【正文】 體的集團(tuán)化模式，最大限度的整合醫(yī)療資源。 養(yǎng)老項(xiàng)目的效益分析：由于威海市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，人均GDP 位居山東省的第二位，居民收入相對較高，職工參保率達(dá)到了 95％，退休職工均有較高退休福利待遇，近幾年農(nóng)村人口參保率亦達(dá)到了 90％左右，入住養(yǎng)老公寓的老年人均有可靠的經(jīng)濟(jì)保障，依此預(yù)測養(yǎng)老公寓部分可在運(yùn)營 3— 5 年內(nèi)達(dá)到收支平衡。國家 “ 十二 五 ” 將威海市列入山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，將加速威海市 的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展起關(guān)鍵的作用。 另外，由于威海市的特殊地理位置，優(yōu)越的氣候條件是養(yǎng)老、修養(yǎng)的最佳城市，很多內(nèi)地收入較高的老年人群紛紛來威海定居、養(yǎng)老，就為發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)帶來機(jī)遇。對于高收入人群可投資租賃方式建家居式的養(yǎng)老公寓。既可滿足他們的養(yǎng)老需求，也滿足了他們的醫(yī)療需求且可在短期內(nèi)收回部分投資。 老年病康復(fù)醫(yī)療與腫瘤康復(fù)醫(yī)療是一個巨大的市場，很多老年人在急癥過后需要加強(qiáng)護(hù)理和康復(fù)治療，如果錯過機(jī)會很多會演變成慢性病或?qū)е吕先瞬糠止δ軉适?，而公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只接收生活能夠自理，不需要醫(yī) 療照顧的群體。老年病康復(fù)醫(yī)療是對這部分群體的一個很好的補(bǔ)充。同時將老年病 康復(fù)護(hù)理與醫(yī)療相結(jié) 合比單純的養(yǎng)老業(yè)將產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)與社會效益 。 腫瘤康復(fù)治療醫(yī)學(xué)是將腫瘤的手術(shù)治療、術(shù)后的綜合性康復(fù)治療相結(jié)合，提高腫瘤的治愈率，改善了腫瘤病人的生活質(zhì)量，在威海有巨大的潛在醫(yī)療市場，將會 創(chuàng)造 良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。 醫(yī)療 方 面，除特殊的人員及設(shè)備外，人 力 資源與設(shè)備方面 可與海大醫(yī)院共享，可大幅減少本項(xiàng)目的投資。按 200 張床位計算，約 58 年 可基本收回投資，所得利潤可再投入養(yǎng)老等福利事業(yè)。 殘疾人康復(fù)事 業(yè)是國家 “ 十二 五規(guī)劃 ” 中的一項(xiàng)重要的 民生工程，從中央到各級政府均制定了《加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等政策。海大醫(yī)院先后被確定 為 “ 山東省殘疾人肢體矯形定點(diǎn)醫(yī)院 ”“ 威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā) 區(qū)殘疾人康復(fù)中心 ” 在基本設(shè)施建設(shè)及康復(fù)訓(xùn)練方面均有較大支持，借建設(shè)本項(xiàng)目的機(jī)會，擴(kuò)大了康復(fù)中心的規(guī)模，可同時供 120 名殘疾人康復(fù)訓(xùn)練使用 ，使之成為 山東省一流的殘疾人矯形、康復(fù)中心。 財務(wù)生存能力結(jié)論 經(jīng)分析，由于本項(xiàng)目的特殊性，本項(xiàng)目財務(wù)生存能力尚可。項(xiàng)目累計盈余資金正常，運(yùn)行年份均大于 0，項(xiàng)目方案比較合 理，實(shí)現(xiàn)自身資金平衡的可能性大， 養(yǎng)老項(xiàng)目及醫(yī)療項(xiàng)目的 收入所得全部用在補(bǔ)貼公益性的運(yùn)營中 、 后續(xù)經(jīng) 營 ，同時海大醫(yī)院在該項(xiàng)目運(yùn)行的初期仍可每年向中心投入 500800 萬元，足以保證銀行貸款的償還， 保證整個醫(yī)院公益性項(xiàng)目的正常運(yùn)營。 第十章 結(jié)論與建議 研究結(jié)論 本項(xiàng)目的實(shí)施符合國家關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo) 思想和指導(dǎo)原則 本項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從構(gòu)建社會主義和諧社會的根本要求出發(fā)，以滿足養(yǎng)老需求為目的，以設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以提高管理服務(wù)水平為著眼點(diǎn)，采取慈善基金與民營資本的有 機(jī)結(jié)合，以法人治理方針，把養(yǎng)老、護(hù)理、康復(fù)、醫(yī)療一體化的經(jīng)營模式，將更具有活力和生命力。 本項(xiàng)目根據(jù)威海市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人口的養(yǎng)老需求，加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入，逐步提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的檔次和水平，使之與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)首先確保滿足貧困老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本需求。中心在實(shí)現(xiàn)盈利占 70%的利潤將主要用在救助貧困老年及殘疾人的康復(fù)業(yè)務(wù)中，同時針對中高檔消費(fèi)群眾增加收費(fèi)性養(yǎng)老項(xiàng)目，以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足。 本項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，運(yùn)用市場機(jī)制，吸引社會力量廣泛參與，大力推行養(yǎng)老服務(wù)社會化，發(fā)展多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，以滿足不同老年群體、不同養(yǎng)老模式的養(yǎng)老服務(wù)需求。 本項(xiàng)目符合我國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo) “ 十一 五 ” ，我國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)是建立和完善市級、區(qū)縣級、社區(qū) (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )級和村社四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系，完善功能、加快養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)及管理體制改革、加快社會福利社會化步伐，提高服務(wù)能力，初步建成基本滿足老年日益增長的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需要的，功能齊備、布局合理、設(shè)施完善的社會養(yǎng)老福利服務(wù)設(shè)施體系，本項(xiàng)目以城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè) 施建設(shè)為目標(biāo)，立足于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立足于建設(shè) “ 大民政、現(xiàn)代民政、法制民政、市場民政、公仆民政 ” 的要求，立足于老年福利事業(yè)的發(fā)展，該中心的建設(shè)有力的支持了威海市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。 本項(xiàng)目的實(shí)施符合構(gòu)建新型老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的趨勢 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平、消費(fèi)水平、養(yǎng)老觀念的變化，人們的養(yǎng)老需求逐步向多層次、多元化、個性化方向發(fā)展。老年養(yǎng)老不僅是要滿足基本的衣、食、住、醫(yī)的需要，同時還希望在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里能也能滿足溝通、交流、娛樂、休閑、學(xué)習(xí)、教育、有為、親情、臨終關(guān)懷等需要，即使是基 本的衣、食、住的需要，也發(fā)生了改變，老年們不僅要吃飽，而且要求吃好、科學(xué)地吃、營養(yǎng)地吃、享受地吃，不僅要有地方住，而且要求住得方便、住得舒適、住得溫馨，這些變化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等提出了較高要求，同時，多層次、多元化、個性化的養(yǎng)老需求對養(yǎng)老服務(wù)也提出了更高的需求。因此傳統(tǒng)的僅提供衣、食、住、醫(yī)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代老年養(yǎng)老的需要，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行改造或建立新型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)是大勢所趨。本項(xiàng)目的實(shí)施能滿足本區(qū)域較高層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。 本項(xiàng)目將會向建立和完善威海市社會福利事業(yè)服務(wù)體系體系方向發(fā)展 本項(xiàng)目的實(shí)施，將會做到以下幾點(diǎn)： 一是加快養(yǎng)老服務(wù)福利事業(yè)改革，推進(jìn)社會福利事業(yè)社會化。采取公辦民營、公助民辦、單位和個人創(chuàng)辦和經(jīng)營養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等多種形式，整合一切可以利用的資源加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量。 二是繼續(xù)實(shí)行 “星光老年 ”計劃，加強(qiáng)管理、逐步完善其為老服務(wù)功能；實(shí)施居家養(yǎng)老護(hù)理管理辦法。 三是通過后期的收費(fèi)性項(xiàng)目的建設(shè)，使福利真正成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)實(shí)體 建議 隨著社會的進(jìn)步，我國社會人口老齡化的提高，人們對老 年慈善康復(fù)中心的服務(wù)質(zhì)量和效率的要求也越來越高，為了提高威海市慈善養(yǎng)老中心政管理能力，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會監(jiān)督能力，各級政府及部門對威海 養(yǎng) 老中心建設(shè)的高度重視和大力支持，為建設(shè)威海養(yǎng)老中心創(chuàng)造了良好的條件，為更好的抓住機(jī)遇，進(jìn)一步促使威海慈善養(yǎng)老中心的建設(shè)，特提出以下建議： 建議乘 “ 十二 五 ” 規(guī)劃的實(shí)施及山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)時建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，加快中心建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)實(shí)施。按全國統(tǒng)一要求進(jìn)行本系統(tǒng)的建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)，并早日為老年福利 事業(yè)作為貢獻(xiàn)，從而回饋社會。 為保證高質(zhì)量、按 時建成威海養(yǎng)老中心，爭取民政慈善機(jī)構(gòu) 能予以基金支持，同時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬Ρ卷?xiàng)目給予必要的政策支持，從而保證威海養(yǎng)老中心建設(shè)順利進(jìn)行。 因本項(xiàng)目綜合了養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療功能，在威海市該領(lǐng)域尚屬空白，已得到市、區(qū)政府的肯定支持，在項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營后，我們將盡快與政府有關(guān)部門尤其是財政、稅務(wù)、民政、慈善機(jī)構(gòu) 、衛(wèi)生及社會保 障 等部門協(xié)調(diào)，保證項(xiàng)目運(yùn)營后各項(xiàng)政策的順利接合。