【正文】 55萬(wàn)元 未按合同約定及時(shí)支付工程款 為甲指包清運(yùn)垃圾和搬運(yùn) 12天 建筑面積不足措施費(fèi)用增加 合計(jì)： （二）承包人結(jié)算匯總 合同內(nèi)結(jié)算變更增加： 洽商變更： 合同外補(bǔ)充協(xié)議： 索賠 合計(jì) : （三）發(fā)包人反索賠 發(fā)包人以承包人延遲竣工為由，提出違約罰款和監(jiān)理費(fèi)增加等 3000余萬(wàn)元的反索賠。 五、調(diào)解原則 以原合同為基礎(chǔ)，結(jié)合國(guó)家和本市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，雙方達(dá)成一致意見(jiàn)后，簽署補(bǔ)充協(xié)議，對(duì)原合同進(jìn)行補(bǔ)充、完善和調(diào)整。 六、調(diào)解意見(jiàn) （一） 開(kāi)工延期問(wèn)題 該工程合同工期為 ，由于施工許可證延期，導(dǎo)致工期延誤，承包人提出工期索賠和費(fèi)用索賠，發(fā)包人提出反索賠。 《 建筑法 》 中規(guī)定， 《 建設(shè)工程施工許可證 》 …… 是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。沒(méi)有開(kāi)工證的建設(shè)項(xiàng)目均屬違章建筑，不受法律保護(hù) …… 未取得施工許可證的不得擅自開(kāi)工 …… 序號(hào) 項(xiàng)目 費(fèi)用索賠 （萬(wàn)元） 工期索賠 （天） 1 、人員窩工費(fèi)、機(jī)械閑置等 354 49 2 、土方開(kāi)挖、邊坡支護(hù)雨季施工增加成本 563 14 3 733 25 4 632 54 合計(jì) 2283 142 延期開(kāi)工費(fèi)用增加明細(xì)表 （二） 地勘報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的問(wèn)題 承包人 在該項(xiàng)索賠報(bào)告中陳述： 招標(biāo)文件中告知施工現(xiàn)場(chǎng)平均標(biāo)高為 ，實(shí)際測(cè)量平均標(biāo)高是 ，誤差 ，因此提出順延合同工期 4天，補(bǔ)償費(fèi)用 。 承包人挖土后發(fā)現(xiàn) ，不能用于回填，而承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按現(xiàn)場(chǎng)取土考慮，外購(gòu)?fù)练郊斑\(yùn)費(fèi)共 48萬(wàn)元。 以上合計(jì) （三）奧運(yùn)期間人工材料漲價(jià)影響的問(wèn)題 承包人 在索賠報(bào)告中 陳述： 該工程施工期在奧運(yùn)期間 , 受奧運(yùn)因素影響，人工、材料漲價(jià)，已突破承包人成本底線(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)承受范圍。 其中， 商品混凝土： 其他建材： 人工費(fèi)差價(jià)： 合計(jì)： （三）奧運(yùn)期間人工材料漲價(jià)影響的問(wèn)題 發(fā)包人意見(jiàn)：執(zhí)行 2022版國(guó)家 《 建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范 》 《 造價(jià)辦法 》 第二十二條 依法實(shí)行招標(biāo)的建設(shè)工程，發(fā)、承包雙方應(yīng)就下列涉及工程價(jià)款結(jié)算的計(jì)價(jià)事項(xiàng)在合同中做出約定： （五）承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調(diào)整方法 對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合理分?jǐn)偂? 對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工發(fā)生變化，并由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。 對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn)，由承包人全部承擔(dān)。 （四）、砌體材料中途變更問(wèn)題 承包人向發(fā)包人提出 （其中違約）。 發(fā)包人意見(jiàn)：對(duì)此項(xiàng)索賠不予認(rèn)可。 （五）未按合同約定及時(shí)支付工程款問(wèn)題 約定在結(jié)構(gòu)封頂時(shí)支付的 500萬(wàn)元鋼材差價(jià)款，發(fā)包人未完全支付； 施工中的洽商變更應(yīng)追加的款項(xiàng)未予簽認(rèn)。 《 造價(jià)辦法 》 第二十七條 工程價(jià)款的支付包括預(yù)付工程款、支付工程進(jìn)度款和工程價(jià)款結(jié)算。發(fā)、承包人應(yīng)根據(jù)合同條款中涉及工程價(jià)款支付事項(xiàng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行支付與結(jié)算。 《 計(jì)價(jià)辦法 》 【 條文 】 …… 確定調(diào)整的工程價(jià)款，作為追加 (減 )合同價(jià)款與工程進(jìn)度款同期支付。 （六）為甲指分包清運(yùn)垃圾和搬運(yùn)材料問(wèn)題 承包人 在索賠報(bào)告中 陳述 ： 。 。 （七）建筑面積不足措施費(fèi)用增加問(wèn)題 承包人在索賠報(bào)告中 陳述 ：建筑面積差值 7500m2， 要求增加相應(yīng)措施費(fèi)用。 （八）變更、洽商事宜 《 造價(jià)辦法 》 第二十六條 因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以?xún)?nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)及措施項(xiàng)目費(fèi)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 （九）工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差引起工程量的增減 《 造價(jià)辦法 》 第十六條 工程量清單須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。 《 造價(jià)辦法 》 第二十五條 因工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因發(fā)生工程量清單增項(xiàng)的，其對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定： （一）工程量清單中已有適用的綜合單價(jià)，按已有的綜合單價(jià)確定； （二）工程量清單中有類(lèi)似的綜合單價(jià)，參照類(lèi)似的綜合單價(jià)確定； （三）工程量清單中沒(méi)有適用或類(lèi)似的綜合單價(jià)，由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。 七、建設(shè)工程竣工結(jié)算糾紛的預(yù)防 （一）建設(shè)單位 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)； 嚴(yán)格招投標(biāo)過(guò)程中對(duì)施工單位的選擇； 把好施工過(guò)程中的簽證關(guān)； 嚴(yán)格對(duì)工程圖紙完整性設(shè)計(jì)管理，減少施工中的設(shè)計(jì)變更； 對(duì)工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、簽訂施工合同、施工過(guò)程、竣工結(jié)算每個(gè)階段把關(guān)，使工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。 （二）施工單位 抓好施工招投標(biāo)環(huán)節(jié)，合理確定工程造價(jià)，合理報(bào)價(jià)。 簽訂合理的合同，確保合同的嚴(yán)肅性及合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性，在任何情況下不應(yīng)簽訂明顯低于企業(yè)承受極限的違心合同。 施工過(guò)程中對(duì)工程設(shè)計(jì)變更等影響造價(jià)的因素提前做好分析，做好工程價(jià)款變更。 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素做防范措施。 在樹(shù)立索賠意識(shí)的同時(shí)，也應(yīng)考慮被反索賠的風(fēng)險(xiǎn)。 （三）造價(jià)咨詢(xún)單位 招投標(biāo)階段，指導(dǎo)建設(shè)單位組織資金安排建設(shè)，協(xié)助發(fā)包人簽訂合同，避免 “ 低報(bào)價(jià)、高索賠 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 施工期間，對(duì)工程數(shù)量、質(zhì)量和工期方面變更的方案進(jìn)行造價(jià)控制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證把好關(guān)。 竣工結(jié)算階段，不僅要按合同規(guī)定的條款內(nèi)容審核，更關(guān)鍵是要審核其是否按實(shí)際結(jié)算，協(xié)助發(fā)包人做好索賠及反索賠。