我國的自然資源保護制度與政策-資料下載頁
2025-01-11 14:17本頁面
【正文】 包 ?開發(fā)利用取得：荒山承包開發(fā)等 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 3）自然資源使用權(quán)的變更 ?因主體的分立或合并而變更 ?因轉(zhuǎn)讓而變更 ?因破產(chǎn)、抵債而變更 ?因合同內(nèi)容變更而變更 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 一、自然資源權(quán)屬制度 ?自然資源使用權(quán) 3）自然資源使用權(quán)的終止 ?自然原因 ?開發(fā)利用完畢 ?期限屆滿 ?因閑置或棄置拋荒 ?非法使用或轉(zhuǎn)讓而被強制終止 ?因主體消滅 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 二、自然資源規(guī)劃制度 在一定規(guī)劃期內(nèi)對管轄區(qū)域內(nèi)各類自然資源的開發(fā)、利用、保護、恢復和管理所作的總體安排。 ?規(guī)劃制度的法律規(guī)定 《 土地管理法 》《 水法 》《 森林法 》《 草原法 》《 漁業(yè)法 》《 礦產(chǎn)資源法 》 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 二、自然資源規(guī)劃制度 ?規(guī)劃的內(nèi)容 不同種類的自然資源規(guī)劃，內(nèi)容有所不同。 通常包括：現(xiàn)實基礎(chǔ)；總目標和分期、分類目標；主要政策與措施等 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 二、自然資源規(guī)劃制度 ?規(guī)劃的制定與批準 由資源主管部門，會同其它部門制定，報同級人民政府批準實施。 有些需要本級人大通過 還有些需要報上級人民政府批準實施 自然資源規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準，即具有法律效力 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 三、自然資源調(diào)查和檔案制度 ?自然資源調(diào)查制度 1）自然資源調(diào)查：由法定機構(gòu)對一個國家或地區(qū)的自然資源的分布、數(shù)量、質(zhì)量和開發(fā)利用條件等進行全面的野外考察、室內(nèi)資料分析與必要的座談訪問等項工作的總稱。 2）自然資源調(diào)查制度：法律對自然資源調(diào)查的主體、對象、范圍、內(nèi)容、程序方法和調(diào)查結(jié)果的效力所作的規(guī)定，是自然資源調(diào)查的法制化。 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 三、自然資源調(diào)查和檔案制度 ?自然資源調(diào)查制度 3）自然資源調(diào)查的分類： ?按照資源調(diào)查對象 ?按照調(diào)查任務(wù)的不同 ?按照調(diào)查的詳略程度不同 ?按照調(diào)查方法 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 三、自然資源調(diào)查和檔案制度 ?自然資源檔案制度 1）自然資源檔案：對自然資源調(diào)查所獲得資料、成果按一定方式進行匯集、整理、立卷歸檔并集中保管的各種文件材料的總稱。 2）自然資源檔案制度：法律對自然資源檔案的種類、級別、適用對象、內(nèi)容、范圍、資料更新時間、查閱和借閱方法、報關(guān)技術(shù)和設(shè)施與設(shè)備、保管機構(gòu)及其管理要求等所作的規(guī)定，是自然資源檔案的法律化。 例如：森林資源檔案 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源有償使用制度的概念與作用 1）概念：國家采取強制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費用的一整套管理措施。 2）作用： ?促進合理開發(fā)和節(jié)約利用 ?為開發(fā)新資源籌集資金，有利于恢復與保護 ?有利于自然資源的可持續(xù)利用 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源有償使用的方式 綜合起來基本上是兩種形式： 一是收稅：發(fā)達國家 二是收費：發(fā)展中國家與轉(zhuǎn)型國家 大多數(shù)國家既收稅，又收費 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源稅 資源稅： 狹義：礦產(chǎn)資源稅 廣義：還包括土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、林特產(chǎn)品稅、水產(chǎn)品稅等 礦產(chǎn)資源稅的具體規(guī)定 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 四、自然資源有償使用制度 ?自然資源費 1）開發(fā)使用費 2）補償費 3）保護管理費 4）懲罰性收費 第五節(jié) 我國自然資源保護基本制度 五、還有 ? 環(huán)境影響評價制度 ? “三同時”制度等 思考題 我國自然資源保護制度主要包括哪些主要方面 ? 我國土地資源和草原資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國森林資源和漁業(yè)資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國水資源和礦產(chǎn)資源管理的主要制度和措施有哪些？ 我國特殊區(qū)域環(huán)境資源保護的主要制度和措施有哪些？ 我國主要有哪些自然資源保護基本制度？ 參考文獻 錢闊、陳紹志主編 《 自然資源資產(chǎn)化管理 》 （第七章、附錄），經(jīng)濟管理出版社，1996 金瑞林主編 《 環(huán)境法學 》 （第九章、第十九至二十七章），北京大學出版社，1999
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