【正文】 業(yè)培訓的勞動力為 %。（ 2）文化素質低。在 2022年當年轉移的農村勞動力中，小學以下文化程度的占當年轉移總量的 %，初中文化程度的比重達 %，高中、中專文化程度的比重達 %，大專文化程度的占 %。目前一些地方所出現的民工荒并不是“廚師”少了，而是由于勞動技能和文化素質高的廚師 太少了，不能獲取社會平均利潤。 考核知識點：農村剩余勞動力問題 請結合教材相關理論，回答一下問題： p8890 10 1.“廚師困境”說明了我國農村存在什么問題？ (5分 ) “廚師困境”？（ 15分） 五 、內蒙古土豆滯銷事件 今 年，素有“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”的內蒙古烏蘭察布市，土豆大獲豐收，加之周邊地區(qū)土豆豐收集中上市，造成內蒙古馬鈴薯出現嚴重的滯銷現象。在內蒙古武川、烏蘭察布等幾個重點土豆產地，滿地的馬鈴薯早已裝好了袋，堆在地里，就是無人問津。來收購的商家是有，開始價錢壓成了 3毛錢一斤 ，按這個收購價，哪能掙上錢。不只是金蛋蛋變成了泥蛋蛋，如今變成了燙傷山芋。賣也是賠，不賣更賠。馬鈴薯的銷售價格比去年同期下跌了 30%50%左右。現在農民基本上是在賠本的狀態(tài)，而且還滯銷。 據農業(yè)部統(tǒng)計，內蒙古今年的土豆產量超過 1000萬噸，面積和產量位居全國第二。除了供大于求的原因，馬鈴薯淀粉價格走低，也是促使落價的原因之一。目前馬鈴薯淀粉市場價格已經從上半年最高時的每噸一萬三千元跌至目前的每頓六千五百元。國際市場馬鈴薯淀粉價格下跌，也導致了商品薯的價格下跌。據了解，今年，烏蘭察布馬鈴薯產量在 400 萬噸 ，其中有 200萬噸需要外銷。為解決馬鈴薯銷售難，內蒙古各地政府都在全力幫助農民銷售。烏蘭察布市商務局近日牽頭，在北京舉辦了馬玲薯交易會，和 32家經銷商簽訂了收購 議。但目前，這和全市每年 200萬噸的外銷量相比，還只是杯水車薪。大量的馬鈴薯仍然找不到銷路。 而與此同時，內蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗六合鎮(zhèn)永勝村的土豆卻躲過了滯銷之劫。大學生村官張?zhí)O于去年成立了阿榮旗金豆馬鈴薯產銷專業(yè)合作社。在今年的內蒙古土豆滯銷事件中，合作社以銷售渠道暢通、組團經營、科學管理的優(yōu)勢，避過了內蒙古土豆豐收 之災的風頭?！霸缭?9 月初，合作社就組織村民銷售土豆，那時市場價格還比較穩(wěn)定，沒有受到澇災影響的合作社村民，基本保本不賠?！睆?zhí)O說，“到了內蒙古大部分地區(qū)開始起收土豆的時候，我們的土豆全都賣出去了?！彼涨爸滦琶襟w，為當地農戶賣不出去的土豆找銷路。很多大學生村官紛紛通過 、微博轉發(fā)了這一消息。張?zhí)O的網絡求救獲得了廣泛的回應， “有提供儲存方法的，有詢問價格的，有出主意進行深加工的。有人告訴關于土豆釀酒的技術，還給我發(fā)來了資料。一些客戶還表達了長期合作的意向，一些客戶正在商談中?，F在我們這兒已經很冷了，沒有賣 掉的土豆已經入庫儲存，所以陜西渭南、山東的客戶已和我們達成協議，明年春天來采購土豆?！? “土豆之痛”，張?zhí)O感同身受，“農民就盼著豐收，可是他們又怕豐收。我了解到過去農民有過土豆豐收不搞秋收的經歷，寧可讓莊稼爛在地里，就是因為如果加上人工費、運輸費，那更賠大了，賣了土豆還不如不賣?！? 我國的農產品如何能避免周期性賣難，如何提高農民抵御風險的能力，是個亟待解決的問題。 考核知識點：農產品流通體制 土豆滯銷 原因分析 “植物學家給土豆取了個世界通用的學名 —— 馬鈴薯。”內蒙古的東北部，由于這里特有 的自然氣候條件，當地村民有種植土豆的傳統(tǒng)。雖然當地的土質非常適宜種植土豆，但該村種植土豆的農戶卻特別少。原來，這里以往出產的土豆，個頭也都不小、產量也不算低，但因品種老化、不上檔次，總是賣不出去或賣不上價，所以村民不再愿意種土豆，土豆種植面積逐年減少。 “當地出產的土豆主要用于日常食用和淀粉加工原料，一旦趕上土豆豐收年景，價錢就會一路走低?！保@樣就形成了一個惡性循環(huán) —— 適宜種植土豆的地塊越來越少，長期不種植土豆的地塊，會因農戶噴施農藥的殘留，反過來嚴重影響土豆的種植。 “農民真的是太苦了，基本上還是靠天吃 飯。每天雞打鳴就起床，天黑才回家，一年忙到頭，就盼著豐收?？墒撬麄冇峙仑S收。因為如果加上人工費、運輸費，那更賠大了，賣了土豆還不如不賣?！? “土豆滯銷，反映了對農民信息服務方面存在的差距。農產品種植全憑農民自己的感覺是不行的，今年多了明年不種，來年少了后年全種，市場信息不對稱，指導不到位，其結果就是農民受傷害”。 土豆豐收，對一些農戶來說卻不啻一場洗劫：有的農戶嘗到了去年土豆行情走高的甜頭，今年不僅投入了前半輩子二三十萬元的所有積蓄，還貸了逾百萬元高利貸?！凹依镉虚e錢，就跟著一哄而上”，公務員、教師、老板， 都投資種土豆。有相關人士分析認為，今年內蒙古“十幾年一遇的土豆滯銷”的背后，除受全國土豆豐收沖擊、物流及銷售不暢等影響之外，凸顯了去年土豆價格上漲，大量熱錢游資涌入，種植者一哄而上盲目入市的弊端。 土豆滯銷，反映了對農民信息服務方面存在的差距。 農產品 種植全憑農民自己的感覺是不行的，今年多了明年不種，來年少了后年全種，市場信息不對 稱，指導不到位，其結果就是農民受傷害 ” 。 “ 市場是無情的，不了解市場經濟的運行規(guī)律，不摸透市場經濟的脾氣，光有為農民服務的一腔熱情是不行的。只有尊重市場經濟規(guī)律，土豆豆才能變成金豆豆。 尊重市場經濟規(guī)律，推廣優(yōu)質薯種種植，土豆豆才能變成金豆豆 “要提高土豆的科技含金量，土豆豆才能變成金豆豆?！边x取一部分土質好的地塊培育馬鈴薯薯種，進行馬鈴薯薯種對比實驗，優(yōu)選出更適合本地區(qū)長期種植品種，提供優(yōu)良的馬鈴薯薯種。 推廣優(yōu)質薯種種植，起收土豆的時間比較早，可以避免與整體滯銷擦肩而過?！痹诮衲甑膬让晒磐炼箿N事件中 ，合作社能以銷售渠道暢通、組團經營、科學管理的優(yōu)勢，避過了內蒙古土豆豐收之災的風頭。合作社組織村民銷售土豆，那時市場價格還比較穩(wěn)定，沒有受到澇災影響的合作社村民，基本保本不賠?！? 11 “土豆滯銷的原因是產品與市場對接有問題。 “一是渠道不暢，二是品種比較大路貨，三是農業(yè)產業(yè)化力度太小。從短期看，原因在于渠道 。從長遠看，原因在于品種 。從根本看，在于產業(yè)化不足。根本出路在于產業(yè)化。” “農產品豐收卻滯銷現象存在已久，是一個老大難問題。事實表明，農產品靠一家一戶分散種植經營，難以抵御市場風險。只有加快推進農業(yè)產業(yè)化 進程，提高農民組織化程度，才能從根本上杜絕農產品滯銷現象的發(fā)生?！? 解決 滯銷問題的一些辦法 解決 “ 賣難買貴 ” 問題，有關專家認為，一些歐美國家的做法值得借鑒，例如以政府買地置房為主，建設公益性的社區(qū)菜市場和批發(fā)市場，并以免所得稅的方式向外廉價出租；又如專門制訂公益性市場法，將農產品流通市場的建設作為一項公益性的事業(yè)來辦，而不是完全依靠市場化和企業(yè)化運作等等。 有關部門動員大型企業(yè)如物美、華潤萬家等前往產區(qū)進行 “ 農超對接 ” ；內蒙古有關方面也采取措施，派工作人員到北京、山東等地大型蔬菜批發(fā)市場跑訂單、找銷路；部分 省市和自治區(qū)，緊急劃撥資金支持土豆收購及加工。 增加優(yōu)質馬鈴薯薯種培育的種植面積，打造馬鈴薯品牌，幫助農民賣更多更好的土豆，將馬鈴薯產業(yè)繼續(xù)做下去，”同時將賣不掉的土豆已經入庫儲存， 有關企業(yè) 加大對土豆 加工方法的研究，如土豆 釀酒的技術 等等。 加大 我國農產品流通效率 的政策 第一，要進一步創(chuàng)新和完善農產品流通渠道模式，大力發(fā)展 “ 公司 +合作組織 +農戶 ” 及 “ 合作組織 +農戶 ” 的渠道模式，提高農民參與度；大力提升農產品生產、加工、流通的組織化程度，以物流為中心整合流通渠道，建立物流基地，積極推廣農產品電子交易類平臺。 第二，要充分發(fā)揮不同市場的功能和作用。繼續(xù)發(fā)揮集貿市場的便利功能，大力發(fā)揮批發(fā)市場的集散、配送、庫存調整等功能，充分發(fā)揮期貨市場的價格導向、風險轉移和資源配置功能。 第三，加強農產品流通基礎設施建設。繼續(xù)推進農產品批發(fā)市場建設和升級改造，大力發(fā)展農產品物流基礎設施尤其是冷鏈系統(tǒng)，切實加大對農村道路交通建設的投資力度。 第四，加強農產品流通體系的信息化建設。建立信息機構和快速、準確、有效的農產品信息傳播網絡，以及有效的農村信息市場監(jiān)控機制。 第五，加大對農民合作組織的財政支持和信 貸支持。 第六，加快農產品流通立法，盡快出臺《農產品公平交易法》等相關法律。 第七，加強對農產品市場的監(jiān)管。第八，強化參與者、監(jiān)管者的品牌意識和安全意識。 加強流通理論、流通制度、流通組織、流通模式、流通技術、流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。在流通理論創(chuàng)新方面，要解放思想，大膽進行商品理論創(chuàng)新、產業(yè)理論創(chuàng)新、流通產業(yè)結構理論創(chuàng)新、流通勞動理論創(chuàng)新、渠道和環(huán)境理論創(chuàng)新、流通產業(yè)體系理論創(chuàng)新、流通分析方法創(chuàng)新。 在流通制度創(chuàng)新方面，要推進流通產業(yè)政策和制度創(chuàng)新，通過制度創(chuàng)新降低生產成本、交易成本， 改進和提高生產要素使用效率，為實現流通業(yè)發(fā)展方式轉變，提供良好的政策環(huán)境和制度保障。在流通組織創(chuàng)新方面，要構建現代化流通平臺與高效率流通網絡，謀求使流通產業(yè)做大做強的有效手段，同我國國民經濟發(fā)展方式相適應，培養(yǎng)一批具有一定規(guī)模、擁有一定實力的流通實體。 在流通模式創(chuàng)新方面，要鼓勵大型電子商務運營商創(chuàng)新海外營銷模式，擴大跨國交易平臺的輻射范圍，并在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、物流革新、價值鏈拓展等領域不斷取得新的突破。 在流通技術創(chuàng)新方面，要發(fā)展科技支撐體系，以互聯網、物聯網等信息技術創(chuàng)新為重點，加快電子商務從 網絡銷售平臺向提供技術、支付、物流和營銷支持的綜合電子商務平臺轉變，努力建設符合現代化、市場化、國際化要求的，具有運行成本低、效率高的中國特色的現代流通體系。 在流通人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方面，要堅持流通需求導向，制定流通人才培養(yǎng)政策，培養(yǎng)具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉現代流通規(guī)則、精通現代流通管理和掌握現代流通技術的高素質、復合型專業(yè)人才。