【正文】 因此要獲得較真實(shí)的熱島效應(yīng)強(qiáng)度，宜統(tǒng)一亮溫評價時間段 ，盡可能采用多日的亮度溫度差，反演前去除云量等影響。因目前國內(nèi)的技術(shù)手段和物質(zhì)能力要達(dá)到以上要求還有難度，所以本標(biāo)準(zhǔn)中沒有進(jìn)行強(qiáng)制要求。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化各級評價的一般項(xiàng)。 本地木本植物指數(shù) 原建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化的意見》 (建城 [2022] 215 號 )中要求：“??積極提倡應(yīng)用鄉(xiāng)土植物。在城市園林綠地建設(shè)中，要優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種??” 本地木本植物經(jīng)過長期的自然選擇及物種演替后，對某一特定地區(qū)有高度生態(tài)適應(yīng)性，具有抗逆性強(qiáng)、資源廣、苗源 多、易栽植的特點(diǎn)；不僅能夠滿足當(dāng)?shù)爻鞘袌@林綠化建設(shè)的要求，而且還代表了一定的植被文化和地域風(fēng)情。 本項(xiàng)評價內(nèi)容評價參考了《國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn) (暫行 )》提出“本地植物指數(shù)≥ ”的要求，考慮到統(tǒng)計調(diào)查的操作性，本項(xiàng)評價限定在木本植物。 本項(xiàng)評價內(nèi)容要求納入建成區(qū)木本植物種類統(tǒng)計的，每種植物應(yīng)符合在建成區(qū)種植數(shù)量不小于50 株，是參考了《保護(hù)生物學(xué)》中關(guān)于最小存活種群 (MVP)的要求。最小可存活種群 (minimum viable population)，即以一定概率存活一定時間的最小種群大小，有研究表明短期 (50 年 )存活的種群有效種群大小不低于 50 株，長期 (100 年 )存活的種群有效種群大小應(yīng)是 500 株。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化 I 級評價的基本項(xiàng)，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級評價均作為一般項(xiàng)。 生物多樣性保護(hù) 加強(qiáng)城市生物多樣性的保護(hù)工作，對于維護(hù)生態(tài)安全和生態(tài)平衡、改善人居環(huán)境等具有重要意義。1992 年 6 月聯(lián)合國通過了《生物多樣性公約》。我國政府于 1993 年正式批準(zhǔn)加入該公約。隨后，國務(wù)院批準(zhǔn)了《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》、《中國生物多樣性保護(hù)國家報告》。 原建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)工作的通 知》 (建城 [2022]249 號 )中要求：“開展生物資源調(diào)查，制定和實(shí)施生物多樣性保護(hù)計劃”。 該評價內(nèi)容主要包括三點(diǎn)：一是是否進(jìn)行城市生物資源的本底調(diào)查，這是進(jìn)行生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)條件；二是是否編制《生物多樣性繯護(hù)規(guī)劃》和實(shí)施措施，這是實(shí)施生物多樣性保護(hù)的重要依據(jù)；三是強(qiáng)調(diào)了生物多樣性保護(hù)的實(shí)施效果，參考國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，植物和鳥類種類數(shù)量一般統(tǒng)計 5 年內(nèi)的變化值，所以本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)考核鳥類、魚類和植物種類的數(shù)量在 5 年或 5 年以上的周期內(nèi)不小于基準(zhǔn)年統(tǒng)計的數(shù)量。 本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中明確本項(xiàng)評價作為城市園林綠化工級評價的 基本項(xiàng)，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級評價的一般項(xiàng)。 城市濕地資源保護(hù) 對濕地進(jìn)行保護(hù)是生物多樣性保護(hù)的重要體現(xiàn)。針對一些城市盲目填河、填溝、填湖，城市河流、湖泊、溝渠、沼澤地、自然濕地面臨高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)，完整的良性循環(huán)的城市生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)安全面臨威脅，原建設(shè)部在《關(guān)于加強(qiáng)城市生物多樣性保護(hù)工作的通知》 (建城 [2022]249 號 )中要求嚴(yán)格保護(hù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河湖、沼澤地、自然濕地等生態(tài)和景觀的敏感區(qū)域。 因?yàn)闈竦氐亩x較為廣泛，所以本項(xiàng)評價內(nèi)容強(qiáng)調(diào)的是對城市濕地資源的保存率，并非指對所有定義的“濕地”均要保護(hù)。 城市濕地資源保護(hù)的評價主要包括：一對于濕地資源的調(diào)查統(tǒng)計；二制定相關(guān)的保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施措施；三濕地保護(hù)的實(shí)際效果，以評價期濕地面積不小于基準(zhǔn)年的濕地面積為標(biāo)準(zhǔn)。 本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中明確本項(xiàng)評價作為城市園林綠化工級評價的基本項(xiàng)，Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級評價的一般項(xiàng)。 市政設(shè)施評價包括：城市容貌、給水、污水處理、垃圾處理、燃?xì)?、道路交通等六個方面。 城市容貌評價值 城市園林綠化是城市容貌的重要組成部分，同時，城市容貌中的公共場所、廣告設(shè)施與標(biāo)識、公共設(shè)施和環(huán)境照明等對城市園林綠化的整體效果也有較大影響。 本項(xiàng)內(nèi) 容依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50449 的要求進(jìn)行評價。 本項(xiàng)評價內(nèi)容因?yàn)樯婕皟?nèi)容較為復(fù)雜，不宜以單一的量化標(biāo)準(zhǔn)評價，故本項(xiàng)抨價采用綜合打分的方法，并通過第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評價。 本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中明確本項(xiàng)評價作為城市園林綠化 I 級、Ⅱ級評價的基本項(xiàng)，Ⅲ級、Ⅳ級評價作為一般項(xiàng)。 城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率 本項(xiàng)評價作為反映供水水質(zhì)的代表性內(nèi)容。根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ／ T206規(guī)定，管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率為渾濁度、色度、臭和味、 余氯、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群、 CODmn7項(xiàng)指標(biāo)的合格率?！冻鞘泄┧|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ／ T 206 要求城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率不低于 95％，目前，全國城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率多在 99％以上。 本標(biāo)準(zhǔn)中城市園林綠化 I 級評價標(biāo)準(zhǔn)要求城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率為 100％，其他級別標(biāo)準(zhǔn)要求城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率不低于 99％。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化 I 級、Ⅱ級評價的基本項(xiàng)，Ⅲ級、Ⅳ級評價均作為一般項(xiàng)。 城市污水處理率 本項(xiàng)評價內(nèi)容作為反映城市污水處理的代表性內(nèi)容。城市污水處理率是指經(jīng)過城市污水處理設(shè)施處理且達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的污水量與城市污水排放總量的百分比?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)是全國設(shè)市城市的污水處理率不低于 70％，根據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》， 2022 年全國城市污水處理率達(dá)到 ％。 本標(biāo)準(zhǔn)中城市園林綠化工級評價標(biāo)準(zhǔn)要求城市污水處理率不低于 85％，其他級別標(biāo)準(zhǔn)要求城市污水處理率不低于 80％。城市污水處理率指標(biāo)來源為《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化 I 級、Ⅱ級評價的基本項(xiàng)，Ⅲ級、Ⅳ級評價均作為一般項(xiàng)。 城市生活垃圾無害化處理率 本項(xiàng)評價內(nèi)容作為反映城市生活垃圾處理水平 的代表性內(nèi)容。生活垃圾無害化處理率是指經(jīng)無害化處理的城市生活垃圾數(shù)量占城市生活垃圾產(chǎn)巍總量的百分比，目前，城市生活垃圾產(chǎn)生總量用城市生活垃圾清運(yùn)量代替。生活垃圾無害化處理方法主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥三種處理方法。生活垃圾填埋處理，要按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾填埋場無害化評價標(biāo)準(zhǔn)》 CJJ／ T107 中 I、Ⅱ級垃圾填埋場的垃圾填埋量計入無害化處理量；焚燒廠、垃圾堆肥場均要達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。 “十一五”規(guī)劃目標(biāo)是全國設(shè)市城市生活垃圾無害化處理率不低于 70％，根據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》， 2022 年全國城市 生活垃圾無害化處理率達(dá)到 66％。本標(biāo)準(zhǔn)中城市園林綠化Ｉ級評價標(biāo)準(zhǔn)要求城市生活垃圾無害化處理率不低于 90％，其他級別標(biāo)準(zhǔn)要求城市生活垃圾無害化處理率不低于 80％。城市生活垃圾無害化處理率指標(biāo)來源為《中國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化工級、Ⅱ級評價的基本項(xiàng)，Ⅲ級、Ⅳ級評價均作為一般項(xiàng)。 城市道路完好率 城市道路完好率，指城市建成區(qū)內(nèi)道路完好面積與城市道路面積的比率。道路路面完好是指路面沒有破損，具有良好的穩(wěn)定性和足夠的強(qiáng)度，并滿足平整、抗滑和排水的要求。路面完好率是衡量道路設(shè) 施建設(shè)和維護(hù)水平的指標(biāo)，反應(yīng)道路交通管理的基礎(chǔ)條件。 依據(jù)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》 GB 50449 的要求，城市道路應(yīng)保持平坦、完好，便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起、溢水以及水毀塌方等情況，應(yīng)及時修復(fù)。 本標(biāo)準(zhǔn)中城市園林綠化工級評價標(biāo)準(zhǔn)要求城市道路完好率不低于 98％，其他級別標(biāo)準(zhǔn)要求城市道路完好率不低于 95％。城市道路完好率指標(biāo)來源為地方城市調(diào)查統(tǒng)計。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化各級評價的一般項(xiàng)。 城市主干道平峰期平均車速 城市主干道平峰期平均車速是反映城市交通通暢程度的指標(biāo)。主干道 平囅期平均車速，指在非節(jié)假日中任一日 lO： 00～ 11： 30 對主干道路所測得車速的平均值。 本標(biāo)準(zhǔn)中城市園林綠化 I 級評價標(biāo)準(zhǔn)要求平均車速不低于 40km／ h，其他級別評價標(biāo)準(zhǔn)要求平均車速不低于 35km／ h。主干道平峰期平均車速指標(biāo)來源為地方城市調(diào)查統(tǒng)計。 本項(xiàng)評價在本標(biāo)準(zhǔn)第 5 章中列為城市園林綠化各級評價的一般項(xiàng)。 5 等級評價 城市園林綠化 I 級評價 在本級的各類評價 內(nèi)容的選項(xiàng)中，對在全國各城市具有普遍性的綜合管理、綠地建設(shè)和建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境評價的評價內(nèi)容，對城市園林綠化影響直接的市政評價的評價內(nèi)容均列為基本項(xiàng)；其他具有一定的地域或城市特色、對城市園林綠化水平影響力一般的評價內(nèi)容列為一般項(xiàng)。 城市園林綠化工級評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)確定的原則是： 國 家有 關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)要求的高值。 若沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按目前全國該項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計水平的高值或超過平均水平的值。 若目前全國沒有該項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計，則按理論上可能達(dá)到的較高值。 各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的確定見本條文說明中第 4 章。 城市園林綠化 工級需要滿足的評價項(xiàng)目共 43 項(xiàng)，其中基本項(xiàng) 34 項(xiàng)、一般項(xiàng) 9 項(xiàng)。需要滿足的評價項(xiàng)目占所有評價項(xiàng)目的 (不含附加項(xiàng) )的 96％，表明城市園林綠化 I 級具有高標(biāo)準(zhǔn)的要求。 城市園林綠化Ⅱ級評價 在本級的各類評價內(nèi)容的選項(xiàng)中，對在全國各城市具有普遍性的綜合管理、綠地建設(shè)和建設(shè)管控評價內(nèi)容，對城市園林綠化影響直接的生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施評價內(nèi)容列為基本項(xiàng)；其他具有一定的地域或城市特色、對城市園林綠化水平影響力一般的評價內(nèi)容列為一般項(xiàng)。 城市園林綠化Ⅱ級評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)確定的原則是： L、 略高于國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的值。 若沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按略高于全國目前該項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計的平均值確定。 若目前沒有該項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計，則按高于理論上可能達(dá)到的平均值確定。 各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的確定見本條文說明中第 4 章。 城市園林綠化Ⅱ級需要滿足的評價項(xiàng)目共 38 項(xiàng)，其中基本項(xiàng) 27 項(xiàng)、一般項(xiàng) 11 項(xiàng)。需要滿足的評價項(xiàng)目占所有評價項(xiàng)目 (不含附加項(xiàng) )的 84％，表明城市園林綠化Ⅱ級具有較高標(biāo)準(zhǔn)的要求。 城市園林綠化Ⅲ級評價 在本級的各類評價 內(nèi)容的選項(xiàng)中，對于評價城市園林綠地總體水平的綜合管理、綠地建設(shè)和管控的基本評價內(nèi)容列為基本項(xiàng)，具有一定的地域或城市特色評價和生態(tài)環(huán)境、市政設(shè)施指標(biāo)列為一般項(xiàng)。 城市園林綠化Ⅲ級評價內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)確定的原則是： 國家相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)要求的值。 若沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按全國目前該項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計的平均水平值確定。 若目前沒有該項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計，則按理論上可能達(dá)到的平均值確定。 各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的確定見本條文說明中第 4 章。 城市園林綠化Ⅲ級需要滿足的評價項(xiàng)目共 33 項(xiàng)，其中基本項(xiàng) 18 碩、一般項(xiàng) 15 項(xiàng)。需要滿足的評價項(xiàng)目占所 有評價項(xiàng)目 (不含附加項(xiàng) )的 73％，表明城市園林綠化Ⅲ級為基本達(dá)標(biāo)的要求。 城市園林綠化Ⅳ級評價 在本級的各類評價內(nèi)容選項(xiàng)中，城市園林綠地質(zhì)量最基本、最核心的評價指標(biāo)列為基本項(xiàng)；其他評價內(nèi)容均列為一般項(xiàng)。 除了公眾對城市園林綠化的滿意率、城市園林綠化綜合評價值、城市公園綠地功能性評價值、城市公園綠地景觀性評價值、城市公園綠地文化性評價值、城市道路綠化評價值和城市容貌評價值的標(biāo)準(zhǔn)略低于Ⅲ級，其他各項(xiàng)評價標(biāo)準(zhǔn)與Ⅲ級相同，主要差別是需要滿足的評價項(xiàng)目數(shù)量不同。 各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容的確定見本條文說明中第 4 章。 城市園林綠化Ⅳ級需要滿足的評價項(xiàng)目共 28 項(xiàng)，其中基本項(xiàng) 15 項(xiàng)、一般項(xiàng) 13 項(xiàng)。需要滿足的評價項(xiàng)目占所有評價項(xiàng)目 (不含附加項(xiàng) )的 62％，表明城市園林綠化Ⅳ級為準(zhǔn)達(dá)標(biāo)的要求。