型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的基本情況與制度取向(達閱)-資料下載頁
2025-01-11 14:09本頁面
【正文】 設的特點，中央政府負責養(yǎng)老保障政策制定、制度和機制設計、帳戶管理系統(tǒng)、社會保險卡的開發(fā)應用和服務系統(tǒng)的建設，決策監(jiān)督和績效評價系統(tǒng)的建設和立法工作。省級政府主要負責執(zhí)行相關政策、制度，特別是是社會保險基金的投資管理?？h級政府主要負責養(yǎng)老金的收繳和發(fā)放。 推進新型農(nóng)保制度的基本策略 （四） ? 分步推進： 從我國國情國力、農(nóng)村實際和農(nóng)民特點出發(fā)，采取由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)逐步推進、由富裕群體向廣大農(nóng)民逐步推進的策略，以被征地農(nóng)民社會保障制度建設為突破口，以農(nóng)民工社會保障制度建設為重點，協(xié)調推進務農(nóng)農(nóng)民社會保障制度建設，探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、保障方式多層次、資金來源多渠道，制度法制化、管理規(guī)范化、服務社會化的新型農(nóng)保制度。 新型農(nóng)保制度的籌資機制 ? 新型農(nóng)保制度建設的速度和保障水平取決于社會保障資金的籌集渠道與方式。資金主要來源于政府和農(nóng)民兩個方面。要實現(xiàn)新型農(nóng)保制度的跨越式發(fā)展，必須通過理論、政策和制度的創(chuàng)新，建立多元化的籌資機制，將政府和農(nóng)民潛在的社會保障資源激活為現(xiàn)實的社會保障資源，形成穩(wěn)定的政策和資金保障，建立政府與農(nóng)民在社會保障方面合理的責任分擔機制。 政府籌資機制 ? 一要強化政府的社會保障責任和投入，按照公共服務均等化的要求，逐步加大政府對社會保障制度建設的投入力度，形成向農(nóng)民和低收入群體的適當傾斜。 ? 二要整合優(yōu)化各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，集中用于社會保障制度建設，提高政策和資金使用效率。 ? 三要建立國有資產(chǎn)收入向農(nóng)村社會保障制度建設的投入機制。 ? 四要制定向外匯儲備發(fā)行特別國債的政策，將發(fā)行特別國債的資金主要用于農(nóng)村社會保障制度建設。 ? 五要制定將國有土地出讓收入、環(huán)境保護罰沒收入、生態(tài)保護補償收入等主要來源于農(nóng)村的收入用于農(nóng)村社會保障制度建設的政策。 農(nóng)民籌資機制 ? 一是從確保國家糧食安全的戰(zhàn)略高度，制定完善確保農(nóng)產(chǎn)品從實物向貨幣成功轉換的政策措施，使農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)收入成為農(nóng)民最穩(wěn)定可靠的社會保障資金來源； ? 二是設立土地銀行，制定離農(nóng)政策，完善農(nóng)民的農(nóng)業(yè)退出機制，使土地承包經(jīng)營權的流轉收入成為社會保障最重要的收入來源； ? 三是深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，推行股份制改造，制定將股權分紅收入作為社會保障資金的政策措施。 結束語 ? 當前，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險制度已成多方之共識?，F(xiàn)在不是要不要的問題，而是如何做得更好的問題，如何拿出一套明確具體、現(xiàn)實可行的方案問題。根據(jù)中國國情、世界社會養(yǎng)老保險制度建設的內在規(guī)律和改革發(fā)展的趨勢， 新型農(nóng)保制度的基本模式有可能成為覆蓋城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度最現(xiàn)實可行的選擇。 謝謝！
教學課件相關推薦
鄂ICP備17016276號-1