【導(dǎo)讀】氏度，最高氣溫?cái)z氏度，最低氣溫?cái)z氏度。1454mm,主要集中在4-6月,占全年的54%。多年平均無(wú)霜期288天。區(qū)內(nèi)河川縱橫，溪溝密布，水系發(fā)育。河網(wǎng)密度為㎞/km²，所。57條，總長(zhǎng)度為，呈樹枝狀分布。市內(nèi)主要河流為淥江干。流及澄潭江，鐵河兩條支流。區(qū)內(nèi)水資源的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在水資源分。重，不能很好地儲(chǔ)蓄水源，以滿足廣大農(nóng)村的供水要求。水資源的開發(fā)利用量為億m³，只占水資源總量的16％。醴陵市轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其中建制鎮(zhèn)18個(gè)，行政鄉(xiāng)8個(gè)，當(dāng)?shù)厣夏旯まr(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入5706. 項(xiàng)目區(qū)位于醴陵市東南部的沈潭鎮(zhèn)，距城區(qū)21公里。旱土209公頃；有山地面積2200公頃。全鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，3個(gè)居。委會(huì)，294個(gè)村民小組。有6702戶，總?cè)丝谌f(wàn)余人。均純收入達(dá)5408元。雨主要集中在5、6月份，多年平均降雨量為1453mm。150人，新黃泥塘100人，共計(jì)2850人。人，范圍包括夏家橋村。桔園并入夏新村。本次設(shè)計(jì)需水量為。路工程、鎮(zhèn)墩支墩等附屬設(shè)施的施工。工程計(jì)劃2020年10月5日開

　　

【正文】 的水源為深層地下水，但仍需注意水源保護(hù)。機(jī)井工程應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣畡澏üこ瘫Ｗo(hù)區(qū)，設(shè)置明顯標(biāo)志。在保護(hù)范圍內(nèi)不得修建影響供水的其它建筑物或構(gòu)筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞和侵占供水設(shè)施。 38 10 工程管理 建設(shè)管理 本建設(shè)項(xiàng)目是涉及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)行政村共 2850 人的農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目，按照國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行管理，醴陵市水利局作為本工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施及進(jìn)行 管理。 為了加快解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，改善農(nóng)民生存環(huán)境，保證農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，進(jìn)一步明確工程建設(shè)的項(xiàng)目法人及各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作通知》、國(guó)家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作的通知》、《農(nóng)村飲用水安全項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》以及《湖南省農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建議管理辦法》等文件精神，該工程實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。本工程的業(yè)主為醴陵市水利局，確立其為工程建設(shè)項(xiàng)目法人，實(shí)行建設(shè)與 管理一體化。 醴陵市水利局作為工程建設(shè)項(xiàng)目法人，是本工程的責(zé)任主體，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)負(fù)總責(zé)。 項(xiàng)目建設(shè)成立由主管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)展改革局、財(cái)政局、水利局、衛(wèi)生局等職能部門為成員的市農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，由水利局成立飲水安全管理辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，工程投資由中央、省、市、縣及自籌資金共同負(fù)擔(dān)。醴陵市水利局是該供水工程的主管部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理、指導(dǎo)該供水工程；市發(fā)展改革局等有關(guān)部門落實(shí)好報(bào)批、項(xiàng)目審批、投資計(jì)劃審核下達(dá)以及建設(shè)管理 監(jiān)督等工作。市水利局、衛(wèi)生局等部門做好工程實(shí)施方案編制等工作，具體組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行管理。市財(cái)政 39 局參與審核農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目規(guī)劃，負(fù)責(zé)配套資金的籌措、撥付和監(jiān)管，共同做好項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提出急需解決地氟病、地砷病、血吸蟲病疫區(qū)的范圍和人口，以及項(xiàng)目建成后的水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)。 參照《村鎮(zhèn)給水設(shè)計(jì)規(guī)范》及《村鎮(zhèn)供水站定崗定員標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合工藝要求，沈潭水廠管網(wǎng)延伸供水工程需定員 3 人，建設(shè)管理機(jī)構(gòu)崗位及人員編制詳見表 101。 表 101 建設(shè)管理機(jī)構(gòu)崗位及人員編制表 崗位類別 定員人數(shù) 備注 單位負(fù)責(zé)類 1 技術(shù)、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)總負(fù)責(zé) /行政事務(wù)管理 行政管理 兼職 技術(shù)管理類 1 工程技術(shù)管理 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理 1 財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理、出納 合計(jì) 3 1）、項(xiàng)目建設(shè)組織管理 40 施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建 [1995]128 號(hào)）中“管理體制和職責(zé)”明確的分級(jí)管理權(quán)限，水行政部門辦理報(bào)建手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建登記后 ，方可組織施工準(zhǔn)備工作。 施工準(zhǔn)備工作； （ 1） 完成施工用水、電、通信、路和場(chǎng)地平整等工程； （ 2） 必須的生產(chǎn)、生活臨時(shí)建設(shè)工程； （ 3） 組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購(gòu)等服務(wù)； （ 4） 組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍； 建設(shè)實(shí)施階段： （ 1） 建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； （ 2） 項(xiàng)目法人或其代理機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行） 》（水利部水建 [1995]28號(hào)）明確的條件，即： ① 前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要； ② 建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家和地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)； ③ 主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂， 并得到主管 41 部門同意； ④ 現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。 （ 3） 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，試行項(xiàng)目法人責(zé)任制。主體開工前還須具備以下條件； ① 建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)確定理順； ② 項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來(lái)源已經(jīng)明確，且 結(jié)構(gòu)合理； ③ 項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場(chǎng)施工的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建 [1996]396 號(hào)）的要求： ④ 要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。 （ 4） 竣工驗(yàn)收： 竣工驗(yàn)收時(shí)工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟?？?工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過(guò)單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案資料管理暫行規(guī)定》（水利部水辦 [1997]275 號(hào)）的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報(bào)告、竣工決算等必須文件的編制后， 42 項(xiàng)目法人按《水利工程決算項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[1995]128號(hào)）規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請(qǐng)，根據(jù)國(guó)家愛和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。 2）、目建設(shè)資金管理 項(xiàng)目區(qū)的資金要制定嚴(yán)格的管理辦法，堅(jiān)持報(bào)賬制和 公示制，加強(qiáng)資金管理，確保資金的安全，避免截留挪用建設(shè)資金、避免出現(xiàn)假工程。各渠道籌集的飲水工程建設(shè)資金，要籌措安排，專戶立賬。建設(shè)資金安排與實(shí)施認(rèn)真掛鉤，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)督檢查，應(yīng)由紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門組成項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦公室，對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別是對(duì)報(bào)賬的票據(jù)要嚴(yán)格審核，所有報(bào)賬票據(jù)必須經(jīng)醴陵市水利局核定簽字后方可報(bào)賬，以防止弄虛作假、少干多報(bào)等各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。項(xiàng)目區(qū)配套資金應(yīng)在年度財(cái)政計(jì)劃中落實(shí)，避免自籌資金不配套，影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，使供水工程不能順利實(shí)施，影響工 程效益。 3）、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理 為保證工程建成后，能夠達(dá)到預(yù)期的工程效益，必須對(duì)工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量及進(jìn)度控制，采取行之有效的措施。首先工程規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，深入細(xì)致地調(diào)查現(xiàn)有工程及飲水困難狀況，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供準(zhǔn)確設(shè)計(jì)依據(jù)，設(shè)計(jì)應(yīng)本著尊重科學(xué)的態(tài)度，以相關(guān)規(guī)范為準(zhǔn)則進(jìn)行多方案的比較論證，確定最優(yōu)方案，技術(shù)上精益求精，使工程設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行。 項(xiàng)目管理采用項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)可信的原則，施工單位資質(zhì)要嚴(yán)格審查，選擇具有等級(jí)的單 位組織施工。主要材料應(yīng)當(dāng)由政府集中采購(gòu)，在施 43 工安裝前一定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。 醴陵市水利局要把好工程建設(shè)期間的質(zhì)量監(jiān)督關(guān)和檢查驗(yàn)收關(guān)，要采取各種有效地監(jiān)督辦法，特別是要推廣技術(shù)人員巡回建立和收益農(nóng)戶代表或農(nóng)村用水協(xié)會(huì)全過(guò)程跟班監(jiān)督的辦法，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中要分階段檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正。項(xiàng)目建成后，在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，又上次水利部門會(huì)同發(fā)改局、財(cái)政局等有關(guān)部門組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，要立即采取措施整改，直到工程合格為止，絕不能讓一處不合格的工程投入運(yùn)行。 建設(shè)管理管 理設(shè)施 結(jié)合本工程實(shí)際情況，工程建設(shè)管理所需辦公、生活設(shè)施設(shè)置在村上。 運(yùn)營(yíng)管理 本工程由國(guó)家補(bǔ)助和社會(huì)資金共同投資，集中供水工程建成以后，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”的原則，產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有，由醴陵市水利局代管國(guó)有資產(chǎn)，并落實(shí)管理主體，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。醴陵市水利局可核算好工程造價(jià)，根據(jù)各方投資比例確定股份，可將其國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣、租賃、承包給由政府予以特評(píng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目法人經(jīng)營(yíng)，拍賣價(jià)不低于國(guó)投資金的 30%，年限不得超過(guò)設(shè)計(jì)年限 15 年，租賃、承包價(jià)每年不低于國(guó)投資金的 25%。所得資金由水利部 門負(fù)責(zé)收回并上繳縣級(jí)財(cái)政專戶，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。 (1)為使工程建成后充分發(fā)揮效益，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，明晰產(chǎn)權(quán)，明確醴陵市水利局作為本工程項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施及進(jìn)行管理。 44 管理從建設(shè)開始，運(yùn)行管理人員要參與工程建設(shè)的全過(guò)程，參與工程質(zhì)量監(jiān)督，熟悉掌握以下情況 1）工程的形式、規(guī)模和供水能力； 2）供水范圍內(nèi)的基本情況； 3）設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)廠商及售后服務(wù)內(nèi)容； 4）水泵、機(jī)電設(shè)備、等設(shè)備的操作與運(yùn)用； 5）水質(zhì)檢測(cè)的基本內(nèi)容 、方法、要求和規(guī)定； 6）地埋管道的布設(shè)方位、深度及控制點(diǎn)； 在工程建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理人員要從利于管理、方便管理角度出發(fā)，從以下幾個(gè)方面提出問(wèn)題或提出建設(shè)性建議： 1）閘閥井、機(jī)電設(shè)備安裝預(yù)留空間是否滿足操作、檢修、拆卸方便的需要； 2）管道布局是否合理，檢修閥及伸縮節(jié)是否滿足工作要求； 3）計(jì)量設(shè)施安裝上否符合規(guī)范要求； 4）其他工程質(zhì)量問(wèn)題； 水廠內(nèi)部要制定：運(yùn)行日志、公示（水價(jià)、水費(fèi)收支、檢修停水等）考勤考核、交接班、文明服務(wù)、獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)水價(jià)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。 水價(jià)分析 沈潭水廠管網(wǎng)延伸工 程集中供水工程設(shè)計(jì)供水規(guī)模 350 噸 /天，年供水量＝ 3 50/*365= 萬(wàn)噸，設(shè)專職管理人員一個(gè)。 工程供水成本主要包括：生產(chǎn)管理人員工資及福利、消毒藥劑費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)、大修費(fèi)、折舊費(fèi)等。 45 水價(jià)構(gòu)成表 (元 /噸 ) 人員工資 電費(fèi) 藥劑費(fèi) 維修費(fèi) 大修費(fèi) 折舊費(fèi) 監(jiān)測(cè) 費(fèi)用 其他費(fèi) 合計(jì) 通過(guò)調(diào)查，該成本水價(jià)低于我市水廠現(xiàn)行水價(jià)，項(xiàng)目區(qū)群眾可以接受。 項(xiàng)目效益 山峰供水工程建成后，其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì) 效益十分顯著， 713 戶受益村民，平均每戶每年節(jié)省勞力 12 個(gè)，則每戶節(jié)省勞力可創(chuàng)收 錯(cuò)誤 !未指定書簽。 720 元，整個(gè)受益村民可創(chuàng)收 萬(wàn)元 。改善水質(zhì)后每年可減少醫(yī)藥費(fèi) 2850 50= 萬(wàn)元，增加庭院收益 713 100=71300萬(wàn)元。 11. 工程投資 本工程工程靜態(tài)總投資為 萬(wàn)元。其中工程部分投資 萬(wàn)元（建筑工程 萬(wàn)元，管道及配件安裝工程 萬(wàn)元，施工臨時(shí)工程 ，獨(dú)立費(fèi)用 萬(wàn)元）；環(huán)境部分 萬(wàn)元（環(huán)境保 護(hù)工程 萬(wàn)元；水土保持工程 萬(wàn)元）；基本預(yù)備費(fèi) 。 46 總概算表 表 3 項(xiàng)目總概算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 工程或費(fèi)用 名 稱 建 安 工程費(fèi) 設(shè) 備 購(gòu)置費(fèi) 獨(dú) 立 費(fèi) 用 合 計(jì) Ⅰ 工程部分 7 560221.73 1282895.43 第一部分 建筑工程 3 一 取水工程 二 配水附屬工程 三 配水管網(wǎng)工程 9 第二部分 :機(jī)電設(shè)備及安裝工程 第三部分 :管道及配件安裝工程 4 一 取水工程 二 配水附屬工程 8 三 配水管網(wǎng)工程 7 560221.73 0 第四部分：施工臨時(shí)工程 一 施工房屋建筑工程 20200 二 其他施工臨時(shí)工程 第五部分 獨(dú)立費(fèi)用 102678.84 4 一 建設(shè)管理費(fèi) 0 二 科研勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi) 0 三 工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi) 1 四 其他 Ⅱ 環(huán)境保護(hù)工程部分 Ⅲ 水土保持工程部分 Ⅰ～Ⅲ部分合計(jì) 1282897.43 基本預(yù)備費(fèi) 5% 總投資 1347042.30 47