【導(dǎo)讀】膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄肈肄蚄蚇袁蒃蚃衿肆莈螞羈罿芄蟻蟻膄膀蟻螃羇葿蝕袆膃蒞蝿羈羆芁螈蚇膁膇蒞螀羄肅莄艿蒂莃螞肂莈莂螄羋芄莁袆肀膀莀罿袃蒈葿蚈聿莄葿螁袂芀蒈袃肇膆蕆蚃袀膂蒆螅膅蒁蒅袇羈莇蒄羀膄芃蒃蠆羆腿薃螁膂肅薂襖羅莃薁薃膀荿薀螆羃芅蕿袈羋膁薈羀肁蒀薇蝕襖莆薇螂肀節(jié)蚆裊袂膈蚅薄

　　

【正文】 理機(jī)構(gòu)在收到承包人的工程材料預(yù)付款申請(qǐng)后，應(yīng)審核承包人提供的單據(jù)和有關(guān)證明資料，并按合同約定隨工程價(jià)款月付款一起支付。 工程價(jià)款月支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程價(jià)款月支付每月一次。 在施工過程中，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng) 審核承包人提出的月付款申請(qǐng)，同意后簽發(fā) 工程價(jià)款月付款 證書。 2 工程價(jià)款月支付 申請(qǐng)包括以下內(nèi)容： 1） 本月已完成并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的工程項(xiàng)目應(yīng)付金額； 2） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽認(rèn)的當(dāng)月計(jì)日工的應(yīng)付金額； 3） 工程材料預(yù)付款金額； 4） 價(jià)格調(diào)整金額； 5） 承包人應(yīng)有權(quán)得到的其他金額 ； 6） 工程預(yù)付款和工程材料預(yù)付款扣回金額； 7） 保留金扣留金額； 8） 合同雙方爭(zhēng)議解決后的相關(guān)支付金額。 3 工程價(jià)款月 支付屬工程施工合同的中間支付，監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 可按照施工合同的約定，對(duì)中間支付的金額進(jìn)行修正和調(diào)整，并簽發(fā)付款證書。 工程變更支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照施工合同約定或工程變更指示所確定的工程款支付程序、辦法及工程變更項(xiàng)目施工進(jìn)展情況，在工程價(jià)款月支付的同時(shí)進(jìn)行工程變更支付。 計(jì)日工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 可指示承包人以計(jì)日工方式完成一些未包括在施工合 同中的特殊的、零星的、漏項(xiàng)的或緊急的工作內(nèi)容。在指示下達(dá)后，監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng) 檢查和督促承包人按指示的要求實(shí)施，完成后確認(rèn)其計(jì)日工工作量，并簽發(fā)有關(guān)付款證明。 2 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)在下達(dá)指示前應(yīng)取 得發(fā)包人批準(zhǔn)。承包人可將計(jì)日工支付隨 工程價(jià)款月 支付一同申請(qǐng)。 保留金支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 合同項(xiàng)目完工并簽發(fā)工程移交證書之后，監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定的程序和數(shù)額簽發(fā)保留金付款證書。 2 當(dāng)工程保修期滿之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)簽發(fā)剩余的保留金付款證書。如果監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 認(rèn)為還有部分剩余缺陷工程需要處理，報(bào)發(fā)包人同意后，可 在剩余的保留金付款證書中扣留與處理工作所需費(fèi)用相應(yīng)的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。 完工支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到工程移交證書后提交的完工付款申請(qǐng)及支持性資料，簽發(fā)完工付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 審核內(nèi)容： 1） 到移交證書上注明的完工日期止，承包人按施工合同約定累計(jì)完成的工程金額； 18 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額。 最終支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)審核承包人在收到保修責(zé) 任終止證書后提交的最終付款申請(qǐng)及結(jié)清單，簽發(fā)最終付款證書，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 2 審核內(nèi)容： 1） 承包人按施工合同約定和經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)已完成的全部工程金額； 2） 承包人認(rèn)為還應(yīng)得到的其他金額； 3） 發(fā)包人認(rèn)為還應(yīng)支付或扣除的其他金額； 施工 合同解除后的支付應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 因承包人違約造成施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同 解除 前承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書，但應(yīng)扣除根據(jù)施工合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的違約費(fèi)用： 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的 、已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 2 因發(fā)包人違約造成施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就合同 解除 前承包人所應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人退場(chǎng)費(fèi)用； 5） 由于 解除 施工合同給承包人造成的直接損失； 6） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 3 因不可抗力致使施工合同 解除 的支付。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同約定，就承包人應(yīng)得到但未支付的下列工程價(jià)款和費(fèi)用簽發(fā)付款證書： 1） 已實(shí)施的永久工程合同金額； 2） 工程量清單中列有的，已實(shí)施的臨時(shí)工程合同金額和計(jì)日工金額； 3） 為合同項(xiàng)目施工合理采購(gòu)、制備的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的費(fèi)用； 4） 承包人依據(jù)有關(guān)規(guī)定、約定應(yīng)得到的其他費(fèi)用。 4 上述付款證書均應(yīng)報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。 5 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定，協(xié)助發(fā)包人及時(shí)辦理施工合同 解除 后的工程接收工作。 價(jià)格調(diào)整。 監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 應(yīng)按施工合同約定的程序和調(diào)整方法，審核單價(jià)、合價(jià)的調(diào)整。當(dāng)發(fā)包人與承包人因價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu) 可暫定調(diào)整價(jià)格。價(jià)格調(diào)整金額隨 工程價(jià)款月支付一同支付。 施工安全與環(huán)境保護(hù) 施工安全應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行施工安全的檢查、監(jiān)督。 2 工程開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人建立健全施工安全保障體系 和安全管理規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行施工安全教育和培訓(xùn)；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的 施工安全措施進(jìn)行審查。 3 在施工過程 中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)承包人執(zhí)行施工安全的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工安全措施的 19 情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人采取有效措施予以整改。若承包人延誤或拒絕整改時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可責(zé)令其停工。當(dāng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即指示承包人停工，做好防患措施，并及時(shí)向發(fā)包人報(bào)告；如有必要，應(yīng)向政府有關(guān)主管部門報(bào)告。 4 當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。 5 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助發(fā)包人在每年汛前對(duì)承包人的度汛方案及防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。 施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按施工合同約定，編制施工環(huán)境管理和保護(hù)方案，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人避免對(duì)施工區(qū)域的植物、生物和建筑物的破壞。 3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人采取有效措施對(duì)施工中開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和做好排水措施，盡量避免對(duì)植被的破壞并對(duì)受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。 4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序地堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染，影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 5 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)噪聲、粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按施工合同約定進(jìn)行處理。 6 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包人保持施工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清除垃圾和廢棄物，并運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的材料、設(shè)備應(yīng)有序放置。 7 工程完工后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包人按施工合同約定拆除施工臨時(shí)設(shè)施，清理場(chǎng)地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。 合同管理的其他工作 工程變更應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 工程變更的提出、審查、批準(zhǔn)、實(shí)施等過程應(yīng)按施工合同約定的程序進(jìn)行。 2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程的需 要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更： 1） 増加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容； 2） 取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）； 3） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)； 4） 改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸； 5） 改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案； 6） 追加為完成工程所需的任何額外工作； 7） 增加或減少合同中項(xiàng)目的工程量超過合同約定百分比。 3 工程變更的提出： 1） 發(fā)包人可依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建 議； 2） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的變更建議； 3） 承包人可依據(jù)監(jiān)理 機(jī)構(gòu) 的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況提出變更建議； 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況提出變更建議。 4 工程變更建議書的提交： 1） 工程變更建議書提出時(shí)，應(yīng)考慮留有為發(fā)包人與監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)變更建議進(jìn)行審查、批準(zhǔn)，設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)以及承包人進(jìn)行施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間； 2） 在特殊情況下，如出現(xiàn)危及人身、工程安全或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的緊急事件時(shí)，工程變更不受時(shí)間限制，但監(jiān)理機(jī)構(gòu) 仍應(yīng)督促變更提出單位及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 5 工程變更審查： 20 1） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更建議書審查應(yīng)符合下列要求： —— 變更后不降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不影響工程完建后的功能和使用壽命； —— 工程變更在施工技術(shù)上可行、可靠； —— 工程變更引起的費(fèi)用及工期變化經(jīng)濟(jì)合理； —— 工程變更不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響。 2） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核承包人提交的工程變更報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)按下述原則處理： —— 如果施工合同工程量清單中有適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)采用該項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)； —— 如果施工合同工程量清單中無適用于變更工作內(nèi)容的項(xiàng)目時(shí)，可引 用施工合同工程量清單中類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)作為合同雙方變更議價(jià)的基礎(chǔ)； —— 如果施工合同工程量清單中無此類似項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)，或單價(jià)或合價(jià)明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商后由承包人依照招標(biāo)文件確定的原則和編制依據(jù)重新編制單價(jià)或合價(jià)，經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)發(fā)包人確認(rèn)。 3） 當(dāng)發(fā)包人與承包人協(xié)商不能一致時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)確定合適的暫定單價(jià)或合價(jià)，通知承包人執(zhí)行。 6 工程變更的實(shí)施： 1） 經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查同意的工程變更建議書需報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)； 2） 經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)的工程變更，應(yīng)由發(fā)包人委托原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)完成具體的工程變更設(shè)計(jì)工 作； 3） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查工程變更設(shè)計(jì)文件、圖紙后，應(yīng)向承包人下達(dá)工程變更指示，承包人據(jù)此組織工程變更的實(shí)施； 4） 監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程的具體情況，為避免耽誤施工，可將工程變更分兩次向承包人下達(dá)：先發(fā)布變更指示（變更設(shè)計(jì)文件、圖紙），指示其實(shí)施變更工作；待合同雙方進(jìn)一步協(xié)商確定工程變更的單價(jià)或合價(jià)后，再發(fā)出變更通知（變更工程的單價(jià)或合價(jià)）。 索賠管理應(yīng)符合下列規(guī)定： 1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)受理承包人和發(fā)包人提起的合同索賠，但 不接受