【正文】 ? O8計價規(guī)范規(guī)定： 國有資金投資 的工程建設(shè)項目 應(yīng)實行工程量清單招標(biāo) ，并 應(yīng)編制招標(biāo)控制價 。招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的，其投標(biāo)應(yīng)予以拒絕。 ? 三原則： ① 為有利于客觀、合理地評審?fù)稑?biāo)報價，避免哄抬標(biāo)價，造成國有資產(chǎn)流失， 國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)編制招標(biāo)控制價，作為招標(biāo)人能夠接受的最高交易價格。 第四章 工程造價的編制與確定 ② 我國對 國有資金投資 的工程建設(shè)項目的投資控制實行的是 投資概算控制制度 ，因此， 當(dāng)招標(biāo)的控制價超過批準(zhǔn)的概算，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門審核。 ③ 國有資金投資的工程其招標(biāo)控制價相當(dāng)于政府采購中的采購預(yù)算。根據(jù) 《 中和人民共和國采購法 》 的 “ 投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的 ”應(yīng)予廢標(biāo)的精神，規(guī)定 在國有資金投資工程的投標(biāo)活動中，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能超過招標(biāo)控制價，否則其投標(biāo)將被拒絕。 第四章 工程造價的編制與確定 1招標(biāo)控制價的編制依據(jù) (p117118) ① O8計價規(guī)范。 ② 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。 ③ 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料。 ④ 招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 ⑤ 與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。 ⑥ 工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息 。工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價。 ⑦ 其他相關(guān)資料。 第四章 工程造價的編制與確定 1江蘇省對招標(biāo)控制價編制的規(guī)定 (p118) ① 在編制招標(biāo)控制價時，消耗 量 水平、人工工資單 價 、有關(guān) 費 用標(biāo)準(zhǔn)按省級建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價表（定額）和幾家辦法執(zhí)行；材料價格按工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場指導(dǎo)價取定（市場指導(dǎo)價沒有的按市場信息價或市場詢價）；措施項目費用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計取。 ② 在確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)時，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價、甲供材料占總造價的比例。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金費率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 招標(biāo)人（或委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價發(fā)給投標(biāo)人的 3天內(nèi) ，將招標(biāo)控制價有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機(jī)構(gòu) 備查 。 （很重要） ④ 08計價規(guī)范規(guī)定， 招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤?接受委托從事招標(biāo)控制價編制與審核的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在資格等級范圍內(nèi)從事其招標(biāo)代理的工程建設(shè)項目的工程量清單與招標(biāo)控制價的編制與審核工作。 第四章 工程造價的編制與確定 1投標(biāo)價編制的一般規(guī)定 (p120) ? 分部分項工程費應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項工程量清單 項目的特征描述 確定綜合單價計算。 ? 綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求 投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用 。 ? 招標(biāo)文件中提供了暫估單價的材料，按 暫估的單價 計入綜合單價。 第四章 工程造價的編制與確定 1不平衡的報價法 (前重后輕法 ) (p134) ? 是指一個工程項目的投標(biāo)報價，在總價基礎(chǔ)確定后，如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以使其既不提高總價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。（ 05單 1 07單 22） 第四章 工程造價的編制與確定 1工程竣工結(jié)算方式 (p137) ? 工程竣工結(jié)算分為 單位工程 竣工結(jié)算、單項工程 竣工結(jié)算和 建設(shè)項目 竣工結(jié)算。 1竣工結(jié)算審核 (p138) ? 對未經(jīng)過招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算 審核重點 應(yīng)落實在 竣工結(jié)算全部內(nèi)容 上，從工程量審核入手，直至進(jìn)行對設(shè)計變更、材料價格等有關(guān)項目審核。 第四章 工程造價的編制與確定 1 08計價規(guī)范有關(guān)竣工結(jié)算的規(guī)定 (p139) ? 8條規(guī)定，理解記憶 ? 其他項目費用應(yīng)按下列規(guī)定計算 (要出題 ) ① 計日工 按發(fā)包人實際簽證確認(rèn)的事項數(shù)量 和合同約定的相應(yīng)項目綜合單 價 計算 . ② 暫估價中的材料 是招標(biāo)采購的，其材料單價按 中標(biāo)價 在綜合單價中調(diào)整；暫估價中的材料是非招標(biāo)采購的，其單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方 最終確認(rèn)價 在綜合單價中調(diào)整； 專業(yè)工程暫估價 應(yīng)按 中標(biāo)價 或發(fā)包人、承包人與分包人 最終確認(rèn)價 計算。 第四章 工程造價的編制與確定 ③ 總承包服務(wù)費 應(yīng)依據(jù) 合同約定金額 計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方 確認(rèn)調(diào)整的金額 計算。 ④ 索賠費用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認(rèn)的 索賠事項 和 金額 計算。 ⑤ 現(xiàn)場簽證費用 應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認(rèn)的 金額 計算。 ⑥ 暫列金額 應(yīng)減去 工程價款調(diào)整 與 索賠、現(xiàn)場簽證金額 計算，如有 余額 歸發(fā)包人。若出現(xiàn) 差額 ，則由發(fā)包人補(bǔ)足并反映在相應(yīng)項目的工程價款中。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。 （流程性規(guī)定）（ P139） ? 合同中對核對竣工結(jié)算時間沒有約定或約定不明的，根據(jù) 財政部、建設(shè)部印發(fā)的 《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 （財建 [2022]369號） 第十四條（三）規(guī)定下列 時間 進(jìn)行核對并提出核對意見： （ P139140） ……（ 052 0724單 ，本次可能回避） 第四章 工程造價的編制與確定 1 工程價款結(jié)算方式 (p140) ? 按月結(jié)算；竣工后一次結(jié)算；分段結(jié)算；其他結(jié)算方式（理解其什么情形適用） 工程預(yù)付款的計算和扣回 (p141) ? 預(yù)付款概念理解 ? 包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付 ,原則上預(yù)付比例不低于合同金額的 10%,不高于合同金額的 30%。 （ 0 07單） ? 預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式 ,并在 工程進(jìn)度款 中進(jìn)行抵扣 .(05單 23) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 計算公式： (p142) ? 原則 ——以未完工程和未施工工程所需材料的價值相當(dāng)于備料款數(shù)額時起扣，于每次結(jié)算工程價款時，按材料畢崢扣抵工程價款，竣工前全部扣清。 ? 起扣時已完工程價值 =施工合同總值 未完工程價值 =施工合同總值 預(yù)付備料款/主要材料比重 第四章 工程造價的編制與確定 ? 某土建工程實行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 1200萬元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 25%，當(dāng)累計結(jié)算工程款為（）時，開始扣回備料款。 (07單 26) 解： 12001200 25%247。 60%=700萬元 ? 某土建工程實行按月結(jié)算和采用公式法結(jié)算預(yù)付備料款，施工合同總額為 750萬元，主要材料金額的比重為 60%，預(yù)付備料款為 20%，當(dāng)累計結(jié)算工程款為（）時，開始扣回備料款。 (05單 24) 解： 750750 20%247。 60%=500萬元 第四章 工程造價的編制與確定 2 工程價款調(diào)整的因素和原則 (p142) ? 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單 項目特征描述不符 時，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)的工程量清單綜合單價。 ? 如招標(biāo)時現(xiàn)澆砼構(gòu)件項目特征描述砼強(qiáng)度為 C20，但施工中發(fā)包人變更為（或施工圖原標(biāo)注為）砼強(qiáng)度等級為 C30，這時應(yīng)該重新確定綜合單價。 (類似例子 ) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定： (p143) ① 合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。 ② 合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定。 ③ 合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。 （ 052 0727單 ） 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因 非承包人原因引起的工程量增減 ，該工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。 (p143) ? 蘇建價（ 2022） 40號 規(guī)定，當(dāng)工程量清單項目 工程量的變化幅度超過 10%，且其影響 分部分項工程費超過 %時，應(yīng)由 受益方 在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由 承包人 提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。 (p143)(07單 10) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 蘇建價（ 2022） 67號 規(guī)定： ? 主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯 。如發(fā)承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按單位工程招標(biāo)文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分：材料費占單位工程費 2%以下 的各類材料為非主要建筑材料；材料費占單位工程費 2%以上， 10%以內(nèi) 的各類材料為第一類主要建筑材料；材料費占單位工程費 10%以上 的各類材料為第二類主要建筑材料。 (p143) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 采用固定價格合同形式的，當(dāng)工程施工期間 非主要建筑材料 價格上漲或下降的，其差價均由 承包人 承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間 第一類主要建筑材料 價格上漲或下降幅度在 10%以內(nèi) 的，其差價由 承包人 承擔(dān)或收益， 超過 10%的部分 由 發(fā)包人 承擔(dān)或收益；當(dāng)工程施工期間 第二類主要建筑材料 價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi) 的，其差價由 承包人 承擔(dān)或收益，超過 5%的部分 由 發(fā)包人 承擔(dān)或收益。(p143) 第四章 工程造價的編制與確定 ? 因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則 分別承擔(dān) 并調(diào)整工程價款。 (p144) ① 工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ② 發(fā)包人、承包人 人員傷亡 由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用。 ③ 承包人的施工機(jī)械設(shè)備的損壞及停工損失，由 承包人 承擔(dān)。 第四章 工程造價的編制與確定 ④ 停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費用，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ⑤ 工程所需清理、修復(fù)費用，由 發(fā)包人 承擔(dān)。 ? 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付 。 (P144) 第四章 工程造價的編制與確定 2工程竣工價款結(jié)算 (p144) ? 根據(jù)確認(rèn)的竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后 15天內(nèi) 支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。（ 052 0728單） 第四章 工程造價的編制與確定 2 《 建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 》中保證金的條款規(guī)定 (p147) ? 缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人 返還保證金申請 后，應(yīng)于 14日內(nèi) 會同承包人按合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實 .如無異議 ,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實后 14日內(nèi)將保證金返還給承包人 . ? 預(yù)期支付的，從 逾期之日 起，按照 同期銀行貸款利率 計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。 ? 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后 14日內(nèi)仍不予答復(fù)， 視同認(rèn)可 承包人的返還保證金申請。 第四章 工程造價的編制與確定 ? 全部或部分示意政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額的 5%的比例 預(yù)留保證金 。