安全生產(chǎn)法培訓(xùn)ppt課件-資料下載頁
2025-01-11 17:11本頁面
【正文】 作的通知 》 （國發(fā) 〔 2022〕 23 號）、 2022 年 《 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見 》 （國發(fā) 〔 2022〕 40 號）均對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確的要求。近年來礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效，工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在全面推進(jìn)，企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多 ? 年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，這必將對強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。 ? 8. 推行注冊安全工程師制度 ? 為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn) “ 無人管、不會管 ” 問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展，國家自 2022 年以來連續(xù) 10 年實(shí)施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試， 了資格證書。截至 2022 年 12 月，已有近 15 萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 確立了注冊安全工程師制度，并從兩個(gè)方面加以推進(jìn)： ? （ 1）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 ? （ 2）建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定具體實(shí)施辦法。 ? 9. 推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 ?新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 總結(jié)近年來的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，通過引入保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)，規(guī)定國家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)具有其他保險(xiǎn)所不具備的特殊功能和優(yōu)勢： ?（ 1）增加事故救援費(fèi)用和第三人（事故單位從業(yè)人員以外的事故受害人）賠付的資金來源，有助于減輕政府負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會穩(wěn)定。目前有的地區(qū)還提供了一部分資金作為對事故死亡人員家屬的補(bǔ)償。 ?（ 2）有利于現(xiàn)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的完善和發(fā)展。 2022 年起實(shí)施的高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵(lì)作用等不足，目前湖南、上海等省市已經(jīng)通過地方立法允許企業(yè)自愿選擇責(zé)任保險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)抵押金，受到企業(yè)的廣泛歡迎。 ?（ 3）通過保險(xiǎn)費(fèi)率浮動、引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與企業(yè)安全管理，可以有效促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 ? 10. 加大對安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度 ? （ 1）規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。①將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文，按照兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級，設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰明文。②大幅提高對事故責(zé)任單位的罰款金額：一般事故罰款 20 萬至 50 萬，較大事故 50 萬至 100 萬，重大事故 100 萬至 500 萬，特別重大事故 500 萬至 1000 萬；特別重大事故的情節(jié)特別嚴(yán)重的，罰款 1000 萬至2022 萬。③進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。 ? （ 2）加大罰款處罰力度。結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)規(guī)模等實(shí)際，新修訂 《 安全生產(chǎn)法 》 維持罰款下限基本不變、將罰款上限提高了 2 至 5 倍，并且大多數(shù)罰則不再將限期整改作為前置條件。反映了 “ 打非治違 ” 、 “ 重典治亂 ” 的現(xiàn)實(shí)需要，強(qiáng)化了對安全生產(chǎn)違法行為的震懾力，也有利于降低執(zhí)法成本、提高執(zhí)法效能。 ? （ 3）建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度。要求負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 ?謝謝！
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