【正文】 標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者糾正應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式作出，由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。 27. 比較與評價 評標(biāo)委員會將按第三章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法”所述評標(biāo)方法與標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。 對漏（缺）報項的處理：招標(biāo)文件中要求列入報價的費(fèi)用（含配置、功能），漏（缺）如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 20 報的視同已含在投標(biāo)總價中。但在評標(biāo)時取有效投標(biāo)人該項最高報價加入評標(biāo)價進(jìn)行評標(biāo)。對多報項及贈送項的價格評標(biāo)時不予核減，全部進(jìn)入評標(biāo)價評議。 若投標(biāo)人的報價明顯低于其他報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，有可 能影響商品質(zhì)量或不能誠信履約的，投標(biāo)人應(yīng)按評標(biāo)委員會要求作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，可作無效投標(biāo)處理。 對投標(biāo)文件算術(shù)錯誤將按以下方法更正： (報價表 )內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報價表 )為準(zhǔn)。 ，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生 異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 如果投標(biāo)人不接受按上述方法對投標(biāo)文件中的算術(shù)錯誤進(jìn)行更正，其投標(biāo)將被拒絕，投標(biāo)保證金不予退還。 評標(biāo)委員會將按比較與評價最優(yōu)在先原則 , 排列評價順序 , 根據(jù)在投標(biāo)人須知前附表中確定的中標(biāo)候選人數(shù)量推薦出中標(biāo)候選人。 在評標(biāo)期間，若出現(xiàn)符合本須知規(guī)定的所有投標(biāo)條件的投標(biāo)人不足三家情形的，本次招標(biāo)程序終止，除采購任務(wù)取消情形外，招標(biāo)采購單位將依法重新組織招標(biāo)或者采取其他方式采購。 六、 定標(biāo)與簽訂合同 。 ，按招標(biāo)文件確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法，經(jīng)評委評審并推薦中標(biāo)候選人。 29．中標(biāo)通知 ，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購人確認(rèn)后，如皋市公共資源交易中心將在刊登本采購項目招標(biāo)公告的媒介上對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，公示結(jié)束無異議向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)按相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件的要求承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人對中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日 起 7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或如皋市公共資源交易中心提出質(zhì)疑。 《中標(biāo)通知書》將作為簽訂合同的依據(jù)?！逗贤泛炗喓螅吨袠?biāo)通知書》成為《合同》的一部分。 ：詳見本章 。 采購人、中標(biāo)人在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件，參照本招標(biāo)文件第四章的《政府采購合同格式》文本簽訂合同。雙方所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。逾期未簽訂合同，按照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 21 律責(zé)任；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將不予退還投標(biāo)保證金，以抵償對采購人造成的損失。采購方逾期不與中標(biāo)人簽訂合同的，按政府采購的有關(guān)規(guī)定處理。 、招標(biāo)文件的修改文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、補(bǔ)充或修改的文件及澄清或承諾文件等，均為雙方簽訂《合同》的組成部分，并與《合同》一并作為本招標(biāo)文件所列采購項目的互補(bǔ)性法律文件，與《合同》具有同等法律效力。 ，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。 31. 履約保證金及質(zhì)量保證金 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起轉(zhuǎn)為履約保證金。 簽訂合同后，如中標(biāo)供應(yīng)商不按雙方簽訂合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，采購人可追究中標(biāo)供應(yīng)商 承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 。 履約保證金自中標(biāo)供應(yīng)商按合同約定交貨驗收合格之日起轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金。在第六章“招標(biāo)內(nèi)容及要求”要求的質(zhì)量保證期內(nèi)，中標(biāo)供應(yīng)商提供的采購內(nèi)容符合合同約定的，其質(zhì)量保證金由如皋市公共資源交易中心無息退還。 七、詢問、質(zhì)疑與投訴 、質(zhì)疑與投訴 對政府采 購活動事項有疑問的，可以向采購人或 采購代理機(jī)構(gòu) 提出詢問。 采購人 或采購代理機(jī)構(gòu)將在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。技術(shù)、商務(wù)等方面的問題向采購人 詢問，采購程序及方法等方面的問題向 采購代理機(jī)構(gòu)詢問。 認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，應(yīng)當(dāng)在下列時間內(nèi)以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出： （ 1）關(guān)于招標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)在 遞交投標(biāo)文件截止時間前 提出。 （ 2）關(guān)于采購過程的質(zhì)疑，應(yīng) 在采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起 七個工作日內(nèi)提出。 （ 3）關(guān)于成交結(jié)果的質(zhì)疑，應(yīng) 在 成交結(jié)果信息 發(fā)布后 七個工作日內(nèi)提出。 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)疑書原件。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)向質(zhì)疑供應(yīng)商簽收回執(zhí)。 供應(yīng)商質(zhì)疑時，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑 書原件，質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （ 1） 質(zhì)疑供應(yīng)商和被質(zhì)疑的采購人或采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、郵編等； （ 2）質(zhì)疑項目的名稱、編號； （ 3）權(quán)益受到損害的事實和理由； （ 4）相關(guān)證明材料； （ 5）提起質(zhì)疑的日期。 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 22 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)署名。質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。 質(zhì)疑供應(yīng)商可以委托代理人辦理質(zhì) 疑事務(wù)。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，除提交質(zhì)疑書外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑供應(yīng)商的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項。 質(zhì)疑供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （ 1）質(zhì)疑供應(yīng)商是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商； （ 2）質(zhì)疑書內(nèi)容符合本章第 ； （ 3）在質(zhì)疑有效期限內(nèi)提起質(zhì)疑； （ 4）屬于所質(zhì)疑的采購人或采購人委托的 采購代理機(jī)構(gòu) 組織的采購活動； （ 5）同一質(zhì)疑事項未經(jīng)采購人或采購人委托的 采購代理機(jī)構(gòu) 質(zhì)疑處理； （ 6）財政部門規(guī)定的其他條件。 采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 將在簽收 回執(zhí)之日起七個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知與質(zhì)疑處理結(jié)果有關(guān)的供應(yīng)商。 、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項。 供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ① 必須是參與所質(zhì)疑政府采購活動的供應(yīng)商 。 只 下載招標(biāo) 文件， 未注冊并經(jīng)審核確認(rèn)的 供應(yīng)商 ，不得對招標(biāo) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑 ；注冊并經(jīng)審核確認(rèn) 而未參與 投標(biāo) 的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)僅可對 招標(biāo) 文件的內(nèi)容提出書面質(zhì)疑，不得對 采購過程和 采購結(jié)果提出質(zhì)疑；參與 投標(biāo) 的供應(yīng)商 在規(guī)定時間內(nèi)可對 招標(biāo) 文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果提出書面質(zhì)疑 ； ② 在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑 ； ③ 質(zhì)疑內(nèi)容及提交的證明材料應(yīng)符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； ④ 質(zhì)疑事項應(yīng)在所質(zhì)疑的政府采購項目活動范圍內(nèi)； ⑤ 證據(jù)真實，來源合法。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或采購人 審查 投標(biāo)人 提供的書面質(zhì)疑材料，內(nèi)容不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知 投標(biāo)人 修改或補(bǔ)充后在規(guī)定的質(zhì)疑期限內(nèi)重新提出質(zhì)疑，重新提出質(zhì)疑日期為提出質(zhì)疑日期，符合條件的，予以受理。 質(zhì)疑事項屬于有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處于保密階段的事項，質(zhì)疑 供應(yīng)商必須提供信息來源或有效證據(jù)，否則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效質(zhì)疑事項。 不按 上述 規(guī)定提出 的 質(zhì)疑， 采購代理機(jī)構(gòu) 有權(quán) 不予受理。 質(zhì)疑投訴人應(yīng)保證質(zhì)疑投訴的真實性和可靠性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對捏造事實或者提供虛假投訴材料的，報送監(jiān)管部門后將被列入不良行為記錄名單并在相關(guān)網(wǎng)站予以公布。 供應(yīng)商對 采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或 采購人或采購代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)，按政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及程序，向同級財政部門提出投訴。 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 23 八、 招標(biāo) 項目的監(jiān)督 33．招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門 。 ，可以按照有關(guān)規(guī)定向投標(biāo)須知前附表所述招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門投訴。 34．特殊技術(shù)參數(shù)條款 技術(shù)參數(shù)針對某一品牌產(chǎn)品設(shè)置的，該參數(shù)在評審時將被取消。如：某一技術(shù)參數(shù)只有一個品牌的產(chǎn)品可得分，其他品牌產(chǎn)品都得不到分，該技術(shù)參數(shù)則被取消。 九 .特殊情形的規(guī)定 ：在第一章“招標(biāo)邀請”規(guī)定的投標(biāo)截止時間 遞交投標(biāo)文件或者 經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家的情形。 參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足三家的，不開標(biāo)唱標(biāo)，除采購任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒有不合理條款，發(fā)布項目延期公告，延長七個工作日。延長期滿后，仍不足三家的，繼續(xù)進(jìn)入開標(biāo)、評審程序。 ，實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商仍不足三家的，且未出現(xiàn)第三章評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的情形的，可按照財政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43條規(guī)定，經(jīng)評委、監(jiān)委出具書面意見并簽字認(rèn)可，報經(jīng)市政府采購監(jiān)管部門同意，書面通知投 標(biāo)人當(dāng)場改作競爭性談判或單一來源方式采購。 ，按以下程序辦理： （ 1）供應(yīng)商應(yīng)按談判小組的書面通知參加談判、遞交最終報價； （ 2）從產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件要求的供應(yīng)商中，按照經(jīng)評審后的價格由低到高的順序推薦成交候選供應(yīng)商； （ 3）評審供應(yīng)商報價時，按第三章“ 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) ”中關(guān)于最低評標(biāo)價法的價格評審的規(guī)定評審。 改作單一來源方式的， 評審小組按單一來源評審程序， 與供應(yīng)商進(jìn)行價格談判，在保證如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 24 采購項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，商定合理的成交價格。 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 25 第三章 評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 一、 評標(biāo)方法 評標(biāo)小組以詢價采購文件為依據(jù)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求和條件的前提下，按報價由低到高排列成交候選供應(yīng)商順序（報價相同時，依次按節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先、技術(shù)指標(biāo)高優(yōu)先、質(zhì)量保證期長優(yōu)先、交貨期短優(yōu)先、故障響應(yīng)時間短優(yōu)先的順序排列；報價相同且前述指標(biāo)均相同時，由評標(biāo)小組各成員對報價相同的供應(yīng)商當(dāng)場投票表決，得票多者優(yōu)先；按前述程序仍無法確定供應(yīng)商排名順序的，由評審委員會抽簽決定），并依照次序確定成交供應(yīng)商。 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 26 第四章 政府采購合同條款及格式 注釋：《如皋市政府采購合同（參考文本）》僅作為雙方簽訂合同的參考，為闡明各方的權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)協(xié)商可增加新的條款；招標(biāo)文件有要求合同履約保證金的，必須在合同中予以明確約定?！墩少徍贤凡坏门c招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容相背離。 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 27 如皋市政府采購 （項目名稱） 合同 項目編號： 審批編 號： RGZFCG 采購人： 中標(biāo)供應(yīng)商： 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 28 目 錄 一、如皋市政府采購合同書 二、合同附件 中標(biāo)通知書 履約保證金交納證明 招標(biāo)文件貨物需求一覽表 招標(biāo)文件的澄清和修改 投標(biāo)報價表 投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)資料表、商務(wù)條款偏離表 中標(biāo)供應(yīng)商澄清函 如皋市政府采購招標(biāo)文件（ 2022） RGZFCG2022 29