【正文】 了消防法規(guī)的強制性和嚴(yán)肅性。這些規(guī)定是公安機關(guān)消防機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法的基本依據(jù)。從本章各條文看出，對各種違法行為一般是依據(jù) 《 消防法 》和 《 行政處罰法 》 的處罰形式和程序進行懲戒。對本章第六十二條所列的各種違法行為按照 《 治安管理處罰法 》 的規(guī)定處罰。此外，第七十二條規(guī)定，違反 《 消防法 》 規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任，依照 《 刑法 》 的規(guī)定執(zhí)行。 ? 本章還專門規(guī)定了對公安機關(guān)消防機構(gòu)和其他有關(guān)行政主管部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊行為的處分。 ? 第二節(jié) 《 勞動法 》 相關(guān)知識 ? ? 《 勞動法 》 是我國社會主義法律體系中一個重要的獨立部門。 《 勞動法 》 所研究的勞動是職業(yè)性的、有償?shù)暮突谔囟▌趧雨P(guān)系發(fā)生的社會勞動。制定 《 勞動法 》的目的在于國家通過法律來調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的關(guān)系，以保護勞動者的合法權(quán)益，確立、維護和發(fā)展用人單位與勞動者之間穩(wěn)定、和諧的勞動關(guān)系，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。 ? 一、勞動法的淵源 ? 勞動法律規(guī)范體系構(gòu)成了 《 勞動法 》 的淵源，包括所有與調(diào)整勞動關(guān)系相關(guān)的法律規(guī)范的總稱，它們共同構(gòu)成了勞動法律規(guī)范體系，包括以下幾個方面： ? (一 )憲法中有關(guān)勞動問題的規(guī)定 ? 憲法中有關(guān)勞動法問題的規(guī)定，構(gòu)成全部勞動法律規(guī)范的立法基礎(chǔ)。 ? (二 )全國人大及其常委會制定的有關(guān)調(diào)整勞動關(guān)系的法律 ? 由全國人民代表大會及全國人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)制定和發(fā)布基本法和其他法律。其效力僅次于憲法。 1994年 7月 5日由第八屆全國人民代表大會常委會第八次會議審議通過的 《 勞動法 》 ， 這是我國有關(guān)勞動問題的基本法，該法細(xì)化了 《 憲法 》 提出的主要勞動法原則，是我國調(diào)整勞動關(guān)系的準(zhǔn)則。 ? 2022年 1月 1日頒布實施的 《 中華人民共和國勞動合同法 》 (簡稱 《 勞動合同法 》 )對舊的勞動法律法規(guī)在有關(guān)事項上作了修正。 該法適用于中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織 (以下稱用人單位 )、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同。同時對企業(yè)規(guī)章制度的制訂程序加以細(xì)化，強化了勞動者在其所在的企業(yè)中參政議政的權(quán)利。國務(wù)院勞動行政主管部門主管全國勞動工作。縣級以上地方人民政府勞動行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動工作。 ? 《 勞動合同法 》 對 試用期、事實勞動關(guān)系、勞動合同期限、競業(yè)禁止、違約金、欠薪、兼職、解除勞動合同、裁員、勞動合同的終止、勞務(wù)派遣、經(jīng)濟補償金、違法解聘和賠償金各方面做了明確規(guī)定， 最大限度地保護了勞動者的各項合法權(quán)益。其中首次將 “ 競業(yè)禁止 ” 上升到了法律高度，對于競業(yè)禁止的人員范圍限定為高管人員、高技術(shù)人員和負(fù)有保密義務(wù)的人員。改變原來依據(jù)勞動法發(fā)布的 《 關(guān)于企業(yè)職工流動若干問題的通知 》 中竟業(yè)禁止的期限最多不能超過三年的規(guī)定，改為不能超過二年。用人單位對于此類職工的給予的經(jīng)濟補償?shù)姆绞降纫沧髁司唧w規(guī)定。 ? 此外，在 《 中華人民共和國工會法 》 、 《 中華人民共和國婦女權(quán)益保障法 》 、 《 中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法 》 、 《 中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法 》 、《 中華人民共和國外資企業(yè)法 》 等法律中，都包含有關(guān)于調(diào)整勞動關(guān)系的規(guī)范。全國人大及其常委會制定的其他法律規(guī)范，如 1978年制定的 《 關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法 》 、 《 關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》 等，都屬于此類 ? 范疇。 ? (三 )國務(wù)院制定的勞動行政法規(guī) ? 國務(wù)院頒布的大量的勞動法規(guī)，是當(dāng)前我國調(diào)整勞動關(guān)系的主要依據(jù)。如 1982年 4月國務(wù)院發(fā)布的 《 企業(yè)職工獎懲條例 》 、 1986年發(fā)布的關(guān)于勞動制度改革的 《 國營企業(yè)招用工人暫行規(guī)定 》等四項暫行規(guī)定， 1988年 1月國務(wù)院發(fā)布的 《 女職工勞動保護規(guī)定 》 等。 ? (四 )國務(wù)院各部委制定的勞動規(guī)章 ? 國務(wù)院所屬各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)、決定、命令，有權(quán)在本部門范圍內(nèi)發(fā)布命令、指示和規(guī)章，其中有關(guān)勞動關(guān)系的規(guī)章，也是勞動法的法律淵源。例如，勞動部就曾頒布了大量有關(guān)勞動關(guān)系的規(guī)章，如 1990年 1月勞動部頒布的《 女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定 》 ，同年 7月勞動部發(fā)布實行的 《 工人考核條例 》 等，這些都是調(diào)整勞動關(guān)系的重要規(guī)范。 ? (五 )地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 ? 在地方性法規(guī)和地方性規(guī)章中的有關(guān)勞動問題的規(guī)定均屬于勞動法淵源的范疇。例如， 《 北京市勞動保護監(jiān)察條例 》 、 《 北京市最低工資規(guī)定 》 等。 ? (六 )國際勞動公約 ? 國際勞工組織通過的勞工公約經(jīng)我國政府批準(zhǔn)，在我國產(chǎn)生了法律效力，則屬于勞動法淵源的范疇。例如2022年 8月 28日批準(zhǔn)的 《 消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約 》 (第111號公約 )等。目前，我國已正式批準(zhǔn)了 24個國際勞工公約，這些公約也是我國勞動法的組成部分。 ? (七 )規(guī)范性勞動法律、法規(guī)解釋 ? 規(guī)范性勞動法律法規(guī)解釋是指法定對勞動法律、法規(guī)有解釋權(quán)的國家機關(guān)，就勞動法律、法規(guī)在執(zhí)行中的問題所作的具有普遍約束力的解釋。在我國，一般是國務(wù)院勞動行政主管部門享有該解釋權(quán)。 ? 二、 《 勞動法 》 的主要內(nèi)容 ? ? 我國現(xiàn)行的 《 勞動法 》 于 1995年 1月 1日起實行，其核心內(nèi)容涵蓋了上述基本制度。 《 勞動法 》 共 13章 107條，每一章涉及一個獨立的領(lǐng)域，包括：總則，促進就業(yè)，勞動合同與集體合同，工作時間和休息休假、工資，勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年的工特殊保護，職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利，勞動爭議，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任和附則。 ? (一 )總則部分 ? 總則部分為第一至第九條，說明了 《 勞動法 》的立法宗旨、適用范圍、勞動者的權(quán)利和義務(wù)、用人單位的規(guī)章制度、國家發(fā)展勞動事業(yè)、國家的倡導(dǎo)、鼓勵和獎勵政策、工會的組織和權(quán)利、勞動者參與民主管理和平等協(xié)商以及勞動行政部門的設(shè)置。 ? 總則指出勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享受社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。勞動者應(yīng)當(dāng)完成勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德。 ? (二 )促進就業(yè) ? 《 勞動法 》 第二章規(guī)定了國家和地方政府在促進就業(yè)方面的法律責(zé)任，提出了就業(yè)平等原則，保障婦女與男子平等的就業(yè)權(quán)利，保護殘疾人、少數(shù)民族人員、退出現(xiàn)役的軍人的就業(yè)，禁止用人單位招用未滿 16周歲的未成年人。文藝、體育和特種工業(yè)單位招用未滿 16周歲的未成年人，必須依法行事并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。國家通過促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)條件，擴大就業(yè)機會。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展多種類型的職業(yè)介紹機構(gòu)，提供就業(yè)服務(wù)。 ? (三 )勞動合同與集體合同 ? 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。 《 勞動法 》第三章就勞動合同訂立和變更的原則、勞動合同無效的條件、勞動合同的形式和內(nèi)容、合同的期限、試用期條款，在勞動合同中保守商業(yè)秘密的約定、勞動合同的終止、合議解除、辭退、裁員、用人單位解除勞動合同的經(jīng)濟補償。對用人單位不得解除勞動合同的情形、工會的監(jiān)督權(quán)、勞動者單方解除勞動合同的要求和勞動者五條件解除勞動合同的情形加以規(guī)定。本章還規(guī)定了集體合同的內(nèi)容和簽訂程序。 ? (四 )工作時間和休息休假、工資 ? 《 勞動法 》 規(guī)定，勞動者有勞動的義務(wù)，也有休息的權(quán)利。規(guī)定勞動者的標(biāo)準(zhǔn)工作時間、計件工作時間、勞動者的周休日、法定休假節(jié)日、延長工作時間及其工資支付，勞動者連續(xù)工作 1年以上的，享受帶薪年休假。勞動法確定工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實行同工同酬。實行最低工資保障制度。用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點和經(jīng)濟效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平。確定和調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會實際狀況綜合考慮諸多因素。工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者的工資。對于法定休假日等的工資支付也在做了法律上的規(guī)定。 ? 企業(yè)職工一方可與企業(yè)就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，通過工會與企業(yè)簽訂集體合同。集體合同在簽訂后應(yīng)當(dāng)報送勞動行政部門，依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。 ? (五 )勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年的工特殊保護 ? 《 勞動法 》 在勞動安全衛(wèi)生領(lǐng)域有較為完備的法律規(guī)定。用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害，這是對勞動安全衛(wèi)生制度的總括性的規(guī)定。用人單位負(fù)有勞動保護的義務(wù)。從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格，勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 建構(gòu)筑消防員屬于消防行業(yè)特有工種，按照法律規(guī)定必須經(jīng)過了規(guī)定時間的學(xué)習(xí)并通過國家統(tǒng)一的職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格證書之后方能上崗。 在日常的工作中，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行消防設(shè)備設(shè)施的使用、維修、維護和保養(yǎng)，嚴(yán)禁違章操作，減少和避免安全事故的發(fā)生，這對實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有至關(guān)重要的作用。 ? (六 )職業(yè)培訓(xùn) ? 國家為了提高勞動者素質(zhì)，提高整體的勞動生產(chǎn)效率，對職業(yè)培育給予了極大的關(guān)注和扶持。國家通過各種途徑，采取各種措施，發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)，開發(fā)勞動者的職業(yè)技能，增強勞動者的就業(yè)能力和工作能力。大力加強就業(yè)培訓(xùn)也是各級地方人民政府的重要職責(zé)之一。國家在制定《 勞動法 》 之外，還制定了 《 中華人民共和國職業(yè)教育法 》 ，以進一步細(xì)化職業(yè)教育和培訓(xùn)工作。國家確定職業(yè)分類，制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。 ? 職業(yè)是人們從事的作為自己主要生活來源的有報酬的勞動。職業(yè)是在人類長期生產(chǎn)活動中，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會勞動分工的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的。根據(jù) 《 中華人民共和國職業(yè)分類大典 》 ，目前我國將社會職業(yè)歸人8個大類， 66個中類， 413個小類，劃分出 1838個細(xì)類(職業(yè) )，消防職業(yè)被列入職業(yè)分類簡表第三大類中的第 2中類內(nèi)的第 3小類， 在冊的消防職業(yè)有：滅火員、消防搶險救援員、防火員、建 (構(gòu) )筑物消防員、火災(zāi)嘹望觀察員、其他消防員，其他安全保衛(wèi)和消防人員等七項共 27個工種。 ? 《 勞動法 》 中所指的職業(yè)培訓(xùn)又稱為職業(yè)技能開發(fā)或職業(yè)教育，它包括為了培養(yǎng)和提高人們從事各種職業(yè)所需要的技術(shù)業(yè)務(wù)知識和實際操作技能而進行的教育和訓(xùn)練工作。職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的一個重要組成部分，也是勞動就業(yè)的重要基礎(chǔ)。一般來說， 職業(yè)培訓(xùn)包括就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)以及其他的職業(yè)性培訓(xùn)。 依據(jù)培訓(xùn)的種類，還可分為初中高級職業(yè)培訓(xùn)、勞動預(yù)備制度培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)職工培訓(xùn)。我國進行職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu) (也稱為職業(yè)培訓(xùn)實體 )主要包括技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等。 ? 職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。職業(yè)技能鑒定是指由考試考核機構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。 ? (七 )社會保險和福利 ? 《 勞動法 》 第九章是對 社會保險和福利的規(guī)定。國家發(fā)展社會保險事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。 近年來，我國社會保險事業(yè)隨著經(jīng)濟的大力發(fā)展而逐步完善，越來越多的勞動者在醫(yī)療、養(yǎng)老等保險制度中受益。 ? (八 )勞動爭議 ? 勞動者和用人單位在勞動過程中，不可避免的會產(chǎn)生矛盾或發(fā)生爭議， 《 勞動法 》 第十章對勞動爭議發(fā)生后的解決途徑、勞動爭議的調(diào)解、仲裁和訴訟以及集體合同爭議的處理作了明文規(guī)定。與之相配套的還有 《 中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法 》 、 《 中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例 》 、 《 最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋 》 等。 ? (九 )監(jiān)督檢查 ? 《 勞動法 》 對勞動部門的行政賦予了監(jiān)督檢查的權(quán)利。縣級以上各級人民政府勞動行政部門依法對用人單位遵守勞動法律、．法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反勞動法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正。對于勞動行政部門的監(jiān)督檢查，制定了 《 勞動保障監(jiān)察條