌和等產(chǎn)生的塵污染；瀝青的熬煉、攪拌及鋪設(shè)過程中的生的瀝青煙氣中含有 THc、 TsP及苯并 [a]芘等有害物質(zhì)，有損于操作人員的健康和周圍居民的身體健康；施工材料、設(shè)備的車輛、內(nèi)燃機(jī)械等施工機(jī)械的運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生尾氣造成大氣污染。 （ 2）營(yíng)運(yùn)期對(duì)大氣環(huán)境的影響 機(jī)動(dòng)車排放的 CO、 NOX、 THC、 Pb 以及多環(huán)芳烴化合物等污染物會(huì)對(duì)道路周圍的大氣環(huán)境產(chǎn)生一定的污染影響；行駛的汽車產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染； 運(yùn)送散裝含塵物料車輛在道路上行駛時(shí)灑落的物料引起的二次揚(yáng)塵污染。 對(duì)聲環(huán)境的影響 施工期間各種施工機(jī)械和施工車輛，如路基、路面、橋梁施工機(jī)械，都屬于突發(fā)性非穩(wěn)態(tài)噪聲源，將對(duì)附近的學(xué)校、醫(yī)院、居民的良好聲環(huán)境產(chǎn)生影響；筑路材料運(yùn)輸?shù)缆泛捅愕谰€路設(shè)計(jì)不當(dāng)，運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的高噪聲將影響沿線人群的正常生活；運(yùn)營(yíng)期間，機(jī)動(dòng)車排氣、引擎運(yùn)轉(zhuǎn)、車輪與路面的摩擦等原因產(chǎn)生的噪聲，對(duì)沿線環(huán)境敏感點(diǎn)、景點(diǎn)等將會(huì)產(chǎn)生不同程度的噪聲污染影響。 對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響 公路建設(shè)對(duì)沿線區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境必然會(huì)帶來一 定的影響。公路建設(shè)帶來的主要問題是征地拆遷和分隔的影響。全封閉公路的建設(shè)造成了土地利用功能的分隔，使土地兩側(cè)居民的交往的社會(huì)活動(dòng)習(xí)慣發(fā)生改變，使居民生活、文化教育及基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)生改變；公路占用大量的土地，造成一定的征地拆遷與再安置工作，影響到沿線居民的生活，改變他們對(duì)生產(chǎn)資料的占有數(shù)量；同時(shí)因工程需要使一些水利渠道填埋或改線，破壞了原有水利灌溉設(shè)施，施工也影響沿線群眾的出行和安全。 同時(shí)，該公路建成后，將帶動(dòng)沿線諸多產(chǎn)業(yè)興起和資源開發(fā)利用，由此為社會(huì)提 31 供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，并改善沿線交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)人民生活水平 的提高。 施工期間必然拆遷一些照明線，輸電線，通訊電纜等。這給沿線居民的照明、通訊及企業(yè)用電帶來較大影響。本項(xiàng)目在實(shí)施過程中要重視聽取和采納沿線政府有關(guān)部門及人民群眾的合理意見，力求做到影響度最低，以求長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 施工過程中，如發(fā)現(xiàn)文物古跡，應(yīng)對(duì)文物立即進(jìn)行保護(hù)并報(bào)告有關(guān)部門，將文物損失降至最低。在本項(xiàng)目實(shí)施過程中，路線走向盡量避開現(xiàn)存的文物古跡及旅游景點(diǎn)，并本著加快景區(qū)旅游資源開發(fā)利用的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。 對(duì)土地資源的影響 公路建設(shè)必然要占用土地，改變?cè)修r(nóng)業(yè)用地的功能。土地資源是不可再生的 ，本項(xiàng)目的實(shí)施將使農(nóng)民有效耕地面積減少，特別是平原區(qū)內(nèi)已經(jīng)過長(zhǎng)期施肥、灌溉、土改的土地，肥力較高的旱田及水澆地，是區(qū)內(nèi)最適宜耕種的土地，對(duì)其征用，且將造成較大影響。但由于本項(xiàng)目的建設(shè)將改善交通條件，沿線會(huì)發(fā)展工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促使部分土地性質(zhì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。 減緩工程建設(shè)對(duì)環(huán)境不良影響的對(duì)策 重視對(duì)環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)和改善已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，本項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營(yíng)過程中始終應(yīng)把環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要原則，綜合環(huán)境影響因素識(shí)別結(jié)果。公路規(guī)劃及實(shí)施期間，運(yùn)輸網(wǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局、土地資源利用、人員安置 、水土流失、施工等因素對(duì)環(huán)境影響較為顯著。 首先，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響專題研究，編制《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》，對(duì)環(huán)境保護(hù)要有總體規(guī)劃和實(shí)施措施。 為了降低工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的不良影響，從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段開始，直至整個(gè)施工階段和公路運(yùn)營(yíng)期，分階段采取有效措施，做到以防為主，防治結(jié)合，改善工程對(duì)環(huán)境的不良影響。 路線方案選擇及工程設(shè)計(jì)的對(duì)策 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)上應(yīng)注意如下環(huán)境保護(hù)措施： （ 1）高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào) 高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需進(jìn)行各種調(diào)查、研究，如氣象、生物種類、數(shù)量、占地、城市規(guī)劃、文 化、資源、遺址、居住入口以及旅游等，以了解公路沿線的現(xiàn)狀及其環(huán)境。使路線布設(shè)盡可能與自然景觀協(xié)調(diào)，在遵循 “近城而不進(jìn)城，利民而不擾民 ”及優(yōu)化線形的原則下，盡量減少毀壞水利設(shè)施，少占農(nóng)田、少拆房屋，保護(hù)自然資源，保障人民健康，使居民生活受到的影響減少到最低程度，本著改善生態(tài)環(huán)境和人民生活 32 條件的原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。 同時(shí)，全面踏勘電力、通訊設(shè)施，并與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共同做好這些公用設(shè)施的保護(hù)與拆遷工作，保證周圍居民生活及企業(yè)生產(chǎn)不受影響，避免不必要的拆遷。 在規(guī)劃中還需考慮不同的土地利用形態(tài)所產(chǎn)生的交通需求，通過協(xié) 調(diào)交通與土地使用的關(guān)系，降低敏感區(qū)域內(nèi)的交通流量，減少污染產(chǎn)生的源頭。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)進(jìn)行空間敏感性調(diào)查和分析，使路線走向盡量避開高敏感區(qū)。 （ 2）合理利用土地資源 對(duì)沿線的土地資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃，選擇適宜的路線位置，少占良田、耕地和經(jīng)濟(jì)林。另外，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，設(shè)置擋土墻、護(hù)坡或高架橋等，以減少占地?cái)?shù)量，節(jié)約土地資源。 （ 3）水體及天然水系的保護(hù) 調(diào)查和收集沿線兩側(cè) 200 米范圍內(nèi)的水源分布位置、容量以及水體主要功能。繞越、避讓水源，不占用城鎮(zhèn)居民集中地區(qū)的飲用水水源。 設(shè)計(jì)時(shí)注意保護(hù)自 然水流，沿線盡量采用橋梁跨越河溝，盡量不改變水流方向，不壓縮過水?dāng)嗝妫欢氯?、阻隔水流。排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)注意水流方向，盡可能與原有溝渠相通，形成完整的排水系統(tǒng)。路面水、邊溝水排入特定的水域，不隨意排入公路兩側(cè)的水體或土壤中，以免污染周圍的水土資源。 （ 4）深入勘察地質(zhì)，制定合理的路線走向及方案 公路選線、方案比選時(shí)，與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)規(guī)劃協(xié)凋，采用 “靠而不近，離而不遠(yuǎn) ”的原則，既不干擾破壞城鎮(zhèn)規(guī)劃，又方便車輛進(jìn)出城鎮(zhèn)，同時(shí)避開學(xué)校、醫(yī)院、名勝古跡等，充分做好工程方案比較，選擇經(jīng)濟(jì)、合理的路線方案。 同時(shí)，應(yīng)對(duì)工程地質(zhì) 和水文地質(zhì)進(jìn)行深入勘察，盡量繞避滑坡、崩塌、巖堆、泥石流、巖溶、軟土、泥沼等嚴(yán)重不良地質(zhì)地段。 （ 5）路基高度控制及路基防護(hù) 路基設(shè)計(jì)高度要考慮排灌、蓄防洪、設(shè)汁洪水位等的需要，盡量避免高填深挖。 路基防護(hù)采取工程防護(hù)和植物防護(hù)相結(jié)合、以植物防護(hù)為主的防護(hù)措施，防止或減輕道路病害，確保路基穩(wěn)定，節(jié)約土地資源，保護(hù)環(huán)境，協(xié)調(diào)景觀。 （ 6）橋涵設(shè)計(jì) 橋涵孔徑必須滿足泄洪水流暢通，不淹沒農(nóng)田，不沖毀道路和民用建筑，以及農(nóng)田水利設(shè)施的需要。跨蓄洪垸路段，考慮蓄洪垸蓄行洪的需要，盡量以橋梁形式跨越。 （ 7）路線綠化 33 綠化對(duì)于穩(wěn)定路基、保護(hù)邊坡、水土保持和美化環(huán)境等均能起到良好的作用，參照國(guó)內(nèi)高速公路經(jīng)過國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)的建設(shè)資料，路線兩側(cè)宜種植防護(hù)林、采用隔音墻、設(shè)立特殊交通標(biāo)志等措施，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，保護(hù)區(qū)內(nèi)不得建設(shè)料場(chǎng)。 （ 8）取、棄土場(chǎng)的選擇 本項(xiàng)目借方量大，取土區(qū)基本在環(huán)湖山地靠山取土，取土區(qū)的面積較大，取土過程應(yīng)注意開挖的穩(wěn)定性，取土場(chǎng)須進(jìn)行植物防護(hù)與工程措施，防止水土流失。棄土場(chǎng)的選取應(yīng)本著少占耕地的原則，選擇荒溝、荒坡和山坳間棄土。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)綜合考慮社會(huì)、自然環(huán)境因素，采取以上環(huán)保措施，使自然景觀與 公路 施工環(huán)保對(duì)策 在公路施工階段采取的主要環(huán)保措施有以下幾個(gè)方面： （ 1）施工時(shí)要嚴(yán)格控制工程破壞植被的面積 盡管公路施工植被破壞不可避免，工程完工后應(yīng)迅速實(shí)現(xiàn)棄土區(qū)、山體開挖區(qū)、邊坡等局部位置的植被覆蓋